1702809961
你认为选民压力是否足以保证检察公正？如何从制度上既保证检察独立，又防止检察官个人的任意性或政治影响？
1702809962
1702809963
1702809964
1702809965
思考 授权检察院监督法院判决，是否会对司法独立产生不利影响？权力导致腐败，检察院也不例外。[135]监督者本身的监督问题总是存在的——你认为应该由谁来监督检察院？和“法院独立”与“法官独立”问题类似，你如何理解“检察院独立”和“检察官独立”之间的关系？是否应该提倡检察官个人独立行使检察权？
1702809966
1702809967
根据检察院组织法第22、23条，地方各级检察长的任免须报上一级检察院检察长提请该级人大常委会批准，而对地方各级法院院长的任免却没有类似规定。为什么检察长的任免需要受制于更多的程序控制？
1702809968
1702809969
1702809970
1702809971
评注 “公检法”的分工
1702809972
1702809973
宪法第135条规定，法院、检察院和公安机关办理刑事案件，“应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。”三者的具体分工主要见于检察院组织法。一般来说，公安机关负责对刑事案件的侦察、拘留、执行逮捕和预审，检察院负责批准逮捕、提起公诉、侦察直接受理的案件，法院则负责审判。
1702809974
1702809975
检察院组织法第11条规定，检察院发现并且认为有犯罪行为时，应当依照法律程序立案侦查，或者交给公安机关进行侦查。侦查终结，检察院认为必须对被告人追究刑事责任时，应当向法院提起公诉；认为不需要追究刑事责任时，应当说明理由并将原案撤销；如果需要补充侦查，应通知公安机关补充侦查，亦可自行侦查。第14条规定，检察院对于公安机关移送的案件所作的不批准逮捕的决定、不起诉或者免予起诉的决定，公安机关认为有错误时，可以要求检察院复议，并且在意见不被接受时可以进一步要求上级检察院复核。上级检察院应当及时作出决定，通知下级检察院和公安机关执行。检察院认为公安机关的侦查活动有违法行为，应通知公安机关予以纠正。如果认为公安机关对应当立案侦查的案件不立案侦查，检察院应要求公安机关说明不立案的理由；如果认为公安机关不立案理由不能成立，应通知公安机关立案。
1702809976
1702809977
公检法对办理刑事案件分工负责。
1702809978
1702809979
如果检察院的起诉书包含明确的指控犯罪事实，法院应开庭审判。除适用简易程序的案件外，检察院应派员出席法庭支持公诉。如果发现法院审理案件违反法律规定的诉讼程序，检察院有权要求法院纠正。地方各级检察院认为本级法院第一审案件的判决和裁定有错误时，应当按照上诉程序提出抗诉。（检察院组织法第17条）如果认为法院有关减刑或假释的裁定不当，检察院应提出书面纠正意见；执行机关在刑罚执行过程中如认为判决有误，应请检察院或原判法院处理。法院组织法第14条、检察院组织法第18条都规定，最高检察院对于各级法院、上级检察院对于下级法院已经发生法律的效力的判决和裁定，如果发现确有错误，应当按照审判监督程序提出抗诉。
1702809980
1702809981
检察院有权对错误的法院判决提出抗诉。
1702809982
1702809983
（三）特别行政区
1702809984
1702809985
各级法院是特别行政区的司法机关，行使特别行政区的审判权。（香港基本法第80条、澳门基本法第82条）香港特别行政区设立终审法院、高等法院、区域法院、裁判署法庭和其他专门法庭。高等法院设上诉法庭和原讼法庭。原在香港实行的司法体制，除因设立特区终审法院而产生变化外，予以保留。（香港基本法第81条）终审权属于香港特别行政区终审法院。终审法院可根据需要邀请其他普通法适用地区的法官参加审判。（香港基本法第82条）澳门特别行政区设立初级法院、中级法院和终审法院，终审权属于终审法院。（澳门基本法第84条）澳门还设立行政法院。行政法院是管辖行政诉讼和税务诉讼的法院。不服行政法院裁决者，可向中级法院上诉。（澳门基本法第86条）
1702809986
1702809987
特别行政区“法院独立进行审判”，不受任何干涉，且司法人员履行审判职责的行为不受法律追究。（香港基本法第85条、澳门基本法第83条）。澳门法院只服从法律，法官“依法进行审判，不听从任何命令或指令”，但遇到基本法第19条第三款所规定的国防与外交行为除外。法官在任职期间，不得兼任其他公职或任何私人职务，也不得在政治性团体中担任任何职务。（澳门基本法第89条）
1702809988
1702809989
基本法保证特区法院司法独立。
1702809990
1702809991
特别行政区法院的法官，根据当地法官和法律界及其他方面知名人士组成的独立委员会推荐，由行政长官任命。（香港基本法第88条、澳门基本法第87条）澳门法官的选用以其专业资格为标准，符合标准的外籍法官也可聘用。香港终审法院和高等法院的首席法官，应由在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任。终审法院的法官和高等法院首席法官的任命或免职，还须由行政长官征得立法会同意，并报全国人大常委会备案。（香港基本法第90条）澳门各级法院的院长由行政长官从法官中选任。终审法院院长由澳门永久性居民中的中国公民担任，其任免须报全国人大常委会备案。（澳门基本法第88条）
1702809992
1702809993
特区法官由行政长官任命，首席法官须征求立法会同意。
1702809994
1702809995
特别行政区的法官只有在无力履行职责或行为与职务不相称的情况下，行政长官才可根据终审法院的首席法官或院长任命的不少于三名当地法官组成的审议庭的建议，予以免职。（香港基本法第89条、澳门组织法第87条）香港终审法院的首席法官只有在无力履行职责或行为不检的情况下，行政长官才可任命不少于五名当地法官组成的审议庭进行审议，并可根据其建议予以免职。澳门终审法院法官的免职由行政长官根据澳门特别行政区立法会议员组成的审议委员会的建议决定，终审法院法官的任命和免职须报全国人民代表大会常务委员会备案。
1702809996
1702809997
澳门特别行政区还建立了检察院。澳门基本法第90条规定，检察院“独立行使法律赋予的检察职能，不受任何干涉。”检察长由澳门永久性居民中的中国公民担任，由行政长官提名，报中央政府任命。检察官经检察长提名，由行政长官任命。
1702809998
1702809999
澳门特别行政区建立了检察院，检察官由行政长官任命。
1702810000
1702810001
第五章复习题
1702810002
1702810003
1.什么是“议会至上”？什么是“三权分立”？两者之间有什么联系与区别？什么是英国的“不成文宪法”制度？
1702810004
1702810005
2.什么是总统制、责任内阁制、委员会制和双元首脑制？分别叙述总统制和内阁制下议会监督行政分支的机制。什么是“建设性不信任表决”？
1702810006
1702810007
3.议会是如何发展起来的？有哪些职权？美国的国会和中国的全国人大以及特别行政区的“立法会”之间有何联系与区别？为什么人大代表需要职业化？
1702810008
1702810009
4.论述美国、法国与德国总统之间的异同。其中哪一个更类似于中国的国家主席的职权？
1702810010
[
上一页 ]
[ :1.702809961e+09 ]
[
下一页 ]