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1702968810 武器情报/防止扩散和军备控制中心,成立于2001年3月,是由防止扩散中心、“军备控制情报处”(Arms Control Intelligence Staff)和原属于跨国事务办公室的“武器情报处”(Weapons Intelligence Staff)合并而成。其职责:(1)“分析研究所有类别的威胁,从大规模杀伤性武器……到诸如激光、先进爆炸装置、装甲车等先进的常规武器以及各类各式导弹”;(2)“为美国政府致力的防止武器扩散、降低威胁和武器控制的努力提供情报支持”。
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1702968812 附属的情报业务处包括如下的办公室:情报编制和分送办公室(Analystic Production and Dissemination)、企业资源办公室(Office of Corporate Resources)、搜集分析与战略办公室(Collection Analysis and Strategies),以及“舍尔曼·肯特情报分析学院”(Sherman Kent School for Intelligence Analysis)。搜集分析与战略办公室协助情报处的分析专家充分利用各类搜集系统,并对未来搜集系统的开发提供指导。更明确地说,该部门的职责与功能包括向总统和其他最高层政策制定者通报美国情报搜集能力及其他情报搜集相关的事宜、管理特殊手段搜集行动、对当前搜集能力的运用和价值进行评估、指导未来搜集项目的发展以及为中央情报局行动中心的情报搜集活动提供24小时的支持。
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1702968814 后勤管理处下辖业务处和办公室包括企业经营办公室(Corporate Business)、设备支持办公室(之前称为全球基础设施)(Facilities Support-Global Instrastructure)、全球服务办公室(Global Services)、医疗服务办公室(Medical Services)、任务整合办公室(Mission Integration)、业务促进办公室(新建)(Business Acceleration)、人力资源办公室(Personnel Resources)以及安全办公室(Security)。所有这些部门中,历史最悠久的应属医疗服务办公室,长期以来一直负责中央情报局官员及随从人员赴海外执行任务的医疗检查和免疫以及保健教育、紧急医疗服务和心理精神保健。该部门还协助制定心理评估方案,以便于中央情报局招募、确定最佳人选,并参与编写完成涉及心理和医疗的情报信息。
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1702968816 安全办公室曾被分拆为分别负责人员安全和人身安全的两个处,现在重新合并,专门负责调查所有可能违反安全的行为和隐患,确保中央情报局设施和资产安全。后勤管理处所属其他各办公室,为中央情报局的行动提供方方面面的支持,发挥着关键性辅助功能作用,包括提供保障中央情报局总部与海外通信联络的设备、物流与运输、设备维护与维修、行动经费支付和确定情报人员的需求以及他们的教育与培训。后勤管理处负责管理和经营中央情报局的培训机构,包括位于弗吉尼亚州佩里营的军事实验培训基地(Armed Forces Experimental Training Facility)和位于北卡罗莱纳州贺福特的哈维点国防检测基地(Harvey Point Defense Testing Activity)。中央情报局的某个武器仓库,据推测,应属于后勤管理处的资产,设计名称为“中西部仓库”,似乎就设在得克萨斯州圣安东尼奥的美军斯坦利营仓库(U.S.Army Camp Stanley Storage Activity)。
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1702968818 2015年3月初,中央情报局局长约翰·布伦南(John Brennan)宣布一项重要的重组方案,涉及诸多要害部门的更名、10个混合行动中心的成立以及一个新处级机构的产生。特别是,情报处可能变成分析处,而国家秘密行动处可能恢复其从前的名称——行动处。此外,这两个处还是招募与培训的主要机构。所有分析与行动的职能(包括联络)和活动将转到10个中心(由助理局长分别负责管理),其中7个中心按地区分类,3个按职责功能分类。新组建的“数据创新处”(Directorate of Digital Innovation)将重点开发最先进的计算机技术和通信技术。
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1702968820 除七个地区中心外,按功能分类的中心中,有两个是在现有机构的基础上加以扩大组建——反扩散中心和反恐中心——第三个,很可能是反情报中心。数据创新处将接收秘密行动处的公开资源中心和信息行动中心。这个新组建的机构,还将协助中央情报局寻求运用数据方法说服目标提供秘密情报。另外,它还将帮助中央情报局官员在海外使用电话、计算机和自动取款机时规避侦察。
