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[20]相关分析见本书第十五章。
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[21]关于此问题，本书第十二章谈及土耳其与伊拉克的关系时还将更为详细地讨论。
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[22]E.M.B.Alsamee,H.A.Wahab & Y.Yusof,“The Application of Federalism in the Kurdistan Region under the Iraqi Constitution 2005”,Journal of Critical Reviews,Volume 7,Issue 05.2020,pp.172-176.
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[23]《世界各国宪法》编辑委员会编译：《世界各国宪法·亚洲卷》，北京：中国检察出版社，2012年，第731—741页。
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[24]黄培昭：《这场噩梦似乎没有完结之日》，《人民日报》，2018年3月23日。
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[25]努里·卡迈勒·马利基（Nouri Kamil Muhammad-Hasan al-Maliki），伊拉克前总理，2006年当选，2010年连任，2014年卸任总理，是什叶派达瓦党的领导人。
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[26]根据不完全统计，2006年，伊拉克石油日产量已经恢复到250万桶以上；后来陆续增加，2011年的数据是260万桶，2015年是410万桶。目前伊拉克的石油日产量稳定在450万桶左右，位居全球第五。伊拉克所产石油约90%出自南部地区。
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[27]Qaraman Mohammed Hasan,“The Power of Constitution for Enacting Energy Law and Managing Natural Resources
:The case of the Kurdistan Regional Government’s Oil Contracts”,Energy Policy,Volume 128,2019,pp.744-751.
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[28]“Remarks by the President in Address to the Nation on the End of Combat Operations in Iraq”,https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2010/08/31/remarks-president-address-nation-end-combat-operations-iraq（获取于2021年12月20日）。
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[29]钟声：《美式“搭便车论”的偏隘》，《人民日报》，2014年09月05日02版。
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从巴格达到伊斯坦布尔：历史视野下的中东大变局 第六章埃及的两场“革命”
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过去的10年中，埃及发生了两场革命：一场是2011年的所谓“阿拉伯之春”，埃及民众推翻了穆巴拉克的统治，穆斯林兄弟会通过民选方式上台执政；第二场是2013年民选总统穆尔西刚执政一年，就被军方联合民众赶下了台，塞西领导的埃及军方以穆尔西未能解决国家面临的危机为由解除其总统职务。本章讨论为何埃及在短时间里就发生了两场革命。
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一、“革命”前的埃及
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阿拉伯埃及共和国，面积约100万平方千米，比我国的内蒙古略小，其国土九成以上是沙漠。目前，埃及已经有1亿人口，主要是阿拉伯人，绝大部分信奉伊斯兰教逊尼派。
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古埃及曾建立起人类历史上辉煌的文明，金字塔更是举世闻名。然而，2 000多年来的埃及历史，基本上都处于外来力量的侵入、影响和引导之下，这些外来力量有：希腊、罗马、拜占庭、阿拉伯、奥斯曼土耳其、西方殖民者……当然，这些因素也在长期的历史过程中不同程度地融入了埃及的土壤中。从当代的视角看，规定了埃及民族属性的是7世纪的阿拉伯——伊斯兰化。到714年，阿拉伯语取代希腊语成为迄今埃及唯一的官方语言。
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埃及是罗马帝国的粮仓，也是奥斯曼帝国的粮仓。奥斯曼帝国的统治者尊重埃及当地的实际情况与特殊性，没有在这里推行类似于采邑制的“蒂玛尔”制度（Timar system），并注意继续保护和维系埃及的农业。当时，奥斯曼高官都把能够到埃及当总督视为享受。
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19世纪上半叶，穆罕默德·阿里（Muhammad Ali，1769—1849）使埃及实际上脱离了奥斯曼帝国中央的控制。阿里的改革也被看作埃及现代化的开端，比奥斯曼帝国的改革要早，也较为成功。但是，埃及在1801年就遭到英国的侵略，成为英国向地中海东部扩张的基地，以及英国通向海外东方殖民地（主要是印度）的重要通道。1882年，英国武装占领埃及。此后的几十年中，埃及实际上成为英国的殖民地。
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英国的殖民统治使埃及经济结构扭曲，严重依附于宗主国。1883—1907年担任英国驻埃及总领事的克罗默勋爵（Evelyn Baring，1st Earl of Cromer，1841—1917）设计了对埃及的殖民统治制度。19世纪末，英国棉纺织业大发展。为了满足兰开夏纺织厂的大量需求，克罗默确定了英国对埃及的政策：首先要求埃及向英国出口棉花，然后再进口纺织品。在英国主导下，棉花种植面积在埃及耕地面积中的比重大增，棉花种植挤掉了粮食作物。结果，有“粮仓”之称的埃及，竟然要进口粮食。这就使得埃及农民在棉花出口和粮食进口方面都要受到英国商人的盘剥。
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1922年，英国被迫承认埃及为独立主权国家，但实际上仍保持着对埃及的殖民控制。1936年签订的《英埃条约》，规定英国可以在苏伊士运河区驻扎军队，有权使用港口、机场等交通设施。英国垄断了埃及的棉花生产收购和出口。1948—1952年埃及棉花种植面积占耕地面积的近三分之一，棉花出口额占埃及总出口额的一半以上。埃及成了曼彻斯特纺织工业的棉花生产基地和商品销售市场。
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二战后，埃及人民掀起了民族独立运动的高潮。1952年，以纳赛尔（Gamal Abdel Nasser，1918—1970）为首的埃及自由军官组织发动革命，推翻了法鲁克王朝。自1952年革命以来，埃及经济先后经历了纳赛尔的“社会主义”国有化时期、萨达特（Mohamed Anwar al-Sadat，1918—1981）的“开放经济”时期，以及穆巴拉克的政策调整、以西方债权国所提条件为框架的经济改革（新自由主义）时期。
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1956年，纳赛尔颁布了苏伊士运河国有化的法令。纳赛尔在反对殖民主义、建设埃及的过程中，形成了一系列重要的思想和主张，它们被称为“纳赛尔主义”，其本质是包含着民主主义内容的民族主义，其主要内容是民族主义和社会主义。[1]纳赛尔时代，埃及经济中的公有部分占很大比重，还进行了两次土地改革。纳赛尔在具体的实践中是以军队为依靠，争取政治自由和经济自由，最终目标是建立一个文明富强、独立自主的新埃及。纳赛尔主义还影响到利比亚、苏丹和南也门，特别是到了利比亚，卡扎菲将其发展为“世界第三理论”。
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1970年，萨达特继任总统。在政治上，萨达特主张民主，在经济上实行开放政策，在外交上则推行“积极中立”和“不结盟政策”，反对霸权主义，力图打破中东“不战不和”的局面，推动中东和平进程。这些政策使埃及的国际地位迅速提高。70年代末，埃及与以色列实现和平，使中东地区消除了一大隐患。但这也是萨达特被极端分子刺杀的重要原因之一。
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萨达特执政后，实行开放政策，大量吸收外资，在强调国营企业为支柱的同时发展私营企业，还开放了封闭8年之久的苏伊士运河，大力开采石油，鼓励侨汇，发展旅游业。但私人资金集中于商业和其他容易获利的行业，致使埃及国民经济结构严重失调，财政入不敷出，只能靠借债度日，埃及外债由1970年的40亿美元猛增至1980年的300亿美元。
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