打字猴:1.702965888e+09

1702965888

1702965890

1702965891 The American Presidency was originally published in English in 2007.

1702965892

1702965893 This Bilingual Edition is published by arrangement with Oxford University

1702965894

1702965895 Press and is for sale in the People’s Republic of China only，excluding Hong Kong SAR，Macau SAR and Taiwan，and may not be bought for ex-export therefrom.

1702965896

1702965898

1702965899 著作权合同登记号图字：10-2011-272号

1702965900

1702965901 书　名美国总统制

1702965902

1702965903 作　者［美国］查尔斯·琼斯

1702965904

1702965905 译　者毛维准

1702965906

1702965907 责任编辑何本国

1702965908

1702965909 原文出版 Oxford University Press，2007

1702965910

1702965911 出版发行凤凰出版传媒集团　凤凰出版传媒股份有限公司译林出版社

1702965912

1702965913 集团地址南京市湖南路1号A楼，邮编：210009

1702965914

1702965915 集团网址 http://www.ppm.cn

1702965916

1702965917 出版社地址南京市湖南路1号A楼，邮编：210009

1702965918

1702965919 电子信箱 yilin@yilin.com

1702965920

1702965921 出版社网址 http://www.yilin.com

1702965922

1702965923 版　次 2013年2月第1版 2013年2月第1次印刷

1702965924

1702965925 书　号 ISBN 978-7-5447-3175-1

1702965926

1702965927

1702965928

1702965929

1702965930 美国总统制 [:1702965818]

1702965931 美国总统制序言

1702965932

1702965933 张千帆

1702965934

1702965935 美国总统据说是全世界“最强势”（most powerful）的人。这当然不是说总统自己有三头六臂，而是说美国实力全球第一，而总统有能力调动整个国家的各种资源。但是如果你问总统自己，几乎每一位有幸荣登宝座的美国总统都有一肚子苦水要倒。总统的不自由不用说了，私生活成了公共生活的一部分，碰到媒体泼脏水也无法名誉维权，说话稍不谨慎就会遭到反对派穷追猛打……更不能容忍的是，美国总统远不如外界想象得那样说一不二，力不从心的日子伴随了大多数总统四年或八年生涯的大部分时间。艾森豪威尔总统行伍出身，二战期间因担任盟军统帅而成为民族英雄，并借此登上总统宝座；他一开始也是像总司令一样颐指气使，但很快发现手下这帮官僚们不比海军部，再斩钉截铁的死命令也会遇到软钉子，好比铁拳打在软绵绵的沙发上，陷下去又弹回来，几个回合下来只得乖乖认输。

1702965936

1702965937 其实严格来说，美国宪法意义上的“总统”并不是一个人，而是以总统为核心的整个机构——白宫办公室幕僚、部长内阁、各种专家咨询委员会、庞大的公务员队伍……总统换了，部长和幕僚也跟着换，但是专家和公务员则未必换人。更重要的是，法律没换，法院也没换，官僚机构只认法、不认人。这就是美国等所有法治国家似乎对高层换人没什么感觉的原因，他们能给社会带来的变化确实有限得很。在决策过程中，总统受到各行专家和利益集团的牵制，很难真正实现自己的抱负和承诺。有的总统竞选时信誓旦旦要“制裁中国”，但上台不久便学会如何现实面对中国，原先的竞选承诺也就很快成了“作秀”。即使总统想改变什么，只要参众两院有一个不在自己手里便做不成事。即便有“大萧条”那样的冲击和罗斯福那样的魅力，国会两院都以压倒多数通过了大规模改革立法，没想到半路杀出了最高法院这个“程咬金”，硬是宣布“新政”措施“违宪”。虽然最高法院最后在全国压力面前退却了，但也没能实现罗斯福总统要给法院“加塞”的想法。

[ 上一页 ] [ :1.702965888e+09 ] [ 下一页 ]