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宣言起草和磋商过程中,各国代表畅所欲言,各抒己见。由于各国处境不同,观点不可能完全一致。有的国家强烈要求把他们的一些特殊关切写进宣言。比如,阿拉伯国家希望突出中东问题和阿以争端,明确表达对美、以的不满。伊朗要求将伊美关系写进宣言。有个别代表团按照西方人权文书的内容和措辞,提交了有关段落的修改意见,各方展开长时间的激烈争论。
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我以起草小组组长身份主持会议,李道豫、徐敦信等同志以中方代表团名义积极参加磋商,凭借他们丰富的外交经验,耐心做各方工作,强调与会各方应识大体、顾大局,本着求同存异的精神友好协商,不扩大分歧,不激化矛盾,关于热点问题的表述应参照联合国的有关决议。在我方积极协调下,最后一致同意宣言只写共识,不罗列分歧。各自的关切在讨论中可自由表达,坦率交换意见,但不写入共同文件。当我代表起草小组宣读宣言最后文本时,全场热烈鼓掌一致通过。在会议闭幕时,各国议长和代表团团长在宣言上签下自己的名字,《重庆宣言》宣告诞生。
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从基调和内容看,《重庆宣言》不是会议情况的一般性记录,而是具有实质内容的政治性文献。作为一个区域性会议的成果文件,其分量是厚重的。
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为双边交流搭台
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这次会议为亚洲各国议员相互交流、直接对话开创了一种新的模式。在为期4天的会议里,李鹏委员长在主持会议之余,会见了26个国家的议会领导人,就双边关系和会议涉及的重要问题交换意见,从而保持了中国全国人大与亚洲各国议会高层对话的良好势头。周光召团长和代表团成员李道豫、周正庆、徐敦信、蔡方柏等与各国代表广泛接触。重庆市三位主要领导也与各国议员热情会晤,介绍重庆成为直辖市以来的成就,以及当前面临的挑战和今后的发展目标,并就重庆与各国的交流与合作交换意见。
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我方人员与各国代表的交流和互动,增进了相互了解和信任。各国代表普遍表示中国的建设成就和中国人民奋发向上的精神风貌给他们留下了深刻印象。许多外宾说,他们不会忘记重庆市的高效工作以及市政官员、饭店服务员、商店营业员、出租车司机和值勤的交通民警的热情接待和服务。有的外宾说,从北京到重庆,自始至终都有宾至如归的感觉。越南国会主席阮文安说,他时隔10年再次来访,惊喜地发现中国的巨大变化。这一切均得益于中国共产党的正确领导,得益于改革开放政策。马来西亚议长说,中国保持良好的发展势头,是因为中国长期保持稳定。经验证明,只有在和平、安定的环境下,国家才能繁荣昌盛,人民才能安居乐业。
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亚洲议会和平协会第三届年会成功举行和《重庆宣言》的发表,为亚洲议会界和各国人民友好合作开辟了新的前景。正如江泽民主席在贺信中所指出的,在新的世纪,亚洲各国既面临着许多新的挑战,也面临着争取更大发展的历史机遇。来自亚洲各国的议会领导人和议员会聚中国,围绕“和平与发展”这一主题,进行深入讨论,增进相互了解,扩大共识,具有重要意义。
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《漓江宣言》与奔流不息的江水共存
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2003年10月23日至26日,亚欧年轻议员会议第五届年会在广西桂林举行,通过了《漓江宣言》。曾经使桂林人兴奋和激动不已的亚太议员环发大会年会的美好记忆依然清晰,幸运的他们又迎来了亚欧年轻议员会议第五届年会的召开。“两江四湖”水系工程圆满完工,桂林以其更加优美的生态环境和市容市貌,迎接来自亚欧年轻议员会议14个成员国议会和欧洲议会的100多位代表以及相关国际组织的多名学者专家。23日至26日这几天,作为此次会议会址和与会人员住地的榕湖宾馆张灯结彩,如同过节一般。
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吴邦国深情寄语
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这次会议由全国人大承办,广西人大和桂林人大协办,上上下下非常重视。吴邦国委员长发来贺信,乌云其木格副委员长代表全国人大常委会出席会议并发表讲话。全国人大常委会副秘书长曹卫洲、广西壮族自治区人大副主任甘幼玶和自治区人大各专门委员会负责人与会。全国人大代表团团长由曾两次率团出席此类会议,现为全国人大代表、广西壮族自治区人民政府副主席的李金早担任。团员是全国人大环资委委员倪岳峰、内司委委员窦树华、教科文卫委委员庞丽娟、法律委委员王利明。代表团还从北京邀请了几位知名的年轻学者和教授担任顾问,他们是中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣、对外经贸大学国际经济与贸易学院院长林桂军、外交学院副院长秦亚青、清华大学国际问题研究所所长阎学通、清华大学战略研究所所长楚树龙。代表团成员和顾问年富力强,专业和学术造诣精深,是一支充满生气和活力的队伍。当外国代表看到他们的简历和听到他们的发言时,无不佩服中国对话伙伴的学识水平和交流能力。