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1702968822 布伦南在解释新组建的这些中心时表示,“这些部门具备……优秀的团体精神,但确实有些故步自封,故而闭门造车”。他还表示,涉及美国威胁的关键数据仍然可能因部门不同而被贻误或张冠李戴送错地方。关于新组建的数据创新处,他强调指出,“数据世界在我们业内无所不包无所不在”,中央情报局在迎接数据间谍世界的挑战方面亦然行动迟缓。
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1702968824 这项宣布留下一系列未解的问题,不是因为保密原因,而是因为布伦南暗示,重组已在进行中,可能需要数月时间完成。问题是:它将如何影响科技处和后勤管理处的组织架构(这两个处仍保留其名称)?国家秘密行动处所属各部门机构将会怎样(指那些无法确切地适合于某个地域的部门,如特别行动处、国家重新安置行动中心)?国家资源处是否划归某个地域中心?反情报中心是否成为第三个任务中心?
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1702968826 美国情报界(第7版) [:1702968326]
1702968827 美国国家安全局
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1702968829 国家安全局的前身是美国武装力量安全局(Armed Forces Secruity Agency),隶属于国防部,受命于参谋长联席会议(Joint Cheifs of Staff),于1949年5月20日正式成立。理论上说,武装力量安全局负责指挥军方所属的信号情报机构开展通信情报活动[当时信号情报机构包括陆军安全局(Army Security Agency)、海军安全大队(Naval Security Group)和空军安全局(Air Force Security Service)]。而在实际操作中,武装力量安全局几乎无任何权力,因为,其所有的功能和职责,根本不是按照情报机构所从事的活动而定义。
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1702968831 1952年10月24日,哈里·杜鲁门总统签发了一份8页的绝密备忘录(目前已解密),标题是“通信情报活动”,发至国务卿和国防部长;该备忘录内容为撤销武装力量安全局,将其人员移交给依据《国家安全委员会第九号情报指令草案》(National Security Council Intelligence Directive No.9)当天新成立的国家安全局(该草案于当年12月正式通过)。
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1702968833 国家安全局1951年12月就已具雏形,一份由沃尔特·贝戴尔·史密斯(Walter Bedell Smith)呈递给国家安全委员会执行秘书詹姆斯·雷(James B.Lay)的备忘录中称,“事实已证明,对通信情报活动的控制、协调、搜集和处理毫无成效”,并建议针对通信情报活动展开一次调研。调研报告6个月之内即完成,表明在国家层面上迫切需求极大程度的协调和指挥。正如安全局名称更改所暗示的,国家安全局的作用就是要超越武装力量的范畴;因此,国家安全局被认为是“国防部内部的非国防部部分”。
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1702968835 尽管国家安全局成立于1952年,其存在的事实从来就不是秘密,然而《美国政府机构手册》(U.S.Government Organization Manual)在1957年以前,并没有注明该机构为“国防部内部的某个独立机构”“从事和发挥涉及国家安全的极端特定的技术活动和协调作用”。然而,国家安全局的存在至少在1954年初即已众所周知,当时华盛顿特区的多家报纸刊登数篇文章,报道了该机构在马里兰州的乔治·米德堡的新总部施工的消息。1954年底,国家安全局再一次在媒体曝光,因为该局一名雇员被发现将机密文件带回家。
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1702968837 国家安全局特许章程是国家安全委员会情报指令。目前的指令——“信号情报”,也就是国家安全委员会第六号情报指令,指令国家安全局“根据中央情报委员主任提出的目标、需求和优先事务”提供信号情报。此指令自1972年1月17日以后一直未更新。该指令还授权国家安全局局长“根据任务和指示需求,下令指挥所有涉及信号情报行动的任何部门”,并规定“局长在本段描述的权限内所发出的一切指令必须执行,只能向国防部长上诉”。
