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1702938380 在非洲北部,利比亚市镇德尔纳(Derna)的亲“伊斯兰国”势力显然很小,也有传言坚称突尼斯的“伊斯兰教法支持者”(Ansar al-Shari)和利比亚的“伊斯兰教法支持者”(Ansar al-Sharia)已经宣布效忠“伊斯兰国”。[14]在阿尔及利亚和加沙,亲“伊斯兰国”派系已经出现,埃及“耶路撒冷支持者”(Jama’at Ansar Bayt al-Maqdis)的行动也暗示,他们至少已经在学习“伊斯兰国”的运作模式。[15]
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1702938382 在更远的地方,尼日利亚极端组织“博科圣地”(Boko Haram)头目阿布巴卡尔·谢考(Abubakar Shekau)据称曾于2014年8月下旬宣布,博尔诺州果扎地方政府区已经成为“伊斯兰哈里发国的一部分”。[16]同时,巴基斯坦的分支派系“巴基斯坦塔利班运动”[Tehrik-e-Taliban Pakistan,也称为“支持者组织”(Jamaat-e-Ansar)]宣布支持“伊斯兰国”,但至少在名义上仍然效忠“基地”组织。[17]在菲律宾,反政府武装“摩洛伊斯兰自由斗士”(Bangsamoro Islamic Freedom Fighters)和东南亚极端反政府武装“阿布沙耶夫组织”(Abu Sayyaf Group)的分支派系均宣布效忠“伊斯兰国”。[18]在印度尼西亚,被囚禁的前“伊斯兰祈祷团”(Jamaah Islamiyya)头目阿布·巴卡尔·巴希尔(Abu Bakar Bashir)向“伊斯兰国”宣誓效忠,据称此前他已协助该组织转移资金。[19]
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1702938384 无论在黎凡特地区以内还是以外,在建立实际行动部门之前,“伊斯兰国”都希望先发展出能够诱发本国动荡的支持基础。当然,这个过程需要时间,因此未来数个月时间里,“伊斯兰国”除了在邻国煽动地区动乱,不太可能再做出别的事情了。不过,假如“伊斯兰国”能够在叙利亚和伊拉克成功巩固这个“国家”,那么它也很可能在2015年选择直接扩张。
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1702938386 外国战斗人员回流
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1702938388 根据近期的统计研究来看,目前叙利亚和伊拉克至少有来自90多个国家的15000多名外籍战斗人员。[20]外国战斗人员的规模如此空前,不由让人极其关心他们的“回流”问题——即公民返回原籍国从事恐怖袭击活动。[21]
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1702938390 根据在社交媒体上对外籍战士的访谈所形成的报告,对于回流问题的潜在威胁往往都是轻描淡写,不过在网上使用公开账号的外籍战士毕竟只占“伊斯兰国”全员很小的一部分。[22]此外,那些大胆宣称要报复国际空中打击行动的人,都表示没有回家的打算,而是更愿意在战斗中“殉教”。正如英国籍“伊斯兰国”战士阿布·杜贾纳所言:
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1702938392 在我离开前,我只是一个想帮助受压迫者的普通人。我不是罪犯,我也没有跟其他人或者跟警察有什么矛盾。但是对我来说[下决心去叙利亚]并不难。……这是所有穆斯林的责任。……要是我们想把公交车炸飞,我们可以到互联网上学,然后再去做。我们的目标是阿萨德,不是卡梅伦。……我们都不打算回国,因为我们知道去叙利亚实际上就意味着我们的公民身份被撤销了。……帮助受压迫者,好过一本红色护照。[23]
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1702938394 不过实际上,外籍战斗人员选择回原籍国发动袭击的可能性很难预测,应该当成可能发生的事情来对待。根据1990年至2010年的数据来判断,大约11%的外国战士在回原籍国后成为活跃的安全威胁——这个比例并不低。[24]西欧国家约有3000名战士在叙利亚,这就意味着潜在的恐怖分子达到330人。[25]
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1702938396 值得注意的是,西方国家近期最突出的恐怖袭击中,有三起涉及曾前往境外冲突地带(叙利亚、达吉斯坦、肯尼亚和索马里)的本国公民。[26]也有案例表明,曾经游历过叙利亚的战士或个人,受“伊斯兰国”指挥官影响,返回原籍国策划或成功实施袭击。法国籍圣战分子迈赫迪·内穆什(Mehdi Nemmouche)和易卜拉欣·布迪纳(Ibrahim Boudina)的例子表明,对此类事件的担忧已经成为现实。[27]
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1702938398 日渐加剧的关切促使欧洲各国开始强化国内安全措施。例如,2014年,英国当局逮捕的与叙利亚有关的涉恐人员至少是2013年的五倍;8月29日,英国政府宣布将面临的恐怖主义威胁等级提高到“严重”。[28]
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1702938400 外籍战士回流的威胁,并不仅仅来自与“伊斯兰国”有关的个人。这种日趋严峻的威胁也源于其他圣战组织,尤其是在叙利亚——这里已经孕育了相当数量的由外籍战士创立、指挥和组成的组织:
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1702938402 ——“移民和支持者军”(Jaysh al-Muhajireen wa al-‘Ansar),来自俄罗斯北高加索[现为“高加索酋长国”(Imarat Kavkaz)一翼];
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1702938404 ——“基地”组织;
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1702938406 ——“伊斯兰沙姆运动”(Harakat Sham al-Islam),主要来自摩洛哥;
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1702938408 ——“东突厥斯坦伊斯兰运动”(East Turkestan Islamic Movement),来自中国;
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1702938410 ——“神力猎鹰旅”(Katibat Suqur al-‘Izz),主要来自沙特阿拉伯;
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1702938412 ——“绿色旅”(Katibat al-Khadra’),主要来自沙特阿拉伯;
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1702938414 ——“沙姆战士”,主要来自黎巴嫩;
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1702938416 ——“沙姆勇士”(Junud al-Sham),主要来自俄罗斯北高加索;
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1702938418 ——“利比亚利剑旅”(Katibat al-Battar al-Libiya),主要来自利比亚;
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1702938420 ——“哈里发战士”(Usud al-Khilafa),主要来自埃及;
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1702938422 ——“布哈里伊玛目旅”(Katibat Imam al-Bukhari),主要来自乌兹别克斯坦;
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1702938424 ——“外来人军团”(Firqat al-Ghurabaa),主要来自法国;
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1702938426 ——“基地和沙姆激战”(The De Basis and Sham alMalahim)网络,主要来自比利时和荷兰。[29]以上组织当中,许多都直接或间接地表示,有意愿在本国范围内继续行动。作为回应,美国在2014年9月24日将“移民和支持者军”和“伊斯兰沙姆运动”列为恐怖组织。
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1702938428 叙利亚和伊拉克两国之外的个人,同样可能在其原籍国发动恐怖袭击,借此显示自己对“伊斯兰国”的忠诚。2014年9月22日,“伊斯兰国”首席发言人阿布·穆罕默德·阿德纳尼呼吁,对于参与空中打击该组织的国家,世界各地的“伊斯兰国”支持者应袭击他们的公民。此后,发生这类袭击事件的可能性增加。[30]此前,8月中旬,19名与“伊斯兰国”有联系的马来西亚圣战者因蓄谋在吉隆坡附近发动炸弹袭击在该城郊外被捕。[31]澳大利亚发生这类行动的可能性也越来越显著:9月,昂马尔詹·阿扎里(Onmarjan Azari)因策划恐怖行动被逮捕,阿卜杜勒·努曼·海德尔(Abdul Numan Haider)因袭击反恐调查员而被击毙。[32]
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