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[12]参见许崇德：《中华人民共和国宪法史》，564页，福州，福建人民出版社，2003。
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[13]许崇德：《中华人民共和国宪法史》，566页，福州，福建人民出版社，2003。
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[14]同上书，587页。
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[15]同上书，590～591页。
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[16]同上书，592页。
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[17]同上书，597页。
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[18]自1982年宪法诞生以来，这种情况发生了很大的变化。1982年宪法从1988年以后经历了四次修改，共有31条修正案，其中第3、4、12、18、19修正案涉及宪法序言内容的修改。与以往不同，这些修改不是凸显个别领导人的意志，而是集中地体现了执政党的整体意志。
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[19]宪法学界为了便于对宪法序言第八自然段展开法律言说，美其名曰“阶级斗争条款”。比如蔡定剑教授就将宪法第8自然段理解为“宪法死亡条款”。蔡定剑：《宪法精解》，148页，北京，法律出版社，2006。
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[20]王禹编：《中国宪法报告汇编》，70页，澳门，濠江法律学社，2008。
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[21]同上书，81～82页。
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[22]早在1954年9月15日，刘少奇在《关于中华人民共和国宪法草案的报告》中就表明，“如果在宪法序言中加上许多对宪法并不是必要的历史叙述，那是不适当的。”至于何谓“必要的历史叙述”，自然由制宪者或修宪者去拿捏和把握。参见王禹编：《中国宪法报告汇编》，19页，澳门，濠江法律学社，2008。
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[23]许崇德：《现行宪法〈序言〉是旷世之作》，载法信网，2009年2月20日访问。
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[24]喻中：《法律文化视野中的权力》，111～116页，济南，山东人民出版社，2004。
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[25]朱中一：《论中国宪法序言的特殊法律效力》：载法律快车网，http://www.lawtime.cn/zhishi/xianfa/xuyan/20070317/47946_9.html，2008年12月1日访问。
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[26]许崇德：《中华人民共和国宪法史》，661页，福州，福建人民出版社，2003。
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[27]肖蔚云等编：《宪法学资料参考》，86页，北京，北京大学出版社，2003。
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[28]这种规范在不同历史时期的表现形式不同，在中国共产党革命时期，它主要体现在党的革命纲领和政策之中；在新中国成立之后，它集中地体现在宪法之中。
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[29]1978年《宪法》第二条规定：“中国共产党是全国人民的领导核心。工人阶级经过自己的先锋队中国共产党实现对国家的领导。中华人民共和国的指导思想上是马克思主义、列宁主义、毛泽东思想。”
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[30]“政策正确”的含义是丰富的，它既包括真的要求（即决策符合客观实际或按规律办事），又包括规范目的的要求（即决策的目标是为人民谋求福利）。
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[31]许崇德：《中华人民共和国宪法史》，581～583页，福州，福建人民出版社，2003。
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[32]早在1980年8月18日，在北京召开的中国中央政治局扩大会议上，邓小平就指出：“我们过去的发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更为重要……领导制度、组织制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”邓小平没有具体说明领导制度与组织制度的内容是什么，但是已经明确地表达了以制度（包括宪法与法律）约束公权力的思想。邓小平：《邓小平文选》第二卷，333页，北京，人民出版社，1994。
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[33]关于何谓“纯然事实”，笔者将在以后章节中予以详细阐释。
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[34]规律论在将规律等同于规范这一点上与自然法学说有相似之处。自然法学说之所以饱受诟病，原因之一就是这种学说混淆了规律与规范之间的区别。参见［英］劳埃德：《法理学》，许章润译，13页，法律出版社，2007。
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[35]从法治形成的历史条件的角度看，事实论或规律论也是站不住脚的，因为法律秩序的发展必须以这样一种环境为前提，即没有一个集团在社会生活中永恒地占据支配地位，也没有一个集团被认为具有一种与生俱来的统治权力。参见［美］R.M.昂格尔：《现代社会中的法律》，吴玉章，周汉华译，55页，南京，译林出版社，2008。
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[36]参见［德］魏德士：《法理学》，丁晓春、吴越译，48页，北京，法律出版社，2005；［德］卡尔·拉伦兹：《法学方法论》，陈爱娥译，133页，北京，商务印书馆，2005。
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