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在中印关系渐趋缓和但仍相当脆弱的时刻,邓小平同志会见印度客人时明确指出:“现在中印两国并不存在相互威胁的问题,两国之间存在的问题,就是一个边界问题,只要双方采取合情合理的办法,这个问题是不难解决的。”这番话体现了一种严肃的姿态,也是一个重要信号。中印之间没有理由相互敌视,没有理由不友好相处。中方对改善两国关系既表达了诚意,也显示出信心。
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1984年11月,中国政府特使姚依林副总理赴印参加拉吉夫·甘地的母亲英迪拉·甘地夫人的葬礼,会见了包括拉吉夫·甘地总理在内的多位印度政要,双方均表示了进一步改善和发展两国关系的愿望。姚依林的新德里之行传达的政治信息是明白无误的。
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历史遗留下来的边界问题是影响中印关系的一大难题,由此而形成中印关系在曲折中发展的必然轨迹。1986年,印度议会通过一项涉及中印边界问题的法案,给渐有改善的两国关系造成消极影响,中方向印方进行了外交交涉。另外,1987年上半年边境地区的局势也不太平静。尽管如此,双方并未放弃谋求改善关系的政治意愿。
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1987年6月,印度外长蒂瓦里顺道访华,在同刘述卿副外长会谈时转达了拉吉夫·甘地总理的口信:印度希望和中国重建两国的友好关系。双方应该消除过去的误解和怀疑,以便找到两国关系的新开端。刘述卿积极回应:中国珍视同印度人民的传统友谊,中国政府重视同印度改善和发展关系。在同年9月的联大会议上,印度外交国务部长纳·辛格向中国国务委员兼外长吴学谦表示,目前两国关系已有了友好和稳定的发展,希望恢复到50年代的水平。从印度高级官员频繁传递的信息可以看出,印度政府改善对华关系的决策已定。
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印政府首脑时隔34年踏上中国的土地
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1988年12月19日上午8时,印度总理拉吉夫·甘地和夫人索尼娅·甘地及随行的政府要员乘专机抵达北京,开始了对中国的正式访问。这次访问不仅中印两国人民企盼已久,也是国际社会普遍关注的大事。舆论评价这是一个“历史性时刻”,因为时隔34年,邻邦印度的总理对中国进行首次正式访问,无疑是中印关系史上的一个里程碑。
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拉吉夫·甘地起程来华的前一个月,印度执政的国大党(英迪拉派)作出决议,希望拉吉夫·甘地访华“除了促进两国在各个领域的合作之外,开始一个两国关系恢复元气的富有活力的进程”,“通过和平谈判方式解决边界问题,因为防止边境地区出现紧张局势对两国都有好处”。印度其他各政党也表示支持拉吉夫·甘地改善对华关系的外交行动。可见,对拉吉夫·甘地的中国之行,印度国内朝野是寄予厚望的。
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坦诚对话,谋求共识
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中方对拉吉夫·甘地的访问非常重视,接待规格之高是空前的。军委主席邓小平专门会见拉吉夫·甘地,从战略高度强调中印友好的重大意义。国家主席杨尚昆、中共中央总书记也先后会见。李鹏总理与拉吉夫·甘地举行大小范围会谈各一次。
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所有这些活动都是在坦诚、友好、谅解、务实的气氛中进行的。两国领导人就双边关系及共同感兴趣的国际和地区问题广泛地交换了意见,对两国近年来在贸易、文化、科技、民航等方面的交流和合作给予积极评价,认为双方可以在广阔的领域里互相学习,强调由中印两国共同倡导的和平共处五项原则应成为处理国与国关系、推动世界政治经济秩序更加公正合理的基本指导原则。双方一致认为,在和平共处五项原则基础上恢复、改善和发展中印睦邻友好关系是双方的共同愿望,不仅符合两国人民的根本利益,而且对亚洲和世界的和平与稳定将产生积极影响。
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两国领导人还就中印边界问题进行了认真、深入的讨论。中方阐述了中国对中印边界问题的原则立场,强调“互谅互让”是解决这一问题的根本出路。拉吉夫·甘地表示:历史上,我们两国曾友好相处,但由于在边界问题上的分歧,两国关系史上曾出现过彼此疏远的时期。现在是向前看,把目光转向未来,恢复两国关系的时候了。与你们一样,我们也认为,和平共处五项原则是处理国与国关系的最佳办法。我们希望在解决我们之间的问题时遵守这些原则。边界问题已成为一个大问题,必须在相互理解对方观点的基础上,找到一个持久的解决办法,这符合双方的利益。
