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(28) 哈罗德·D.拉斯韦尔(Harold D.Lasswell):《政治学:谁,得到了什么,在何时,如何得到》(Politics:Who Gets What,When,How),纽约,1936年版;E.E.谢茨施耐德:《政治、压力和关税:一项有关压力政治中的自由私营企业的调查》(Politics,Pressures and the Tariff:A Study of Free Private Enterprise in Pressure Politics),纽约,1935年版;杜鲁门·阿诺德:《资本主义的神话》(The Folklore of Capitalism),纽黑文(New Haven),1937年版;以及《政府的象征》(The Symbols of Government),纽黑文,1935年版;查尔斯·梅里亚姆(Charles Merriam):《政权》(Political Power),纽约,1934年版。关于政治科学发展的讨论,还有一本书可以提供全局性的视角,参见小爱德华·A.珀塞尔(Edward A.Purcell,Jr.):《民主理论的危机:科学自然主义和价值问题》(The Crisis of Democratic Theory:Scientific Naturalism and the Problem of Value),肯塔基州列克星敦(Lexington,KY),1973年版,特别是在第95—114页。
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(29) 罗伯特·N.贝拉(Robert N.Bellah):《美国的公民宗教》(“Civil Religion in America”),载于《代达罗斯》(Daedalus)(第96期),1967年冬,第1—21页,是关于这一问题的一篇经典文章。还可以参阅他此后撰写的一本著作《撕毁的契约》(The Broken Covenant),纽约,1975年版,以及他的学生罗伯特·武斯诺(Robert Wuthnow):《美国宗教之重建:二战后社会及信仰》(The Restructuring of American Religion:Society and Faith Since World War Ⅱ),普林斯顿(Princeton),1988年版,第242—257、283—296页。贝拉最新合著的一本著作也与这一问题密切相关,《美好社会》(The Good Society)(又名《新世纪启示录》),纽约,1991年版,是《心灵的习惯》(Habits of the Heart)(伯克利[Berkeley],1985年版)这部获得了巨大成功的合著著作的续篇,准确而全面地依据《公众及其问题》,为充满生机的公众王国(及利益集团政治的超越)在当代提供充分理由。
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(30) 杜威:《公众及其问题》,第142页。
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(31) 沃尔特·李普曼:《人之天命》(Men of Destiny),纽约,1927年版,第228页。
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(32) 达尔文主义的观点,参见1929年5月15日,沃尔特·李普曼致牛顿·D.贝克(Newton D.Baker)的信,收录于约翰·莫顿·布鲁姆编:《公共哲学家:沃尔特·李普曼信札选》,纽约,1985年版,第240—241页。
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(33) 李普曼:《道德绪论》,纽约,1929年,第130—131页。
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(34) 同上书,第193—195页;另可参见李普曼致贝克的信,布鲁姆编:《公共哲学家》,第240—241页。
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(35) 同上书,第238—239、311—313、326—328页。
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(36) 赫伯特·克罗利:《美国生活的诺言》(The Promise of American Life),纽约,1909年版,特别是在第409—412页。
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(37) 李普曼:《道德绪论》,第313、329页。
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(38) 关于这一问题的讨论,可参见R.杰克逊·威尔逊(R.Jackson Wilson):《社群探索:美国的社会哲学(1860—1920)》(In Quest of Community:Social Philosophy in the United States,1860-1920),纽约,1968年版。
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(39) 埃利斯·霍利(Ellis Hawley):《新政与垄断问题:一项经济矛盾心态的研究》(The New Deal and the Problem of Monopoly:A Study in Economic Ambivalence),普林斯顿,1966年版;埃里克·戈勒姆(Eric Gorham):《民间资源保护队的模糊实践》(“The Ambiguous Practices of the Civilian Conservation Corps”),载于《社会历史》(Social History)(第17期),1922年5月,第229—249页;威廉·洛伊希腾堡(William Leuchtenburg):《新政与战争模拟》(“The New Deal and the Analogue of War”),收录于约翰·布雷曼(John Braeman)、罗伯特·布雷姆纳(Robert Bremner)、埃弗里特·沃尔特斯(Everett Walters)等编:《20世纪美国的变化与延续》(Change and Continuity in Twentieth-Century America),哥伦布(Columbus),1964年版,第81—143页。
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(40) 《纽约时报》,1979年6月16日,A10。
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(41) 莱因霍尔德·尼布尔:《道德的人与不道德的社会》(Moral Man and Immoral Society)是一本解释这一问题的经典著作,尼布尔以神学的(或类似神学的)视角为出发点。
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幻影公众 第一部分
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第一章 不再抱有幻想的人
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一
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当今的普通公民就像坐在剧院后排的一位聋哑观众,他本该关注舞台上展开的故事情节,但却实在无法使自己保持清醒。他能感觉到自己正受到周围所发生事件的影响。不断出台的条例、规章、年度税收,以及不时爆发的战争都让他觉得自己正随着社会大潮飘飘荡荡。
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然而,没有证据证明这些公共事务关他什么事,那几乎是他无法触及的。如果它们确实存在,那么,一定是在远离他生活的地方,被无从知晓的幕后力量掌控着。作为一位普通公民,他不知道究竟发生着什么,谁在操控着一切,自己将被带往何方。没有任何报纸给他相应的背景报道,帮他把握这些;也没有任何学校教他如何想象这些;他的理想通常与这些事务无法契合;他发现,聆听演说、发表观点、前往投票,都不能让他获得驾驭这些事务的能力。他生活在一个看不清、搞不懂、不辨方向的世界里。
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经历冰冷的现实体验,终于让他明白,理论上他所拥有的主宰权只是一个虚幻,实际上他根本无法主宰。他审视自己以及自己在公共事务中的碌碌无为,比较自己在现实中产生的影响与民主理论中自己应该产生的影响,他不得不承认,“主宰权”对他而言,就像拿破仑三世(Napoleon Ⅲ)在俾斯麦(Bismarck)眼中,“远看似乎存在,可事实上什么都不是”(1)。在一些煽动性的言论中,比如政治竞选演说中,他听到自己和其他三亿民众被比喻成智慧、力量和正义的源泉,被誉为政治的原动力和终极目的,他心中残存的判断力对此无法接受。他无法始终扮演一只光彩夺目、情绪饱满的公鸡,因为那必须每天早起叫醒太阳。
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当这位普通公民经历了政治罗曼蒂克的年代,便不再被老套的高声叫嚷所打动。当他保持冷静清醒,便看出了自己在公共事务中扮演的角色是如此虚妄,至少是无足轻重的。你不能再用为社会服务、尽公民义务来说服他,也不能在他面前挥舞一面旗帜,更不能派一个男孩跟着他,监督他去投票。他退守家中,不再像一个东征的十字军战士企图把世界改造成某种样子。他被戏弄了太多次,面对着身边光怪陆离的事情、耳边恶意的嘲讽,眼睁睁地看着它们泡沫翻腾、香气散逸,他与《琐事》(Trivia)的作者对话(2):
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“‘自决’,其中的一个人坚决地说。
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