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1702805754 第5条:法律只能禁止对社会有害的行动。任何未被法律禁止的事物皆不得受到阻碍,且任何人不得被迫使去做法律并未命令的事情。
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1702805756 第6条:法律表达普遍意志。所有公民皆有权亲自或经由其代表来参与法律之形成。不论是保护抑或惩罚,法律必须对所有人一样。所有公民在法律面前平等,并根据其能力,同样有权获得所有公共荣誉、职位和雇佣;区别只能基于道德和才能。
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1702805758 第7条:除非根据法律及其所规定的程序,任何人不得受到指控、逮捕或拘留。那些要求、制订或执行任意命令的人必须获得惩罚;但对于根据法律的传讯或逮捕,每个公民必须立即服从:抵抗使之有罪。
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1702805760 第8条:法律只能制订那些严格与明确必要之处罚,且除非在错误行为(Delict)发生之前即制订、颁布并合法运用法律,任何人皆不得受到惩罚。
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1702805762 第9条:除非被宣布有罪,每个人都必须被假设无辜;如对一人之逮捕被判决为绝对必要,那么对逮捕而言并非绝对必需的任何严厉对待,都必须受到法律的严厉禁止。
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1702805764 第10条:只要其表达并未扰乱法律所建立的公共秩序,任何人不得因其见解——即使是有关宗教见解——而受到恐吓。
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1702805766 第11条:思想和见解的自由交流,乃是最为宝贵的人权之一;因此,除了根据法律决定的情形而必须为这项自由的滥用负责,每个公民皆可自由言论、写作并发表。
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1702805768 第12条:对人和公民权利之保障,要求公共力量之存在;这种力量的建立乃是为了所有人的福利,而非那些受委托者的特殊利益。
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1702805770 第13条:为了维持公共力量和行政开支,社团赞助是必不可少的;它必须根据能力,在所有公民之中平等分配。
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1702805772 第14条:公民有权通过其代表,来决定公共捐献的必要性,以自由同意之并获知其使用方式,并决定其数量、基础、征集和期限。
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1702805774 第15条:社会有权从每个公共官员那里获得其行政账目。
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1702805776 第16条:只要权利保障未获保证且三权分立未受规定,那么社会就缺乏一部宪法。
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1702805778 第17条:财产是不可剥夺的神圣权利;除非以合法形式建立的公共需要明确要求,且在公正补偿被事先支付的前提之下,任何财产皆不得受到剥夺。
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1702805780 (一)第二次世界大战之前:民主与独裁的交替
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1702805782 但和中国的辛亥革命一样,法国革命也导致了很长时间的动荡。在以后一百多年中,君主独裁和民主政体相互交替,产生了许多部没有实质意义的宪法。事实上,《人权宣言》所表达的理念并没有获得直接实施。1791年,法国在君主立宪体制下建立了第一部民主宪法。它包括了《人权宣言》,建立了三权分立的政府,取消了选民的财产资格,并限制了国王权力。但在次年,法国人民就废除了君主制,建立了法国历史上的第一共和国。但革命越来越激进,并最终导致雅各宾(Jacobins)暴政。几年之间,法国人民已经从对民主的渴望转变到对混乱的厌倦。只有一个能干的独裁者才能收拾残局,而他就是拿破仑·波拿巴(Napoleon Bonaparte)。
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1702805784 法国革命产生了《人权宣言》。《人权宣言》长期未能获得实施。
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1702805786 拿破仑先做了几年第一执政官,很得民心。1802年,他成功地使执政官成为终身职位。但和袁世凯一样,他仍不满足;比袁世凯幸运的是,他在两年之内就在选民拥戴下当上皇帝,成立了第一帝国。但法国终究还是比中国幸运,因为袁世凯是一个只知道追求权力的军阀政客,拿破仑则确实是一位多方面的天才。虽然他没有制定宪法,但他运用独裁权力制定了近代世界第一部成文法典——《法国民法典》,有时也被称为《拿破仑法典》,并和《人权宣言》一样对世界各国产生了重大影响。事实上,因为法国一直缺乏一部稳定的宪法,《民法典》长期以来充当着法国基本法的角色,因而和《人权宣言》一样也是法国最古老的法典。
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1702805788 拿破仑主持制定的《法国民法典》发挥了基本法的作用。
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1702805790 滑铁卢战役之后,拿破仑政权被推翻,法国又经历了不同王朝的统治。大革命过后半个世纪,法国人民似乎又开始青睐民主。1848年,二月革命建立了新的民主体制,采纳了类似于美国总统制的第二共和宪法。但法国对民主的热情并不长。1852年,第一执政官的侄子路易·波拿巴建立了第二帝国。1870年,法国在色当战役中惨败,帝制再次被推翻,并建立了第三共和。
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1702805792 第三共和是法国历史上最稳定的民主统治。部分是为了保证民主,防止美国宪政中出现的“法官统治”,第三共和并没有一部成文的宪法,而只有三部议会可以随时修改的基本组织法。但由于第三共和过于强调议会至上,而议会中不同派别之间经常相持不下,因而给国家的治理带来了困难。且由于存在着反对民主共和的社会势力,法国政局并不稳定。1940年,法国遭到法西斯侵略,第三共和被推翻。
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1702805794 (二)第二次世界大战之后:民主宪政的起飞与巩固
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1702805796 直到第二次世界大战结束后,法国才开始步入稳定的民主。即使如此,一开始的努力并不十分顺利。1946年,法国建立了第四共和。由于冷战期间,国内极左与极右势力难以调和,议会各派之间缺乏基本共识,不能形成稳定的多数,从而导致内阁如走马灯一样经常变换。因此,第四共和宪法并没有解决法国历史所遗留的问题。另外,虽然宪法建立了宪法委员会,但它并未能发挥有效作用以维持宪法的实际效力。
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1702805798 法国政体一直动荡不稳。
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1702805800 1958年,法国再次发生了政府危机,内阁和军方就阿尔及利亚独立问题发生分歧。驻扎在阿尔及利亚的法军占领了科西嘉岛,宣布拥护戴高乐将军执政。迫于压力,由中间和左翼党派组成的联合政府垮台。第四共和总统邀请戴高乐组织新政府,使法国自拿破仑以后迎来了第二个军事强人。但法国再次被证明是幸运的,因为和拿破仑一样,戴高乐不仅是一位军事领袖,而且是卓越的政治家和宪政主义者。戴高乐同意执政的条件就是允许他制定一部新宪法。“宪法协商委员会”讨论产生了第五共和宪法,并通过了国政院(Conseil d’Etat)的审查。9月28日,宪法被交由公民表决,并获得80%选民表决的通过。
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1702805802 戴高乐主持制定了第五共和宪法。
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