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我在第二章中详细阐述了对人性和政治的看法。我提出了我的基本政治理论，并将在后续章节中利用它来分析自由主义、民族主义和现实主义。在第三章中，我描述了政治自由主义，重点关注了权宜自由主义和进步自由主义之间的异同，解释了为什么今天的政治自由主义主要是进步自由主义。我还简要地考察了功利主义和自由理想主义，解释了为什么我不认为它们是自由主义理论。
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在第四章中，我讨论了政治自由主义的关键问题。我还考察了自由主义与民族主义之间的关系，以及自由主义对于普遍权利主张的局限性。到此为止，我几乎没有把注意力放在自由主义与国际政治的关系上。本书上半部分的目的只是为了理解什么是自由主义。
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我从第五章开始聚焦于自由主义如何影响国际体系，在此我详细考察了自由主义与现实主义之间的关系。我的核心论点是，在一个国家能够采取自由主义霸权立场的极少数情况下，它通常会导致失败的外交和失败的战争。我还解释了民族主义和现实主义——而非自由主义——如何在建立一个几乎完全由民族国家组成的现代国际体系过程中发挥主要作用。最后，我评估了世界国家的可能性，如果它成为现实，将深刻改变自由主义在国际政治中的相关性。
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第六章的核心论点是，追求自由主义霸权的国家不只会招致失败，而且这么做会付出惨重代价。这样的国家总是会打无休止的战争，而这将会增加而不是减少国际冲突。我还描述了这种自由军国主义通常如何给对象国带来巨大代价，同时危及国内的自由主义。
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我在第七章中提到，即使自由主义外交政策想要实现其主要目标——广泛传播自由民主、建立开放的世界经济、创设许多令人瞩目的国际制度，这也不会带来一个更加和平的世界。安全竞争仍然存在，很有可能会导致战争。原因在于，为自由主义霸权会从根本上改变国际政治预期作支撑的三种理论——民主和平理论、经济相互依赖理论和自由制度主义——都存在根本缺陷。我在第八章总结了对美国外交政策未来发展轨迹的一些看法。我评估了美国放弃自由主义霸权并采取基于现实主义的克制外交政策的前景，同时强调了民族主义严重限制了大国直接干预其他国家政治的能力这一事实。我还对特朗普总统在白宫任职期间对美国外交政策可能产生的影响提出了一些谨慎的看法。
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总而言之，第二章关于人性的讨论侧重于个体特征，第三章和第四章对政治自由主义的分析集中于它与一个国家的国内政治之间的关系，第五章到第八章的讨论涉及这种主义与国际政治如何联系起来。当然，这个基本模板反映了所有国际关系学者都关注的三个分析层次——个人、单位和体系。20
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大幻想：自由主义之梦与国际现实 第二章 人性与政治
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关于人性的信仰是政治理论论断的基石，自由主义也不例外。它的核心主张建立在一系列关于人性的假定之上，意味着人性中有一些所有人都共同拥有的属性，与随个体变化而变化的属性相对。因此，为了评估自由主义，我们必须首先描述它对人性的看法，确定这些主张是否与我们对人类状况的了解相符。
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法国保守派思想家约瑟夫·德·梅斯特（Joseph de Maistre）主张：“世界上没有所谓的人。在我的一生中，我见过法国人、意大利人、俄罗斯人，等等；我甚至了解一个人可以是波斯人，这要感谢孟德斯鸠（Montesquieu）。但至于人，我可以宣布我一生从未见过他；如果他存在，他也不为我所知。”21当然，民族和人民之间存在重大差异，这些差异是本书论点的核心。然而，某些特征几乎在每个人身上都具有永久性和独特性，这些特征可以为一种简单的政治理论提供微观基础，我在后文中将运用这种理论来评估自由主义及其与民族主义和现实主义之间的关系。在本章中，我的主要目的是提出我自己对人性和政治的思考。
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我从两个简单的假定开始，第一个假定涉及我们的批判能力。毫无疑问，人类具有令人印象深刻的推理能力。尽管如此，这种能力有很大局限，在回答关于什么构成美好生活的基本问题时尤其如此。
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几乎每个人都认为生存是最重要的个人目标，因为没有它，你就无法追求任何其他目标。但除此之外，对于所有社会都面临的重要伦理、道德和政治问题的答案往往存在难以解决的分歧，这些问题对日常生活具有深远影响。关于第一原理的差异有时会变得如此充满激情，以致它们很有可能导致致命冲突。这种潜藏的暴力可能性——导致个人对彼此产生恐惧并担心他们的生存——既适用于社会之间也适用于个人之间的关系。
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我的第二个假定是，人类是高级的社会存在。他们不像独狼一样活动，而是出生在社会群体或社会之中，这在他们主张个人主义之前就已经塑造了他们的身份。此外，个人通常会对自己的群体产生强烈依恋，有时也愿意为其成员作出巨大牺牲。人们常说，人的内心是归属于群体的。我们具有这种社会属性的主要原因是，一个人最佳的生存方式是融入社会并与其他成员合作，而不是单独行动。这并不是否认个人有时有充分的理由自私地行动，并且利用其他群体成员。但是，总的来说，合作胜过自私行为。社会群体是生存的工具。22
