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五、会议呼吁和敦促各国通过双边和多边合作,促进本地区的可持续发展。国际社会特别是发达国家和有关国际组织,应以实际行动兑现里约大会上所作的承诺,对发展中国家增加资金援助和技术转让。
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《桂林宣言》是桂林人民的精神财富
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《桂林宣言》与里约会议的精神高度一致,又反映了新的时代特点,特别是把旅游产业与环保紧密联系起来,具有重大现实意义。《桂林宣言》的问世,引起亚太各国的积极反响。桂林作为一个环保型旅游城市从此声名远扬。《桂林宣言》已成为桂林乃至广西的一张印制精美的“名片”,更是一种精神财富。
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2008年初,我陪同加拿大议会加中协会共同主席戴伊参议员和米尔斯众议员访问桂林时,在榕湖宾馆、漓江大瀑布饭店等处,惊喜地发现《桂林宣言》已被镌刻在巨大的石碑上。我上前问一位石碑旁进行晨练的老人:“您知道碑上刻的是什么吗?”他操一口地道的桂林方言答道:“这是那年环境会议的宣言啊!我们桂林人都知道的。”一个会议、一个宣言,能给一个城市和它的人民带来一种荣誉、一种责任,令我和我的同事以及外宾不胜感慨。
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《重庆宣言》给山城增光添彩
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2002年4月16日至19日,亚洲议会和平协会(AAPP)第三届年会在北京和重庆举行,通过了《重庆宣言》。这是全国人大常委会继成功承办1996年议联第96届大会和1998年亚太议员环发大会第6届年会后,在新世纪初承办的又一次议会界盛会。来自亚洲39个国家,包括26位议长、9位副议长在内的400多名代表出席会议。
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山城成为直辖市后的首次对外大亮相
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AAPP是亚洲最大的区域性议会组织,我国积极参与了该组织的筹建。前两届年会分别在孟加拉和柬埔寨举行。中国全国人大是第三届年会的东道主。会议安排很有特色,开幕式在北京举行。江泽民主席致贺信,李鹏委员长主持会议,胡锦涛副主席到会致词。此后会议移师重庆进行。
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为什么选择重庆,其中也有一番道理。重庆成为直辖市以来发展很快,充满生机。这座名城与中国近、现代史上许多重大事件密切相关,它的独特人文景观常给人们留下难忘的印象。此外,一些外宾希望会议之后观赏三峡风光、参观三峡工程。宜昌市政府也准备在三峡大坝不远处建设一个“和平公园”,希望在此搞一次有象征意义的外事活动,种植“和平树”,以此作为开园的纪念。这些理由都实实在在,很有创意。经中央批准,重庆和北京一起承办此次会议。
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决定在重庆开会的消息使山城人民振奋不已。市委书记贺国强、市长包叙定、人大常委会主任王云龙等市级主要领导十分重视,亲自进行动员。全市各界雷厉风行,从市容市貌、治安交通到外事接待,进行周密部署。王云龙同志还专程来京举行了新闻发布会。
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宣言彰显和平与发展主题
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会议闭幕时通过的《重庆宣言》是本届年会的重要成果文件。作为会议的承办国,我方负责主持宣言的起草工作。我们从亚洲和国际形势的现实出发,把“和平与发展”作为本届年会的主题,把“世界多极化与世界和平”、“经济全球化与发展中国家”、“加强国际合作,推动建立国际政治经济新秩序”,作为会议的主要议题和宣言的基本内容。会前,我们较早地把宣言草案提交给各国议会,广泛征求意见。会议期间,以周光召副委员长为团长的全国人大代表团和我方起草小组,本着友好协商、集思广益、求同存异的精神,与各国代表团坦诚交换意见。
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最后通过的宣言文本共23条,以“和平与发展”为主线,全面反映了与会各国议会领导人对当前共同关心的国际和地区问题的共识。归纳起来,主要有以下几个方面:
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一、和平是发展的前提,发展是和平的基础,二者密切关联,相辅相成;世界形势依然严峻,改变不公正不合理的国际政治经济秩序是各国人民的共同呼声;亚洲在取得巨大成就的同时,仍面临许多困难和挑战,应在区域合作、团结互助的道路上迈出更坚实的步伐。
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二、各国国情不同,应尊重各国人民的政治选择。各国内部事务应由本国人民决定,国际事务应由各国人民平等协商解决;经济、社会、文化权利和发展权对发展中国家具有特别重要的意义。各国应在友好平等和相互尊重的基础上开展人权对话和交流。
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三、应根据《联合国宪章》的宗旨和原则以及和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则,处理国与国之间的关系。通过协商谈判,和平解决争端;对中东形势不断恶化表示严重关切,支持联合国关于阿以冲突的有关决议,欢迎最近阿拉伯首脑会议的有关倡议。
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四、反对一切形式的恐怖主义。打击恐怖主义应加强国际合作,应遵循公认的国际关系准则。
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五、在全球化进程中,国际社会应努力缩小发展中国家与发达国家之间的差距,使所有国家均衡受益。发达国家应履行对发展中国家的承诺,发展中国家应抓住机遇,趋利避害,应对挑战。
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求大同存小异
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上述共识是与会各国代表团集体智慧的结晶。宣言阐述的各项原则和主张,既体现了我国维护世界和平、促进共同发展的外交政策,也表达了亚洲各国人民谋求持久和平与持续发展的共同愿望,顺应时代发展的潮流。
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宣言起草和磋商过程中,各国代表畅所欲言,各抒己见。由于各国处境不同,观点不可能完全一致。有的国家强烈要求把他们的一些特殊关切写进宣言。比如,阿拉伯国家希望突出中东问题和阿以争端,明确表达对美、以的不满。伊朗要求将伊美关系写进宣言。有个别代表团按照西方人权文书的内容和措辞,提交了有关段落的修改意见,各方展开长时间的激烈争论。
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我以起草小组组长身份主持会议,李道豫、徐敦信等同志以中方代表团名义积极参加磋商,凭借他们丰富的外交经验,耐心做各方工作,强调与会各方应识大体、顾大局,本着求同存异的精神友好协商,不扩大分歧,不激化矛盾,关于热点问题的表述应参照联合国的有关决议。在我方积极协调下,最后一致同意宣言只写共识,不罗列分歧。各自的关切在讨论中可自由表达,坦率交换意见,但不写入共同文件。当我代表起草小组宣读宣言最后文本时,全场热烈鼓掌一致通过。在会议闭幕时,各国议长和代表团团长在宣言上签下自己的名字,《重庆宣言》宣告诞生。
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从基调和内容看,《重庆宣言》不是会议情况的一般性记录,而是具有实质内容的政治性文献。作为一个区域性会议的成果文件,其分量是厚重的。
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