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图8.1描述了两种形式的世界政治。传统国际政治形式就是图8.1左边的那个图形。传统国际政治通常选择明确的路线。如果社会1的人想对政府2施加压力，那么他们就得请求政府1（通过正常的国内政治，如垂直线所示）和政府2（通过正常的政府间政治，如水平线所示）进行对话。但是在跨国关系中，社会1的人可以直接对政府2施加压力，或者社会1的人可以直接对社会2的人施加压力。在右边图形中，两条对角线显示跨国关系，而下方的水平线则代表着跨越国界的个人与（或）非国家行为体的直接交往。（未在图中显示的还有不同国家政府下属部门之间日益多样的、重要的直接联系，我们把它们称为跨政府关系。有的时候，中央政府下属的部与外国对等部门的关系，要好于同本国政治领导人的关系。比如，在古巴导弹危机中，美国和加拿大的军方之间进行密切合作，但白宫与五角大楼、加拿大政府与加拿大武装部队之间的关系却很紧张。）[15]
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图8.1 传统世界政治与跨国世界政治
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当我们谈论相互依存政治的时候，我们不可假设所有的事情都可以纳入传统的政府间关系的模式之中。复合式相互依存的一个特征就是，除了国家之外，其他行为体也很重要。传统的、简单化的表达方式并没有错，它依然比较接近相互依存政治的现实。国家通常是主要的行为体。然而，“全球公民社会”行为体正在变得越来越重要了。正如建构主义者提醒我们的，当我们说国家是主要行为体的时候，我们并没有提到所有对于理解相互依存的政治和冲突都很重要的行为体。
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理解全球冲突与合作：理论与历史（第九版） [:1702923690]
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非政府组织（NGOs）
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私营组织也日益跨越国家边界（见表8.1）。跨国宗教组织反对奴隶制的行为可以追溯到1775年，社会党国际、国际红十字会、和平运动、争取妇女选举权组织以及国际法学会等等非政府组织，都产生于19世纪。在第一次世界大战以前，世界上有176个国际非政府组织（NGO）。在1956年，有将近1000个这样的组织，而到了1970年，已经有大约2000个。最近一些年来，非政府组织的数量急剧增加，仅仅是在20世纪90年代，就由6000个增加到大约40000个。（现在已经有一个超大型NGO，换句话说，就是NGO的NGO，它就是世界NGO协会，即WANGO。）数字本身并不能说明全部问题，它们只是统计了那些正式创建的组织的数量。许多非政府组织声称自己是根据”全球意识”行动，代表着广大民众的利益，而不在国家管辖范围之中，或者国家可以被视而不见。尽管这些非政府组织不是通过民主选举而产生的，但它们有时可以通过直接对政府和企业领导人施加改变政策的压力，以及间接地改变大众有关政府和企业应该怎么做的认识，从而帮助制定出新的规范。从权力资源的角度来看，这些新型的团体一般都不具有很多的硬权力，但信息革命大大增强了它们的软权力。
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人权观察组织（Human Right Watch）
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网站地址： www.hrw.org
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创建时间：1978年
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总部：纽约
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预算：4800万美元（资助与收入）
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·总部设在美国的、最大的人权组织
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·通过记录80多个国家侵犯人权事件、引起媒体关注此类事件以及游说政府和组织对侵犯人权的国家施加外交压力，羞辱侵犯人权的行为体
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·为1997年因为禁止地雷运动获得诺贝尔和平奖的个人与团体成员之一
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国际危机组织（International Crisis Group）
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网站地址： www.crisisgroup.org
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创建时间：1995年
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总部：布鲁塞尔
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预算：大约1700万美元
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·分析”处于暴力冲突爆发、升级或者反复爆发危险境地中的”国家，向政策制定者提出缓解紧张局势和解决冲突的政策建议