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人们可能想知道，当个人很难就基本信念达成一致时，如何才能建立一个有效的社会。毫无疑问，我的两个核心假定之间存在紧张关系，正因为此，社会群体有时会分裂，而且也因为此，从来没有、也可能永远不会有一个统一的全球社会。然而，人们显然能够持久地在社会群体中共同生活，因为自人类开始出现以来，地球上就存在着社会群体。
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对于一个团结在一起的社会，其成员对美好生活的看法必须有很大的重合，并且在不可避免地出现严重分歧时，他们必须相互尊重。尽管存在这些差异，但社会群体可能对第一原理有相当大的一致意见，主要是因为成员共享一种共同文化，其中包括对终极价值的各种信念。大多数人一出生就被社会化，从而尊重他们的文化，这意味着被社会化以尊重某些核心原则。文化是一种黏合剂，有助于将社会中的个体凝聚在一起。
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但是，仅仅有文化是不够的。为了保持团结，社会也必须由政治制度来管理群体内部的行为。它需要有规则来规定群体成员被期望如何共同生活，还要有执行这些规则的方法。这通常表现为以众所周知的“法治”为基础的司法体系的形式。社会群体也需要政治制度在面对其他组织威胁时帮助它们生存。这些机构必须控制暴力手段，在社会中执行规则，保护社会免受外部威胁。
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伴随政治制度出现的是政治，这对任何社会的日常生活都至关重要。政治本质上是关于谁来制定管理群体的规则。这项职责很重要，因为任何社会成员都会有一些相互冲突的利益，因为他们永远不会完全就第一原理达成共识。鉴于生活中的这一基本事实，任何政治派别都在制定和解释规则，通过这样做来服务于其自身利益而不是竞争对手的利益，或者反映其自身的社会愿景而不是竞争对手的社会愿景。当然，权力在决定哪个派别赢得这场竞争时至关重要。个人或派别拥有的资源越多，控制治理机构的可能性就越大。简而言之，在一个理性作用有限的世界里，力量对比通常决定了谁来制定和执行规则。
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鉴于政治对社会群体运转的绝对必要性，当我说人类天生是社会存在时，我实际上想说他们也是政治存在。这显然包括狩猎采集者，他们有时被错误地描绘为在霍布斯世界中特立独行的人。事实上，他们共同生活在一个个小团体里，权力、规则和派系——即政治——在其中不可避免。人类生存状况的政治维度和社会维度息息相关。自然而然，关于什么构成美好生活的问题既涉及社会问题，也涉及政治问题。虽然我频繁地在本书中使用社会群体（social group）这个术语，但它实际上是社会政治群体的简写。
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政治在自治社会群体之间的关系中至关重要。然而，没有更高级的政治制度可以制定并可靠地执行可能管理彼此行为的规则。制定规则的权力在一个社会内部是如此重要，因而在群体间层次上就不那么重要了。然而，权力本身在群体之间的交往中也非常重要，因为拥有优势权力可以让一个群体在与另一群体发生冲突时为所欲为。最重要的是，它使得一个群体能够抵御其他群体对其生存的威胁。独立的社会群体因此相互竞争权力。群体之间的政治其实就是相对权力的获取。
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社会群体具有扩张倾向，因为更大的规模通常会增加它们相对于竞争对手的权力，从而提高它们的生存前景。群体也可能出于其他原因而执意扩张。例如，它们可能相信自己已经找到了真正的宗教或政治意识形态，展开向其他社会输出其所推崇的蓝图的征伐。群体主要通过征服其他群体来扩张，尽管偶尔会有共同利益的群体自愿联合起来。征服者通常要么统治被征服的群体并剥夺其自治权，要么将其吸收到自己的社会之中。有时他们会试图消灭失败的群体。由于潜在受害者几乎总是有抗拒和确保自身生存的强大动力，任何群体可以扩展的范围都存在限度。
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总而言之，我从两个关于人性的简单假定开始：我们对第一原理的推理能力有很大局限，而且我们本质上是社会动物。将二者综合起来，这些假定可以告诉我们关于世界的三个重要事实。第一，世界上存在大量的社会群体，每一个都拥有其独特文化。没有理由认为这种情况在近期或遥远的将来会发生变化。实际上，人类最重要的普遍特征导致我们走向一个以其特殊性为区分的世界。
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第二，社会群体别无选择，只能建立政治制度，这意味着政治和权力处于社会内部生活和社会间生活的中心。第三，生存对个人和社会群体来说都是最重要的。它与整个人类历史纠缠在一起。
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在详细考察我提出的论断的主要内容之前，我需要定义一些重要概念。
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关键定义
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