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我还要衷心感谢哈佛大学肯尼迪政府学院公共事务领导中心和贝尔弗科学和国际事务中心的同事们的支持和他们充满智慧的激励,我希望这本书能将它们体现出来。
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除此之外,我要感谢莫莉·哈丁·奈,她不仅阅读并评论了手稿,而且提供了使一切成为可能的支持。
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美国世纪结束了吗? 译后记
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在20世纪走向结束、千禧之年尚未开始之时就已经有人预言“下一个世纪将是中国世纪”。之所以会将“中国”冠于一个世纪之上,是因为在当时”20世纪是美国世纪”还是一个被广泛接受的公认事实。
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“美国世纪”是1941年2月17日《时代周刊》《生活》和《财富》的创始人卢斯(Henry Luce)在《生活》杂志上发表的社评的标题。他之所以发表这篇社评,在于激励民众和政府的政策制定者支持美国在全球扮演起一个领导者的角色。作为美国最著名的国际主义者之一,他呼吁美国应直接参与欧洲冲突,与英国联手抗击德国;美国应该取代英国成为世界领袖,并通过在全球应用“美国原则”来完成国际秩序的转变。卢斯为“美国世纪”发出的呐喊标志着美国外交政策思维中国际主义向孤立主义发起了全面挑战。他对美国使用其实力塑造并领导国际体系的愿景,在冷战及之后的时期里对美国的外交政策产生了持久的影响。
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中国世纪的兴起将取代原有的美国世纪,这直接意味着美国世纪的终结,意味着世界秩序的改组和重新安排。
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“美国世纪结束了吗?”这不仅是各国政府首脑和学术精英们极为关注的问题,也是全世界各地所有关心世界政治和国际形势的人们街谈巷议的热门话题。美国政治学家、哈佛大学肯尼迪政府学院杰出贡献教授约瑟夫·奈的新著《美国世纪结束了吗?》就是为了回答这个问题而写的。他在书中阐述了为什么美国世纪还远远没有结束,为了在一个实力日趋分散的政治时代继续保持其领先地位,美国必须做些什么。
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约瑟夫·萨穆埃尔·奈生于1937年1月19日。他自1964年在哈佛大学获得政治学博士学位以后就一直在哈佛任教,并曾担任哈佛大学肯尼迪政府学院院长九年。他和罗伯特·基欧汉一起在1977年创设了国际关系的新自由主义理论,并随后又提出了权力与复合相互依赖的理论概念。他在20世纪80年代后期开创了现在已为全世界普遍接受并运用的“软实力”概念和理论。他是美国艺术与科学学院院士、美国外交学院院士,同时也是英国社会科学院的外籍院士。他曾担任过美国国防部负责国际安全事务的部长助理和美国国家情报委员会主席,负责安全援助、科学和技术的副国务卿助理,美国国防部国防政策委员会顾问。2014年10月,美国国务卿约翰·克里任命约瑟夫·奈为外交政策委员会顾问。在2011年TRIP(教学、研究及国际政策组织)对全球1700多名国际关系学者进行的问卷调查中,约瑟夫·奈被列为过去二十多年中国际关系领域里全球最具影响力的学者之一,名列第六。2011年,美国《外交政策》杂志评选他为全球顶级的思想家之一。《外交政策》杂志的资深记者丹尼尔·德瑞日纳写道:“理解美国外交政策的所有途径都得经过约瑟夫·奈。“2014年9月的《外交政策》报道称,国际关系学者和政策制定者们都把约瑟夫·奈列为最有影响力的学者之一。
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约瑟夫·奈在本书中介绍了“美国世纪”的由来和它的时期定义。他在讨论对“美国世纪”的不同时期的定义时简要回顾了美国的历史,描述了衡量国家实力的三个方面:经济实力、军事实力和软实力。他指出一个国家经济体量的大小并不直接反映出这个国家的实力地位,关键的一点是将实力资源转化为达到目标的行动力量的能力。他在2012年曾解释说,使用软实力时,“最好的宣传就是不宣传”,并进一步解释说,在信息时代,“信誉是最稀缺的资源”。他认为提升软实力就是要释放公民社会的创造力,“美国和欧洲的软实力并非来自于政府,而是来自于文化和非政府组织”。
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此外,他还指出衰落分为绝对衰落和相对衰落两种。相对衰落是指相对的外部实力的减少,而绝对衰落则是由内部状况的恶化造成的。比如,罗马帝国的衰败并不是受害于一个崛起国家的挑战,而是受害于游牧部落入侵的长期压力,尽管每个部落都比罗马更弱。罗马社会的公民腐败、自相残杀、行政和军事效率低下最终造成了罗马帝国的绝对衰落。人们正热衷于谈论的美国衰落则是相对衰落,它的出现部分是由于美国的国内和国际政策的失误,但更重要的是由于中国、印度、巴西、印尼等国家的崛起,而这也正是美国政策的目标成果。
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在本书中,奈用了一章的篇幅分析美国在21世纪可能遇上的竞争对手——欧洲、日本、俄罗斯、巴西和印度的现状和发展趋势,并专门用了一章的篇幅分析了中国的现状和发展趋势,以及在21世纪成为竞争对手进而终结美国世纪的可能性。他认为,不应将中国在改革开放以后的高速发展称为“崛起”,而应称为“恢复”。因为在二百年前工业革命开始之前的很长一段时期里,中国一直是世界第一的经济体。他赞赏中国前国家主席胡锦涛在中共十七大上提出的加强“软实力”的策略。他认为中国成功举办2008年奥运会是一次展示软实力的范例。他的结论是,中国和其他国家都不太可能成为终结美国世纪的竞争对手。
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对美国来说,信息熵可能是比中国更大的挑战。约瑟夫·奈在本书中还指出,由于现代通信技术的发展,网络化和大数据的兴起,世界政治正以某种方式在改变,越来越多跨越疆界的议题需要通过国际合作加以解决,越来越多的非国家行为体,包括非营利组织、跨国公司、恐怖分子、罪犯或个人都在加入国际政治舞台,从而使它变得越来越拥挤,越来越难以控制。“美国世纪”将在美国置身于实力平衡的核心地位和产生公共福祉的领导地位的意义上继续下去,但这将与它在20世纪后半叶所做的看上去完全不同。
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毫无疑问,约瑟夫·奈的研究成果与维护美国利益和设计美国外交政策有着不可分割的联系。然而正因为如此,他的视角、思路、分析以及他对许多事情的推断才对中国读者具有独具特色的参考价值。如何在21世纪维护并发展中美关系不仅是对美国,而且也是对中国外交政策的最大考验。“知己知彼,百战不殆。”充分了解美国的历史和现状,了解美国政策制定的过程,尤其是了解美国政策制定者们的思路,将是一门经久不衰的功课。
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特别需要指出的是,正如约瑟夫·奈自己所说的那样,本书是他二十多年研究成果的结晶。然而,这只是一本小册子,一本以极为简洁的语言阐述当今世界上最为宏大、最错综复杂的国际关系问题的通俗易懂的读物。任何一位普通读者,未经专门训练,也没有专业背景,都可以读懂这本小册子,都可以理解约瑟夫·奈教授说了些什么,他说的是什么。这是一个只有对自己的领域充分掌握的人才能写下的大师手笔。期望它能为读者带来阅读的愉悦和满足。
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邵杜罔
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2015年6月21日
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于纽约
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