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[5] Winston Churchill， June 22， 1941， to his private secretary Colville， in Robert Rhodes James， M. P.， ed.， Churchill Speaks： Winston Churchill in Peace and War ： Collected Speeches 1897—1963（New York： Chelsea House， 1980）.
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[6] Paul Schroeder，“The Nineteenth Century System： Balance of Power or Political Equilibrium？” Sword & Ploughshares 4：1 （October 989）， p.4.
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[7] Bernhard von Bülow， Memoirs of Prince Von Biilow 1909 — 1919 （Boston： Little， Brown 1932），pp. 165—166.
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[8] Baron Conrad von Hotzendorff，引自 Sidney Fay，The Origins of the World War， vol. Ⅱ （New York： Macmillan， 1929）， pp. 185—186。
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[9] Kaiser Wilhelm Ⅱ， quoted in Richard Ned Lebow， Between Peace and War： The Nature of International Crisis （Baltimore： John Hopkins University Press，1981）， p.139.
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[10] Lebow， Between Peace and War：The Nature of International Crisis， p.144.
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[11] Winston Churchill， The World Crisis （New York： Scribners， 1923），p.188.
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[*] 又译为”欧洲协调”。——译者注
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1919年，获胜了的盟国领导人乔治·克列孟梭、伍德罗·威尔逊以及劳合·乔治在签署《凡尔赛条约》之前
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理解全球冲突与合作：理论与历史（第九版） 第四章 集体安全制度的失败和第二次世界大战
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集体安全制度的兴与衰
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第一次世界大战引起了社会的大分裂，并且使得人们对冷酷无情的杀戮行为（表4.1）极其反感。人们普遍认为，均势政治导致了这场战争。第一次世界大战时的美国总统伍德罗·威尔逊是一位19世纪古典自由主义的代表人物，他认为均势是不道德的，因为它违背了民主与民族自决的原则。在威尔逊看来：“均势现在已经成为永远令人憎恨的游戏。在这场战争爆发之前，它是一种古老而邪恶的主导秩序。我们今后再也不需要均势这个东西了。”[1]
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表4.1 1914 － 1918年战争死亡人数
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威尔逊的看法不无道理，因为民主或和平不是均势政策优先考虑的对象。我们知道，均势是维持主权国家体系的一个途径。国家努力阻止任何一个国家在体系中占据主导地位。虽然均势是维护国家独立所必需的，但是它允许使用武力或者违背了自决原则。然而，第一次世界大战的毁灭性、混乱性和残酷性，使得人们开始认识到，通过战争来维持均势是一种再也不能令人容忍的行为。然而，如果均势体系是不合适的，那么我们用什么来取而代之呢？
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威尔逊承认主权国家是不可能被废除的，但是他认为，国际政治和国内政治一样，可以用法律和制度来限制武力的使用。自由主义的药方是建立起类似于国内立法和司法机关的国际制度，使得民主程序也可以应用于国际层次上。当时的一些自由主义者宣称，第一次世界大战可以使得民主在世界上长治久安，而反过来民主可以让世界更为和平。1918年1月，威尔逊宣布了14点美国参战的理由，其中的第14点最为重要。它主张”为了大小国家都能相互保证政治独立和领土完整，必须成立一个基于特别盟约基础上的普遍的民族[nations，他这里指的是国家]联盟”。实际上，威尔逊想把基于均势政治的国际体系改变成基于集体安全原则的国际体系。
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理解全球冲突与合作：理论与历史（第九版） [:1702923616]
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国际联盟
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尽管威尔逊被批评家们称为乌托邦主义者，但他自己还是坚信，使国际安全建立在国际组织的基础上，可以是处理世界政治的有效方法。他很清楚，仅靠纸上协议和条约是不够的，需要用组织和规则来实施协定。这就是为什么威尔逊如此钟情于国际联盟（League of Nations）思想的原因。道义力量是很重要的，但它需要以军事力量为后盾。安全必须是集体的责任。假如所有爱好和平的国家团结在一起，那么力量的天平就会倒向善的一方。国际安全能成为集体的责任，爱好和平的国家可以组成反对侵略的同盟。和平是不可分割的。