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美国司法部大楼上镌刻着洛克《政府论》中的名言：“法律终结的地方暴政就开始了。”我则认为，以我们的政府体制，法律终结了暴政也未必开始，但自由裁量就开始了。而自由裁量权的行使所带来的，既可以是仁政，也可以是暴政；既可以是正义，也可以是不义；既可以是明断，也可以是专擅。
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——卡尔·戴维斯：《自由裁量的司法》，1969年
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自由民主社会与极权主义制度的一个基本对比在于，极权主义政府依靠的是统治实体自身的隐秘性和对所有其他实体的高度监管和暴露，而在开明民主的市民文化中，情况却大体相反。
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——杰弗里·沃克：“作为权力的信息”，CIS政策论坛
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如果能够精确计算警察管控所造成的恶和它所防止的恶，在所有情形下，前者都超过了后者。
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——卡尔·冯·洪堡：《国家行为的有限性》，1792年
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♣在美国，正规警察组织是从奴隶制法中产生的：虽说非正式的警察机制开始于美洲殖民时期，但半正式的有组织的警察力量却出现在奴隶制时期。奴隶制结束后，南方白人面临着新的经济和社会控制难题。确保白人种族持续统治的重要法律被称为“黑色法典”，它制造了一套监督和管理黑人的法律工具，确保了黑人劳动者向白人经济权的持久服从。随着“黑色法典”受到法律上的攻击，南方各州开始主动追求激进的种族隔离，以确保白人的至高无上和黑人的卑贱从属。非洲裔美国人基本上生活在一个警察国里，公共生活的每一方面几乎都被规定了。正式的警察组织在这种制度下要维持正式的和非正式的社会秩序，既代表着南方种族压迫的秩序，又代表着“白人至高无上”的思想。
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在典型的西部片中，是警长而不是法官在高歌着“我就是法律”。事实上，他甚至被称为“法律人”。对许多人来说，警察不仅是法律的象征，而且径直就是法律本身。许多例子可以说明，人们所感受到的法律，不是来自法官笔下，而是出自警察之口。警察权来自获取信息的能力，携带并使用警械、武器的权力，以及逮捕和控制嫌疑犯的资格。警察权是否得到适当运用？这个问题往往与警械的适当使用联系起来。2011年的伦敦骚乱，起因就是武器的滥用。下面是美国的几家报纸就警方使用电击枪事件做的不同角度的报导。
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法的门前 第一节 滥用警械
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一
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南图森一位资深警察正在接受调查，因为他用电击枪制服一个戴着手铐的9岁女孩。
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应警长的要求，警察局正在努力确定这位警官在让电流通过孩子身体时是否构成犯罪。事件发生的时间是2004年5月8日下午5点半左右。这种非致命性武器能够使人在几秒钟内丧失活动能力。警长说：“我必须首先承认，你们看到的是一个资深警官电击一个9岁女孩。这的确不怎么雅观。”这位警官是应“儿童之家”的求助前去的。警长还认为：“这不涉及正直问题。一个警官决定这么做，因为他认为需要这么做。”
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二
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一个戴着手铐的9岁女孩正在咒骂、踢打，并企图踢开警车的窗户，这时南图森一位警官用电击枪制服了她。星期四的警察报告是这么说的。这一事件燃起了某些公众的怒火，尽管这名警官的律师说，失控的女孩对警官和女孩自己都构成一种危险。
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5月8日，警官迈克尔·胡德被派去抓这个女孩，她从当地一家儿童精神病中心逃跑。根据报告，这个女孩被找到后，开始咒骂他。胡德呼叫另一警官来帮忙，因为女孩处在疯狂而好斗的状态，打、咬、踢、撞近前所有的人。这女孩有1米43高，体重31.7公斤。胡德给这女孩戴上手铐，把她放在警车后座上。两名来自亚利桑那州儿童协会的官员也赶到了。
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胡德企图用腿压住女孩，不让她踢开车窗，在这过程中，女孩踢了他好几下，“狂骂、踢打，什么都听不进去”。这时，他手持电击枪走近这女孩，告诉来自“儿童之家”的工作人员，他要让这女孩安静下来，并警告女孩说，如果不听话，就使用电击枪。这个女孩继续咒骂这些警察，在又一次警告她以后，警官用枪电击了她的右腿。女孩尖叫喊疼，随之安静下来。女孩没有受伤，也没有接受医疗。胡德开车将这女孩送回“儿童之家”，在那里她又发作起来，工作人员给她注射了镇静剂。
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电击枪能够发出5万伏的电压和4‰安培的电流，通过两根连接了21英尺长金属线的探针与身体接触。电击会抑制神经系统，引起完全的、非自愿的肌肉收缩。
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三
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一个戴着手铐的9岁女孩被南图森警察的电击枪制服，她只是全国范围内不断增加的被施以这种警械的幼儿和儿童之一。
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到目前为止，很少有警察局或者全国性的监督组织为电击枪的使用设置年龄界限，尽管它们劝警察小心使用，不要对孕妇和服从的疑犯使用。生产厂家的发言人说，电击枪对孩子不会比对成人造成更多的损害，一般导致的都是不严重的伤害。但是，另外一些人质疑对孩子使用电击枪是否符合伦理。
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“电击枪国际”保存的记录显示，就在6个月前，两名1岁、一名2岁、两名3岁、两名4岁、一名5岁、一名6岁和一名7岁孩童曾经领教过电击枪，尽管这些孩子是被偶然电击的。略大一点的孩子也曾被电击，其中，13岁的威斯康星女孩因为挥舞着日本武士刀，13岁的华盛顿女孩因为与警察搏斗。
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“电击枪国际”的发言人说：“乍看起来是不太好，但这却是一种合理的强制，还有别的选择吗？”这名警官的代理律师说，无论如何，考虑到更轻微的制服手段已经失败，这些警官的反应是适当的。
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但是，即使这孩子有严重的问题，一些居民和企业主也质疑这种做法。“真难以想象这些高大的警察是如何对待9岁孩子的，”一位有两个孩子的母亲说，“约束一个9岁女孩不需要两个彪形大汉。这是一件可怕的事情，我认为他们应当受到谴责。”
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