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在权力研究的早期阶段，许多的西方学者相信只要一个国家的权力大，它实现目标就越容易。但是，事实已经证明，问题并不是那么地简单。否则，就不会出现一个国家在一定的历史时期内在一个国际事件中会是胜利者，但在另一个事件中就会是失败者的情况。可见权力在国际政治中的作用是有限的，特别是军事在权力中的作用是有限的，并不是绝对必胜的。在什么样的情况下国家的权力作用受到限制，归纳西方学者的观点，主要表现在以下的几个方面：
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第一，权力的应用必须和国家利益相吻合。在国家利益没有明确或国家利益判断错误的情况下，权力的运用只会更加损害国家利益，而不会对国家利益有益。美国在越南战争中的教训是西方国际关系学者经常列举的例子。
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第二，一个国家在国际社会中发挥作用的最重要因素，是这个国家权力因素中的外交因素。如果，外交的权力发挥不好就会影响到国家的权力。摩根索认为，在构成国家权力的所有因素中，外交的质量是最重要的因素，尽管它是一个极不稳定的因素。决定国家权力的所有其他因素都好像是制造国家权力的原料。一个国家外交的质量将这些不同因素结合为一个有机的整体，给予它们方向和重量，并通过给予它们一些实际权力而使它们沉睡的潜力苏醒。
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第三，国家的权力受到名誉和道德的限制。一个国家的领袖人物在国际上的地位和名誉对这个国家的权力大小也会有影响。在第二次世界大战之前，希特勒德国对东欧小国的不断入侵，就与张伯伦对法西斯的绥靖政策有关。权力的运用还受到国际和国内的社会条件所限制的。当一个国家在对其他的国家进行侵略和干涉的时候，这个国家的权力在暂时的情况下，也许会发挥作用，但是，在长久的时期，必然会遭到失败。这主要是因为国家在道德上的失败。在国际和国内舆论的压力下，国家的权力很难发挥作用。
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尼古拉斯·斯巴克曼曾说过，唯有强权才能实现对外政策的目标。事实正是如此。权力政治论对西方的对外政策，特别是美国的对外政策所起的作用最为明显，在外交实践中的运用也最为充分。
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近年来，在西方国际关系学者中盛行着这样一种观点，即认为全球性相互依存正成为国际关系主导的普遍的特征，各国利益全面地相互渗透，全球利益正取代国家利益。这一观点低估了权力政治的顽固性，似乎权力政治已被相互依存代替了。这显然是片面的。从杜鲁门主义、艾森豪威尔主义到尼克松主义、卡特主义，从里根主义到克林顿主义，虽然形式各异，但权力政治的实质没有根本改变。
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当代西方国际关系理论 第三节 冲 突 论
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一、冲突的概念
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长期以来，国际冲突一直被视为理解国际政治的一个核心的问题。冲突论与利益论、权力论一起，被称作为国际关系理论（特别是现实主义）的三个核心理论和研究方法。
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关于冲突问题的研究首先是从一般意义上的社会学角度开始的，其基本含义包括：
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1．冲突是指某一可确认的人或群体，有意识地反对一个或几个可以确认的人或群体，原因是它们各自在谋求不同的目标。
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2．冲突是人与人之间的相互作用。冲突不包括人与自然的斗争。冲突的表现最初是人和人之间的矛盾和竞争的关系。这种关系并不一定意识到矛盾者和竞争者的存在，只有当矛盾者和竞争者之间力图阻挠他人目的的实现，或是甚至要消灭竞争对手的时候，矛盾和竞争才有可能转化为冲突。
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3．冲突的形式有暴力的和非暴力的，有显性的和隐性的，有可控制的和不可控制的，有可解决的和不可解决的。暴力的、不可控制的和不可解决的冲突最后的结果往往是武力或暴力。但是，冲突并不一定要引起暴力行为，它可以通过无声无息的心理、经济和政治手段得到解决。最显而易见的冲突种类，从国家层次上划分，包括国际战争和国内战争、革命、政变、恐怖活动、暴乱、示威、制裁等；从个人的层次上划分，包括吵架斗殴、法律争执以及犯罪杀人等。
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4．正如在世界上总是充满矛盾的情况一样，冲突存在于宇宙万物之中。无论什么样的社会形态，什么样的社会内部结构，或无论国际体系如何，国家与国家之间的关系如何，冲突都是存在的。人们不能指望消灭冲突，同时也不能没有冲突。
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第二次世界大战以后，关于冲突的根源和防止的研究一下子热门起来。这一方面与战后美苏对峙的冷战局面有关，另一方面也是对核武器巨大毁灭力的恐惧有关，实际上是如何在核条件下防止新的世界大战问题。
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这时期的现实主义学派十分注重对冲突问题的研究。对现实主义者来说，冲突是自然发生的。冲突与利益的追逐和权力的争斗有关。由于各国追求的利益不同，所产生的“权力冲突”各异，因而导致频繁的国际冲突。权力冲突实质上反映了利益冲突。国际冲突也就是拥有不同程度实力的国家之间为了追求自身利益而发生的诸种错综复杂关系中最突出的表现。摩根索曾经归纳道，国家的对外目标主要表现为“维持权力，增加权力和显示权力”，而通常采取的形式是直接对立和相互竞争两种，因而国际间的权力冲突是不可避免的。
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二、冲突论研究的历史回顾
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关于冲突的研究至今主要分为两派。一派是社会心理学家、生物学家和决策理论研究家。他们对冲突的研究主要是从微观的角度，从对个人的行为分析来研究冲突的出现和产生。另一派是社会学家、人类学家、政治学家和国际关系理论家。他们主要是从宏观的角度把握冲突。他们研究的集中点主要是在集团、社会阶级、民族国家和国际体系等方面。
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人类冲突的极限就是发生战争。对于人类为什么会进行大规模的相互残杀这个问题从人类有史以来就有了不同的研究。
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早期的思想家和学者对战争的认识主要来自直接的感性理解。他们一方面视战争为军事和政治问题；另一方面又视战争为宗教和道德问题。但是，早期的西方思想家都对战争抱否定的态度，认为战争是人类缺乏道德的结果。
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到了中世纪，欧洲的经院哲学家们对于战争的认识有了发展。他们一方面认为战争是不道德的结果，同时，又认为战争是人类必不可少的现象。由此，他们提出了有限战争道德的理论。正义战争的理论便出现了。他们对正义战争的定义是：第一，在战争之前要有一定的仲裁；第二，在不得不使用武力的情况下，使用武力的后果应当是善多于恶。第三，战争的结果应当是正义的秩序能够得到恢复和光大；第四，在进行战争的过程中，应当使用道德的手段，而不能使用不道德的、不人道的手段。然而，由于中世纪的文化和意识形态因素，使这一时期内的战争经常是很残酷的。
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在17世纪末到18世纪的大部分时间里，欧洲资本主义经济的发展和人们对于欧洲长期宗教战争的厌恶使正义战争的理论受到了挑战。文艺复兴之后，越来越多的人们认为战争是万恶之源。许多思想家认为，所谓正义战争不过是帝王和一些野心家为了自身的利益而发动的战争。欧洲一些著名的思想家对战争进行了严厉的批判。
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然而，从18世纪下半叶开始到19世纪，欧洲战争迭起。关于战争的研究，出现了两种明显的趋势。一种是反对战争的和平主义，另一种是战争主义。后一派的支持者包括一些著名的思想家和军事家，如黑格尔、尼采和克劳塞维茨。克劳塞维茨的名言“战争是政治的继续”明确地说明战争是人类生活中的一种正常的现象。
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