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亚欧年轻议员会议是根据亚欧首脑会议的要求建立的一个机制,是为亚欧议会年轻政治家开辟的一个新型对话平台。它的规模虽不太大,但作用特殊。吴邦国委员长在贺信中积极评价亚欧年轻议员会议的作用。他强调,亚欧年轻议员会议在亚欧会议进程框架内,积极推动年轻议员之间的对话与交流,已逐步成为联系亚欧年轻议员的重要桥梁和纽带。本届年会以“加强亚欧各国议会间对话,促进亚欧各国的共同发展”为主题,着重就当前国际形势和新安全观、经济全球化与发展中国家、不同文化和文明间的交流与借鉴等议题进行讨论,将进一步增进亚欧年轻议员之间的了解、信任和友谊,为扩大亚欧政治对话、经贸合作和文化交流,实现亚欧会议提出的建立亚欧新型平等伙伴关系的宗旨作出新的贡献。吴邦国说,青年蕴蓄着希望,青年代表着明天,亚欧年轻议员对亚欧的未来负有重要责任。
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乌云其木格副委员长代表全国人大常委会致词说,亚欧年轻议员会议成立五年来,合作领域不断拓展,机制逐渐成熟,在增进亚欧年轻议员的相互了解和友谊方面取得了积极成果。议会是国家政权和民主制度的重要组成部分,是国家稳定和发展的有力保证。年轻议员充满活力,是开展议会交流的重要力量。希望亚欧年轻议员朋友们利用出席这次会议的机会加强交流,进一步增进了解和友谊。
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吴邦国委员长的贺信和乌云其木格副委员长的讲话引起热烈反响。来自欧洲国家的年轻议员高度评价中国的对欧政策,来自亚洲国家的年轻议员一致赞赏中国在维护亚洲的和平和推动区域合作方面发挥的重要作用。有的外国代表说,中国领导人把年轻政治家之间的交往摆在战略的高度看待,这是很有远见的。吴邦国委员长说青年蕴蓄着希望,代表着明天,这些话语是对与会代表的巨大激励。
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坦诚交流,畅所欲言
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中国代表团成员和顾问同各国代表广泛接触和交流,互动非常活跃。李金早、王利明就国际形势和新安全观作了重点发言。法国国际和战略关系研究所主任盖尔特、新加坡战略和国际研究所主任德斯克分别作了题为“当前打击恐怖主义战略和措施的有效性”、“危机中的多边主义——地区组织的作用和跨地区对话进程”的专题发言。他们一致指出,单边主义导致联合国作用削弱,是当前国际形势不稳定的一个重要因素;恐怖主义、艾滋病、跨国犯罪不断蔓延,加强国际合作是应对严峻形势的必由之路。
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倪岳峰就经济全球化对发展中国家的利弊影响作了重点发言。林桂军、秦亚青和欧洲中央银行执行董事会董事索兰斯分别作了题为“中国经济发展及本国企业的竞争力”、“经济全球化时代的区域经济合作”、“欧元的国际作用的分析——对亚欧经济关系的影响”的专题发言。他们都谈到,南北差距仍在扩大,许多发展中国家仍处于贫困之中,未能从国际资金、货物、技术和人员流动中真正受益;随着经济全球化趋势的发展,国家关系日益密切,应对全球化的挑战仅靠一个国家自身的力量是困难的,对发展中国家尤其如此。
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窦树华、阎学通、金灿荣就国际反恐斗争与国际秩序作了重点发言;庞丽娟、楚树龙就文化在国际关系中的作用发表看法。爱尔兰前外长斯普林就亚欧会议关于文化和文明对话的具体成果作了专题介绍。他们普遍认为,文化的多样性是财富,应加以维护,并应提倡相互尊重、相互交流。没有不同文化和文明的平等友好共处,就不会有正常的国家关系和稳定的国际秩序。
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年轻政治家的独特视角
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以往四届年会的最后成果文件都比较简单,我们考虑,本届年会的宣言立意应高一些,尽可能与当前国际大势相呼应,提出一些有分量的见解。作为会议承办方,我们从国际形势和亚欧关系的现实出发,建议围绕会议主题,着重就国际安全、经济全球化和不同文化与文明间的交流等问题进行广泛讨论。
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考虑到年轻议员思想活跃、发言积极的特点,我们在日程中安排了较多的时间进行交流,方式更灵活,气氛更活泼,特别是把专题讨论放在游览漓江的船上进行。我方提前把《漓江宣言》草案分发给与会代表,以便大家有充裕的时间进行思考,提出意见。各国代表对此十分重视,有的还专门发回国内请示。我代表团主动与其他国家的代表充分交换意见,得到了各方的积极配合。在闭幕式上,《漓江宣言》顺利通过。
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《漓江宣言》的最后定稿是在桂林至阳朔的游船上。将这一文件称为“漓江宣言”是名副其实的。这份篇幅不长的文件主要包括三个方面的内容:
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