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三是及时调整苏联解体、东欧剧变后我国对该地区的政策，开拓了新的外交领域。1991年，苏联发生“8·19”事件，形势瞬息万变。在苏联国务委员会宣布承认波罗的海三国（爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛）独立后，中国政府于9月宣布承认该三国独立，并与之建立了外交关系。苏联作为一个国家于12月下旬停止存在后，中国政府正式宣布承认俄罗斯联邦和其他11个共和国独立，并于1992年与新独立的11个共和国（乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、乌克兰、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、亚美尼亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦、白俄罗斯、格鲁吉亚）和斯洛文尼亚、克罗地亚建立外交关系。
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苏联解体，东欧剧变，中国坚持不干涉他国内政、尊重各国人民选择的原则，不以社会制度、意识形态和价值观念的异同作为同有关各国建立和发展关系的标准，同从苏联分离出来的和与中国毗邻的中亚各国建立了外交关系，并在和平共处五项原则基础上，同这些国家开展新型的友好合作，谱写睦邻外交的新篇章。
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外交人生：我的回忆和感悟 议会外交的重大实践——追忆两次世界议长大会
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在全国人大对外交往史上，有两次活动占据特殊的重要位置。
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一次是李鹏委员长率团出席于2000年8月30日至9月1日在纽约联合国总部举行的第一届世界议长大会。此次大会是联合国和各国议会联盟（简称“议联”）为加强两大国际组织的合作，在人类进入第三个千年的历史性时刻，配合联合国千年首脑会议而召开的。因此，此次大会亦称“千年议长大会”。
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另一次是吴邦国委员长率团出席于2005年9月7日至9日在纽约联合国总部举行的第二届世界议长大会。作为庆祝世界反法西斯战争胜利和联合国成立60周年的重要内容，联合国与议联商定在首脑会议之前举行议长大会，旨在结合审议联合国千年发展目标的实施情况，讨论如何抓住机遇，通过加强新形势下的多边合作，更有效地应对国际社会面临的新挑战。
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两届议长大会均安排在两次首脑会议数日前举行，前后呼应，有机配合，凸显联合国和议联、各国政府和议会对世界和平与发展问题的共同关注。两届议长大会是议联发展史上的里程碑。通过会议，议联与联合国之间的战略合作终以机制的形式得以确认，从而提升了议联作为最重要的世界性议会组织的地位，扩大了议联在国际事务中的影响。中国全国人大作为议联的重要成员，一贯致力于议联事务，派出最高级别的代表团与会，为会议的成功作出积极贡献。
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两届议长大会召开时的国际形势
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第一届议长大会举行的前一年即1999年，是冷战结束以来国际形势变化最为剧烈的一年。世界上发生了科索沃战争等一系列重大事件，不稳定因素明显增加。美国加紧全球战略部署，推动建立以其为主导的“单极”世界，遭到越来越多的抵制和反对，“单极”与“多极”的斗争加剧。以美国为首的西方国家抛出“人权高于主权”论调，试图从根本上否定主权平等和不干涉别国内政等国际关系基本准则，从而激化了围绕新世纪国际秩序的矛盾。国际安全局势更趋复杂，地区动荡加剧，民族、宗教矛盾引发的各种冲突频繁。和平问题不仅没有解决，有时还很突出。经济全球化迅猛发展，综合国力竞争加剧，南北差距扩大，经济全球化给广大发展中国家带来的负面影响进一步显现。发展问题依然是世界人民面临的重大课题。
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第一届和第二届世界议长大会之间的五年，国际形势继续发生深刻变化，重大事件频仍。2001年发生“9·11”事件，2002年美国大幅调整对外战略，2003年美国先发制人，发动伊拉克战争，推翻萨达姆政权。
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第二届世界议长大会举行前夕的形势尽管复杂多变，但和平与发展两大时代主题没有改变，世界多极化趋势没有改变。大国关系持续调整，但总体相对稳定，互动增强；世界经济复苏显著，但南北差距进一步扩大；传统安全威胁与恐怖主义、自然灾害、环境变化、疫病传播等非传统安全威胁交织。
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加强国际协调与合作，遵守国际关系基本准则，谋求共同发展、共同安全、共同繁荣，越来越成为多数国家的共识，“和平、发展、合作”已成为不可阻挡的历史潮流。
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两届议长大会的历史使命
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两届议长大会在上述国际背景下举行，肩负重要历史使命。
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一、第一届议长大会的主题是“第三个千年来临之际各国议会对国际合作的展望”。围绕这一主题的辩论，充分反映各国对当时国际形势的基本评价及对国际关系基本准则的理解，阵线分明。一些西方国家根据其鼓吹的“人权高于主权”原则，辩称“人道主义干涉”并不违背国际关系准则，为干涉他国内政披上合法外衣。而多数国家特别是发展中国家则指出，当前国际关系的不公正、不合理性集中表现在少数大国以“维护人权”的名义侵犯他国主权、干涉他国内政上。
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这次大会反映了与会多数国家的呼声。会议《宣言》和大会主席的总结发言明确指出：各主权国家权利平等，人民享有自主选择政治制度的权利。崇尚民主、尊重人权，但不应该损害各国主权，不应该干涉他国内政，而应该允许各国人民选择自己的发展道路。各国应致力于实现《联合国宪章》的目标和理想，支持联合国的各种努力，把世界建设成为一个各独立国家平等相处的大家庭。
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在发展中国家要求下，会议《宣言》对国际经济秩序存在的弊害和缺陷进行了实事求是的揭露，明确提出发达国家为“减轻发展中国家的债务负担”负有责任，而发展中国家自身也应增强应对经济全球化负面影响的能力。第一届议长大会体现了求同存异、扩大共识的精神，开创了议联历史上友好协商的成功范例，也为一周后举行的首脑会议产生了积极影响。
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二、第二届世界议长大会以“议会和多边合作：应对21世纪的挑战”为主题，探讨在新形势下如何加强多边合作，应对人类社会面临的新挑战。本届大会最大的特点是从议会的视角观察联合国成立60年来的历史经验和教训，提出一系列关于利用历史机遇、应对严峻挑战的建议，与首脑会议的议题相辅相成。
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应该说两届世界议长大会的出发点和落脚点是基本一致的，不同之处在于第二届议长大会侧重反映了各国议会在加强联合国作用、坚持《联合国宪章》的宗旨和原则、推动国际发展合作、加强议联和联合国的关系等方面的共识。大会最后文件的主要条款，是针对第一届议长大会召开以来国际关系存在的主要问题提出的，因此具有突出的现实意义，许多内容被数日后召开的首脑会议采纳。
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世界议长大会是广阔的外交舞台
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两届世界议长大会是最高层次的议会界国际盛会，142个成员国的150多位参众两院议长、2000名议员和200多名列席代表出席。
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