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对于中国文化的形成，和中国民族之统一，语言文字之外，这一个人才交流，循环作育的一个事实，其作用之大，是非常明显的。而维持和促进人才的交流，上面所述这些制度，更显然是十分强有力的因素。我们研究清朝政治制度时，这两点事实，皆不宜忽略也。
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[1]张其昀等：《中国政治思想与制度史论集》，台北，中华文化出版事业委员会，1954年。
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[2]参邓嗣禹：《中国考试制度西传考》，《哈佛大学亚洲研究》季刊七卷四期。
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[3]理发者为贱役，修脚者否；抬轿者为贱役，挑水挑柴者否。
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[4]考场十分严密，入场先行搜检，四隅置设瞭望，考完出场，三十人开门一次，日落时出尽，不继烛。
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[5]但不为“科甲”，科甲限于进士及举人。
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[6]捐监之犯罪者，地方官可随时勾销其捐状而笞责之。
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[7]以上参据大清会典、清史稿，及织田万：《清国行政法》。详载考试一切条款者，有每三年一刊之“科场条例”，及“学政全书”两种官书。
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[8]《清史稿·选举志》三，2页。
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[9]钱穆：《中国历代政治得失》，98页。
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[10]参阅《费尧管理术》，96～102页。
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[11]钱穆：《中国历代政治得失》，97页。
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[12]科谓六科给事中，道谓十五道监察御史，合称“科道”。
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[13]内外官初任职皆为“试俸”，分别满一年至五年后，始得“实授”，自实授到任日起，始“论俸”。
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[14]如病痊复职，必逾半年，由他处转任，必逾一年。
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徐道隣法政文集 对于宪法草案初稿之意见[1]
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一、批评宪草之前提二、宪草中制度上可议之点三、宪草中条文上可议之点四、宪草中应决而未决之问题
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一、批评宪草之前提
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（1）实际上之适用重于理论上之全善全美；
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（2）须巩固中央政府之地位；
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（3）不可忽略地方政治组织。
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吾人今日欲讨论宪法问题，应先认清三点：第一，制定宪法，乃实际政治问题，而非学术理论问题：此谓吾人目前最重要目的，在如何可得一发生效力之宪法，不在如何可得一最完美最高妙之宪法。盖宪法虽“好”而不“生效”，与废纸无异；宪法虽有缺点而能生效，胜于无宪。第二，我国目前外忧内患严重之时，欲求渡此难关，首在得一强有力之政府，欲求政府之强有力，必先求其政权统一，而欲求政权之统一，必先求其地位巩固。第三，一国忧难时间，地方政治重于中央政治。欧洲公法学者谓百姓幸福，不在一国宪法之好恶，而在地方行政之良否，宜三思也。以下对宪法草案初稿之批评，皆根据以上三点。
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二、宪草中制度上可议之点
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