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[216] АВПРФ，ф.06，оп.13а，д.227，п.39，л.6，转引自Зазерская Советские специалисты и формирование，с.66。另见РГАНИ，ф.5，оп.28，д.186，在苏共中央档案的这一卷宗里，详细记载了苏联外交和法律部门对中国宪法的修改意见。不过，中国有关方面如何对待这些意见的材料，目前还没有看到。
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[217] 国防部办公厅：《关于苏联军事专家问题》（1963年5月），中国人民解放军档案馆藏：1-117-3-1963。关于苏联军事顾问和专家的详细情况，参见王亚志《彭德怀军事参谋的回忆：1950年代中苏军事关系见证》，第101～223页。
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[218] 详见沈志华《苏联专家在中国》，第199～201页。
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[219] 中共中央宣传部办公厅、中央档案馆编研部编《中国共产党宣传工作文献汇编（1957～1992）》，学习出版社，1993，第1164页。
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[220] 《国务院批转外国专家局的报告》（1957年2月25日），福建省档案馆藏：136/9/294。
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无奈的选择：冷战与中苏同盟的命运（1945-1959） 第六章 苏共二十大与中共八大的政治双重奏
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1956年2月苏共召开二十大，9月中共召开八大。这两次会议，不仅在这两个世界上最大的共产党的历史上都占有最具特殊意义的地位，无疑也对国际共产主义运动和中苏关系的发展产生了最令人感兴趣的影响。其结果，不仅引起了一系列有关社会主义发展道路问题的讨论，也对中苏关系的历史演变乃至冷战格局的发展方向发挥了潜在作用。将近半个世纪以来，当年并肩作战的社会主义各国却领略了完全不同的历史命运和结局，尽管研究者的出发点、思路和结论可能存在千差万别，但有一点是毫无疑问的：苏联共产党在1956年前后提出的问题具有深刻的现实意义；苏共二十大及其影响，特别是对中国的影响，是一个非常值得研究的历史课题。[1]
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从社会发展道路的角度观察，苏共二十大及赫鲁晓夫秘密报告的意义究竟何在，毛泽东和中共对此的最初反应和思考又是什么？[2]在苏共二十大结束半年以后召开的中共八大是否受到苏联的影响，受到了什么影响？在以往中国史学界一度占有主导地位的说法是：苏共在二十大提出了一整套修正主义路线，赫鲁晓夫的秘密报告“全盘否定斯大林”，毛泽东和中共中央对此持基本否定的立场。因此，苏共二十大成为中苏两党分裂的历史转折点，并由此引发了毛泽东对苏联发展道路的思考，从此便开始探索一条与苏联不同的中国自己的社会主义道路。后来人们的看法有所改变，特别是近10年来披露的档案文献告诉人们，历史的真实情况并非如此。
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无奈的选择：冷战与中苏同盟的命运（1945-1959） 一 苏共二十大提出的新方针及其实质
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对于苏共二十大的评价无疑是最有争议的历史话题之一，而在这个问题上，对中国人影响最大的当属中苏论战时中共中央的看法。在1963年9月6日发表的《苏共领导同我们分歧的由来和发展》一文断言，中苏两党的“分歧是从苏共第二十次代表大会开始的”，因为在这次会议上，苏共“开始在一系列原则性问题上背弃马克思列宁主义”。文章指出，双方的分歧或苏共的错误主要集中在两个问题上，即“借口所谓‘反对个人迷信’全盘否定斯大林和通过所谓‘议会道路’和平过渡到社会主义”。中共认为，全盘否定斯大林，“实质上就是否定无产阶级专政，就是否定斯大林捍卫和发展的马克思列宁主义的基本原理”。而和平过渡，“实质上是公开地修正了马克思列宁主义关于国家与革命的学说，公开地否定了十月革命道路的普遍意义”。[3]这种盖棺定论的说法在很长一个时期成为中国历史叙事的主流，影响很深。[4]最近几年，关于苏共二十大及其对中苏关系影响的传统观点有了一些修正，比较客观全面了，但问题似乎还需要进一步说明。[5]
