1702757368
1702757369
（3）且责任繁重（计七项），每次开会只有一月，代表人数，又如此之多，虽欲轻率从事，亦恐时候不足。
1702757370
1702757371
（五）国民委员会应向国民大会负责
1702757372
1702757373
国民委员会委员，系在国民大会闭会期间代为行使其职权，通常事件，应于事后提交国民大会追认，若关国家安危事件，应负召集国民大会临时大会之责，委员会委员，既由国民大会产生，自应对国民大会负责，不能称职时，国民大会得行使罢免之权，初稿未曾规定，亦为缺点，委员年龄，定为四十五岁以上，似亦太高，或可改为四十岁以上。
1702757374
1702757375
（六）行政诉讼仍应独立
1702757376
1702757377
宪草初稿司法院无行政法院之组织（第一零七条），其旨未详，若欲以行政诉讼归之普通法院，特设行政诉讼庭，而使之有复审上诉之可能，则亦未尝不可，若欲以之减去行政诉讼，或以之并诸普通民刑诉讼，是与一般法治趋势逆流而趋，则甚不可也。其理姑略。
1702757378
1702757379
三、宪草中条文上可议之点
1702757380
1702757381
（一）第十五条之宗教自由
1702757382
1702757383
宪草第十五条：人民信仰宗教之自由，可受法律限制，与约法十一条之绝对自由不同。何前宽而后严耶？
1702757384
1702757385
（二）第廿六条之矿产及天然力
1702757386
1702757387
第廿六条定矿产及天然力属于国家所有，不受人民土地所有权之影响。然不知人民于国家取用矿产或天然力时，其土地所有权，因之遭受损失，国家将与以相当赔偿乎？
1702757388
1702757389
（三）第三十六条之教育原则
1702757390
1702757391
第三十六条：“教育应以培养高尚人格增进生活技能及造成健全国民为主要目的。”是说废话也。第三十四条定三民主义为教育原则，不已包括此乎？
1702757392
1702757393
（四）第一〇九条之未及大赦
1702757394
1702757395
初稿第一〇九条，应于特赦前，增加“大赦”一项，因大赦案由司法院提请，较为合理。
1702757396
1702757397
（五）第二二七条之地价规定
1702757398
1702757399
第二二七条关于地价之规定，虽系根据平均地权主义，然应否立即实行，及如何施行之处，有审慎考虑之必要，且地价高涨，亦有因普通物价高昂所致（虑以指数为准），与生计价值有相当比较，若全将“非因劳力资本而加者”作为公有，则似觉有失公平。
1702757400
1702757401
四、宪草中应决而未决之问题
1702757402
1702757403
（一）省县间中间阶级问题
1702757404
1702757405
地方行政之应改二级制为三级制，全国上下，几众口一辞，宪草似尚未顾及此点。
1702757406
1702757407
（二）宪法法庭问题
1702757408
1702757409
宪法之如何保障，宪草中殊未顾及。将来违宪之法律，由何处判其失效，违宪之行政，由何处为之纠正，皆难决之事也。
1702757410
1702757411
此文写于一九三四年
1702757412
1702757413
[1]《中华法学杂志》第五卷第一、二号合刊，1934年。
1702757414
1702757415
1702757416
1702757417
[
上一页 ]
[ :1.702757368e+09 ]
[
下一页 ]