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当时,拉吉夫·甘地有一个“平行作业”的提法,意思是在解决边界问题的同时开展其他合作。至于如何操作,他提出建立有关小组的建议。双方最后商定建立关于边界问题的联合工作小组及经贸、科技等其他联合工作小组。
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中方对一些西藏人在印度进行反对祖国的活动表示关切。拉吉夫·甘地重申,西藏是中国的一个自治区,印方不允许任何政治势力在印度进行反对中国的活动。
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在拉吉夫·甘地访问期间,两国政府还签署了科学技术合作协定、民用航空运输协定和三个年度文化合作协定的执行计划。拉吉夫·甘地邀请李鹏在方便的时候访问印度,李鹏愉快地接受了邀请。访问结束时,双方发表了联合新闻公报。人们注意到,公报没有使用中方提出的“互谅互让”的措辞,不过拉吉夫·甘地与中方会晤时同意将此作为解决边界问题的原则之一,但希望不写入公报,以便他回国后做议员和党派的工作,形成广泛共识。中方理解他的这番用意。
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拉吉夫·甘地会谈后向新闻界表示,他此次访华使两国间的友谊得以重建,是两国关系的新开端。两国领导人的会谈、会见为建立和平、稳定和合作的关系打下了基础。印中面临相似的挑战,应该有友好和睦邻的关系。他说,双方领导人就边界问题的讨论是积极的,应该向前看,通过协商和平解决边界问题。两国虽然有分歧,但应在有共同利益的广阔领域进行合作。
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拉吉夫·甘地访华取得了重要成果,使中印关系从此走上正常发展的轨道,李鹏称之为“破冰之旅”。双方诸多共识的核心是两条:一、中印保持长期睦邻友好符合两国人民的根本利益;二、中印是和平共处五项原则的创立和倡导者,处理中印双边关系,应以五项原则为指导,发展合作,解决分歧。拉吉夫·甘地访华既是中印关系改善的重要标志,也是改善和发展进程中一个新的起点。
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李鹏访印:中印关系解冻后的重大外交步骤
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拉吉夫·甘地访华过去整整三年后,1991年12月11日,李鹏开始对印度进行为期5天的正式友好访问。这次访问非同寻常的意义在于,这是中国总理31年来对印度的首次访问,也是对已故印度总理拉吉夫·甘地访华的回访。
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李鹏同印度朝野众多政要会晤,并广泛接触社会各界,受到热情、隆重、高规格的欢迎和接待。出访前,李鹏对中印媒体说,这次访印的一项重要使命是向印度人民转达中国人民的友好情谊,巩固和发展中印关系的良好发展势头。
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作为这次高访的一名随员,我至今仍记得,李鹏在抵印后的第一天说过这样一段充满激情的话:“三年前拉吉夫·甘地总理访问中国时说中印关系应向前看,着眼于未来,期待‘我们的关系恢复到与我们两大文明曾为世界作出贡献时期相符的水平’,‘我们两国的人口占全人类的三分之一,中印团结起来是可以有所作为的’。拉吉夫·甘地先生以自己的行动,实践着自己的信念,相信他的事业的继承者也一定会按照这个目标继续走下去。在迈向21世纪新的历史时期,曾创造历史文明的中印两国人民是一定能够大有作为的。”
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印度东道主、拉吉夫·甘地的接班人纳拉辛哈·拉奥曾以印度外长的身份陪同拉吉夫·甘地访华,他是拉吉夫·甘地对华政策的积极支持者和决策伙伴,也是中方熟悉的朋友。就在李鹏抵达新德里的前一天,他对新华社记者说,印度政府决心进一步改善印中关系,决心在所有领域加强对话和合作,不断加深理解。
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加深理解和互信的交流
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拉奥与李鹏的会谈在印度总理府内阁厅举行。拉奥说:当年周恩来总理访印时,两国总理的正式会谈就是在这个会议厅举行的。这是“潘查希拉”(和平共处五项原则)的诞生场所。时隔31年,中国总理访印,的确很有意义。此情此景,令人不甚感慨。今天,我们要在拉吉夫·甘地访华基础上继续作出努力,扩大两国的合作点。李鹏热情回应:发展同周边各国的友好关系,是中国外交政策的重要组成部分,中方十分重视发展同伟大邻邦印度的关系。我这次访印,是在拉吉夫·甘地先生访华取得重要成果的基础上进行的。
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