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观点正确与否暂且不论，仅就内容而言，把苏共二十大的主要精神归结为“全盘否定斯大林”和“和平过渡”理论，既不准确，也不完整，因而很难对其实质做出正确和全面的判断。要回答苏共二十大的路线究竟是不是导致中苏两党分歧和中苏关系分裂的主要原因这个问题，首先需要对苏共二十大的主要内容及其实质进行概括。现在所有相关的历史文件几乎都已经公开，总括起来看，苏共二十大是从国际、国内和党内三个方面提出了一些确与斯大林主持的十九大完全不同的新方针。应该指出，苏共二十大提出的问题，绝不是某个人的突发奇想，而是时代发展的要求，人民生活的需要。斯大林去世后，苏联党内活动和社会趋向预示了改革的基础，包括贝利亚和马林科夫在内的苏共新领导人的措施反映了变革的必要。因此，其理论前提是客观存在的。
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在对外政策方面，苏共完整地提出了“和平共处、和平过渡、和平竞赛”这样一个新的思路。
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苏联对外政策新理论的前提是基于这样一种认识：当前时代的特点是帝国主义作为“无所不包的世界制度”已经瓦解，而社会主义已经越出一国范围形成了一种新的“世界体系”，资本主义和社会主义两种制度并存已经成为无可争辩的事实。由于掌握了核武器的秘密，强大的社会主义阵营不仅有道义的手段而且也有了“物质的手段来阻止侵略”。于是，列宁关于帝国主义就是战争的论断虽然继续有效，但“战争并不是注定不可避免的”。因为在核武器时代，未来的世界“不是和平共处，就是历史上最具有毁灭性的战争”，“没有第三条道路”。在这种情况下必须看到，“历史已经把这两个体系和平共处的问题提到日程上来了”。事实上，两个制度和平共处的原则“日益广泛地获得国际上的承认”，它不仅是中国和其他民主国家“外交政策的基石之一”，也是“苏联外交政策的根本原则”。和平共处外交政策的“主要的目的是消除战争的威胁和保卫全世界的和平”。同样由于国际形势的根本变化，“在各个国家和民族向社会主义过渡这方面也出现了新的前景”。
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依照列宁关于各国向社会主义过渡可以有不同形式的观点，苏共中央指出，“除了依照社会主义方针改造社会的苏维埃形式以外，还有人民民主的形式”，其中还特别提到中国实行私营工商业的和平改造并逐步使其转变成为社会主义经济的组成部分的政策，认为中国“正在对社会主义建设作出了许多独特的贡献”。因此，不应该“把暴力和内战看成是改造社会的唯一途径”。从理论上讲，“这种过渡实质上就是一种社会制度革命式地代替另一种社会制度。因而，任何从资本主义到社会主义的过渡和社会关系的变革就是革命，激烈的程度有轻有重，然而都是各国人民进行的革命。人民夺取政权和生产资料所有制从私有制转变为公有制，就是历史上最大的变革。”在右翼资产阶级及其政府越来越多地遭到破产的情况下，工人阶级可以团结其他爱国力量通过议会斗争改变政权的性质，而在反动势力仍然强大的国家，向社会主义过渡则只能伴随着“尖锐的阶级斗争、革命斗争”。重要的是，“无论向社会主义过渡的形式如何，具有决定意义的、不可缺少的因素是以工人阶级的先锋队为首的工人阶级的政治领导。没有这种领导就不可能有向社会主义的过渡”。
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至于社会主义和资本主义两种制度之间的斗争，在这种形势下，社会主义的胜利也不是通过武装干涉内政的办法，而是取决于“社会主义生产方式比资本主义生产方式具有决定性的优越性这样一个事实”，即通过和平竞赛的方式。“在和平竞赛中，社会主义必将胜利”，但不是通过“革命输出”，“不是用大炮和侵略，而是由于它是优越于资本主义的社会劳动组织形式，因此它能够保证人类达到比资本主义所能达到的高得多的生活水平”。大会通过的决议全面肯定了赫鲁晓夫在总结报告中提出的“和平共处、和平过渡、和平竞赛”的理论，认为这是“苏联外交政策的总路线”，是“一些根本的、带有原则性的、有关现代国际局势发展的问题，在目前具有特别重要的意义”。[6]
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今天看来，苏共中央在几十年前提出的这一整套方针和路线，应该说还是颇具时代精神和历史意义的，正如许多俄国学者现在认为的那样，“战后苏联对外政策的基本成果首先是制定了与资本主义制度和平共处的方针，而这个方针是与苏共二十大和赫鲁晓夫本人牢固地联系在一起的”。[7]当然，这种具有内在逻辑的新思维并非横空出世，而是对时局认识逐步成熟的结果。
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早在第二次世界大战结束时，新的国际格局就已经显示出来。由于战时合作而形成的国际关系重组，以联合国、国际货币基金组织等各种机构为标志的统一国际体系相继建立，以及资本主义社会的自我调节功能趋向成熟，为修正苏联传统的对外政策创造了国际环境和基本条件。雅尔塔体系区别于凡尔赛体系的根本标志之一是建立了各大国认同的国际体系和平等的游戏规则，而莫斯科也是这种体系和规则的倡导人和缔造者。因此，斯大林逐渐地、下意识地从战略上改变了社会主义国家的生存方式和安全观念。