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1702968839 国家安全委员会第六号情报指令,限定了信号情报搜集活动包括通信情报和电子情报。指令这样陈述,“通信情报活动应被解读为代表这些活动,即通过截获和处理外国通信而产生的通信情报……截获的过程包括范围估评、发射装置确定、信号分析、通信量分析、密码分析、解码、明码研究以及汇总和结果报告。这里定义的通信情报和通信情报活动不包括(1)截获和处理非加密的文字通信、报纸和宣传广播,或(2)审查。
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1702968841 国家安全局成立之时,并未获得授权开展电子情报行动,这项任务仍属于军方情报机构的职责,国家安全局1958年才获得这项授权。国家安全委员会第六号情报指令将电子情报定义为“出于情报目的,搜集和处理从外国的非常规通信渠道、非原子爆炸或放射源释放出来的电磁辐射截获的信息”。它是电子情报活动与技术的综合产物。该机构自成立之初,就主要与拦截雷达系统发射密切相关。遥测情报——拦截和探测外国导弹试验信号——最初属于电子情报的一个分支部门,1971年成为独立的情报部门。它随后成为了信号情报所属的新的第三个领域——外国仪器信号情报,包括遥测、导弹和卫星指令信号、无限发射台和计算机数据。
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1702968843 国家安全局的信号情报任务及局长职责在2010年国防部长的一份指令中明确描述——“国家安全职责与中央安全职责”。国家安全局的具体职责是:
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1702968845 ●出于情报和反情报的目的需求,搜集(包括运用秘密途径)、处理、分析、编写和分送信号情报和数据,以支持国家和国防部的行动……
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1702968847 ●依照任务需求、优先程度和时间标准,为国防部长指令布置的军事行动提供信号情报支持;
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1702968849 ●确定并实施有效的、统一的情报信号活动,包括行使国防部长指令的信号情报相关的职责;
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1702968851 ●制定管理机密和非机密信号情报相关的章程、规则和标准……
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1702968853 ●实施信号情报行动管控,为各部门和情报机构制定相关规章制度和程序,以便执行和遵守,正确、适当地开展信号情报活动。
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1702968855 计算机网络开发和利用,是传统信号情报任务基础上增加的一个附加任务(不论是远程搜集,还是近距离的技术跟踪),已被定义为“使行动和情报搜集能够通过目标或敌方的自动化系统或网络获得数据”。此类开发利用能够用来获得信息,以支持情报搜集活动,或作为计算机网络攻击的前期准备。网络攻击是1997年3月国防部长授权给国家安全局实施。
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1702968857 国家安全局另一个重要使命就是信息保障。此一概念最初作为通信安全为人所熟知,20世纪80年代成为信息安全。为发挥其信息保障作用,国家安全局制定、审查并授权诸多政府机构和部门的通信程序,包括国务院、国防部、中央情报局和联邦调查局。这一职责还涵盖卫星系统安全数据和语音传输链接,包括国防通信卫星。同样,对于敏感的通信联络,联邦调查局特工使用带有特殊扰颇器的电话,需要每天从国家安全局获得不同的密码。国家安全局的信息保障职责,还包括确保战略武器系统的通信安全,以预防未授权的侵入、干扰和阻塞。另外,国家安全局还负责制定特殊密码,美国总统必须使用这些密码确认自己身份,以授权使用核武器。作为信息保障职责的主要部分,国家安全局还负责保护国家安全数据库和计算机,阻止未授权的任何个人或政府进入。
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1702968859 总部位于马里兰州乔治·米德堡的国家安全局拥有三座主体办公大楼,大约有2万至2.4万名雇员在此工作。国家安全局2013年度预算需求为108亿美元。这一数字没有将用于军事密码编制的资金计算在内,因为这是军方代表国家安全局实施窃听行动,其行动人员没有包括在国家安全局单位编制内。
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