从战争后期到战后初期，解散共产国际这个对苏联外交已经不起作用的工具，以求得资本主义世界的谅解；强调与西方特别是美国的合作，表明苏联已经感受到其可以对世界命运发挥主体作用；推动欧洲各国及中国通过选举成立共产党与其他各党的联合政府，说明苏联已经开始在某种程度上认可资本主义政治制度的经验；最后，放弃世界革命的主张，如在伊朗、希腊和中国表现的那样，不再是推翻旧世界，而是要改造旧社会。所有这些政策的本质及其归宿就是与资本主义国家进行和平竞赛，向社会主义社会和平过渡。然而，因意识形态对立而产生的东西方之间的猜疑和敌对，因美苏各自的过度反应而采取的过激措施，以及由此所产生的互动作用，终于使冷战思维成为双方政策的出发点，同美国一样，苏联也很快就回到了战前发展的老路。斯大林不仅在国内继续高唱军事共产主义的“凯歌”，进一步巩固标榜为苏联模式的经济制度，加强对社会的控制，而且重新调整了对外政策和安全战略，在东欧各国推行苏联体制并建立起类似共产国际的情报局组织。欧洲的紧张局势随着柏林危机的爆发而加剧，朝鲜战争则把苏联与西方的对抗从欧洲扩展到亚洲，并推至极限。[8]
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斯大林的去世为苏联改变传统政策提供了机会。及时地劝说中国接受美国条件、结束朝鲜战争是苏联缓和国际紧张局势意图的第一次显示，也是克里姆林宫新主人集体做出的非斯大林化的第一次尝试。[9]1954年3月12日，马林科夫在对选民演说时宣称，朝鲜停战是国际紧张局势走向缓和的标志，“苏联政府坚持进一步缓解国际紧张局势，坚持牢固而持久的和平，坚决反对冷战政策，因为这个政策是一个准备发动一场新的世界大战的政策，而在拥有现代武器的条件下，这样一场战争将意味着世界文明的毁灭”。苏联主张同包括美国在内的所有资本主义国家进行“和平经济竞赛”。[10]这种表述不仅在观点上，甚至在话语上，已经与斯大林所坚持的阶级斗争和暴力革命的学说大相径庭了。由于党内继承权的斗争，马林科夫公开发表的惊人言论受到指责，并成为其被罢黜的理由之一。[11]但实际上，这个理论框架和思维逻辑是苏联新领导人普遍接受的。
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苏联提出缓和国际紧张局势的新方针，一方面是基于世界政治力量对比发生了变化，另一方面也是对核武器发展及其后果有了明确认识的结果。[12]于是，在苏共二十大召开前两年的时间里，莫斯科采取了一系列实际行动以实现与西方的缓和：提出苏联作为新成员加入北约的要求，采取主动措施改善与南斯拉夫的关系，赞同奥地利中立并同意从那里撤退苏联占领军，对阿尔及利亚民族解放阵线发动的起义采取冷漠态度，积极推动与日本关系正常化的外交谈判，主动提出裁减军队并单独实现裁军，向美国建议签署苏美友好与合作条约，等等。[13]在1956年1月30日主席团会议研究二十大工作总结报告草稿时，最集中讨论的就是议会道路、和平共处、无产阶级专政问题。经过一番争论，所有人一致赞同报告的宗旨——和平，会议的结论是：“我们是马克思列宁主义者，是国际主义者，我们寻求通向共产主义的道路，但不是经过战争。”[14]尽管苏联的举动在美国没有立即看到积极反应，但在其他国家（特别是英国），却是“深入人心”的。[15]确如美国情报专家分析的，“苏共二十大的整个旋律给人的印象是，苏联领导人似乎确信，只有和平才是世界共产主义发展的必要条件”。[16]无论如何，1950年代“被合情合理地认为是东西方缓和的第一时期”。[17]这是苏共中央提出的“三和路线”的结果，也是二十大试图改变国内政策、加快经济发展的前提。苏联提出新的外交方针，自然是为其国内发展政策服务的。
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在对内政策方面，苏共二十大提出了一系列旨在发展生产、提高人民生活水平和改善经济管理体制的方针和措施，这主要包括七个方面的内容：（1）在继续保证重工业优先发展的前提下，“迅速发展消费品的生产”。（2）把不断提高生产技术作为“头等重要的任务”。（3）加强“生产力的合理配置”，其基本路线是加快东部地区的开发。（4）在所采取的措施中具有特别重要意义的是“消灭农业的落后现象和消除由此产生的工农业发展之间不均衡的现象”。（5）大力提高人民的生活水平和质量。（6）改革经济管理体制，其主要内容有：“同官僚主义的集中化作无情的斗争，充分确立列宁主义的民主集中制”；维护和加强各加盟共和国的主权，“把中央所属的大量工业企业转交给地方机关管理”；加强地方苏维埃和企业的自主权利；“吸引工人群众广泛参加拟定和审查经济计划的工作、更加积极地参与决定生产管理的问题”；等等。（7）发展社会主义民主，改进国家机关工作，加强苏维埃法制。建立党和政府对国家保安机关和其他权力机构的监督，完全恢复并且加强检察机构的监察权力。[18]
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可以看出，与对外政策相比，苏共二十大提出的对内政策显得缺乏系统性和过于表面化，没有触及苏联经济乃至政治制度本身，给人的感觉是头痛医头，脚痛医脚。实际情况恐怕也确实如此，二十大提出的国内问题，只是苏联新领导人感受到而不是深刻认识到的问题，或者是已经有所认识但不敢坦白讲出的问题。
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