打字猴:1.7029688e+09
1702968800 如图2.1所示,2015年初有6个特定地理区域。2009年时仅有一个按地域的业务处建制——俄罗斯和欧洲分析处——目前仍然未变。其他按地域的业务处:非洲处、拉丁美洲和全球事务处(承担跨国事务办公室的职责和功能)、东亚和太平洋分析处、伊拉克/伊朗/黎巴嫩/叙利亚分析处、北非、阿拉伯半岛和地区分析处和南亚分析处。
1702968801
1702968802 其他主要的业务处还有:反情报中心分析组(Counterintelligence Center Analysis Group)、信息行动中心分析组(Information Operation Center Analytical Group)、经济安全中心(Economic Security Center)、恐怖活动分析办公室(Office of Terrorism Analysis)、武器情报/防止扩散和军备控制中心(Weapon Intelligence, Nonproliferation and Arms Control Center)。反情报中心分析组侧重于反情报领域的两类特殊的威胁。第一类是跨国威胁,包括恐怖主义中的反情报部分,或由于新兴技术或技术变化而对美国政府、情报活动和美国政府信息系统构成的威胁。第二类是外国情报机构对美国构成的威胁。信息行动中心分析组对来自外国——不论是政府还是非政府——对美国计算机系统的威胁进行评估,尤其是至关重要的辅助支持基础设施。经济安全中心,最近成为情报处分析部门的附属机构,是彼德雷乌斯短暂担任局长期间(2011年9月—2012年11月)成立的。中央情报局没有发布任何有关这个中心职能的信息,但已显现出,除了其他职能外,该中心负责研究调查经济和与资源相关的事务以及对造成冲突和不稳定可能性的潜在影响。如果是这种情况,经济安全中心据说承担了原来分配给科技处和情报处联合成立的“气候变化和国家安全中心”(Center for Climate Change and National Secruity)的职责(已于2012年解散),其任务包括研究调查沙漠化、海平面增高、人口迁徙和不断加剧的自然资源竞争等造成的影响。
1702968803
1702968804 恐怖活动分析办公室,属于国家秘密行动处反恐中心的分析部门。这个部门的分析人员追踪监控恐怖分子和资助他们的国家,分析评估他们的致命弱点,研究分析他们的意识形态、目标、能力以及他们的联盟和位置。分析人员还分析世界范围恐怖威胁相关的情报信息,试图发现蛛丝马迹,以便对计划中的恐怖活动提出预警。另外,他们要想方设法发现和确定新兴的和非传统意义的恐怖组织以及恐怖组织之间可能存在的联盟。最后,该办公室还参与“确认、中断、阻止支持恐怖组织网络和行动的国际金融交易”。
1702968805
1702968806 武器情报/防止扩散和军备控制中心,其核心部分是1991年9月成立的中央情报局局长直接领导的“防止扩散中心”(Nonprofiferation Center)。当时,伊拉克生产核武器及其他大规模杀伤性武器能力曝光,充分说明,美国情报界对伊拉克核项目的多样化和进程都有所低估。到1999年,防止扩散中心集聚了200多名情报分析专家和秘密行动人员,大约四分之一到三分之一的人员来自中央情报局以外的情报机构。该中心在世界范围针对核武器、化学和生物武器以及最先进的常规武器的生产技术、设计、零部分和整个军事建制的发展和收购行为进行监控。
1702968807
1702968808 防止扩散中心还制定战略方案,帮助指导美国政府应对武器扩散问题,并向情报搜集部门和执法部门提供相应的支持。该中心同时也开发情报搜集平台,并进行“差距”分析,以查找确定(涉及武器扩散的)情报搜集活动中的缺陷和不足。此外,防止扩散中心获得授权审查美国情报界在防止武器扩散活动方面的表现,并就相应的预算提出建议。
1702968809
1702968810 武器情报/防止扩散和军备控制中心,成立于2001年3月,是由防止扩散中心、“军备控制情报处”(Arms Control Intelligence Staff)和原属于跨国事务办公室的“武器情报处”(Weapons Intelligence Staff)合并而成。其职责:(1)“分析研究所有类别的威胁,从大规模杀伤性武器……到诸如激光、先进爆炸装置、装甲车等先进的常规武器以及各类各式导弹”;(2)“为美国政府致力的防止武器扩散、降低威胁和武器控制的努力提供情报支持”。
1702968811
1702968812 附属的情报业务处包括如下的办公室:情报编制和分送办公室(Analystic Production and Dissemination)、企业资源办公室(Office of Corporate Resources)、搜集分析与战略办公室(Collection Analysis and Strategies),以及“舍尔曼·肯特情报分析学院”(Sherman Kent School for Intelligence Analysis)。搜集分析与战略办公室协助情报处的分析专家充分利用各类搜集系统,并对未来搜集系统的开发提供指导。更明确地说,该部门的职责与功能包括向总统和其他最高层政策制定者通报美国情报搜集能力及其他情报搜集相关的事宜、管理特殊手段搜集行动、对当前搜集能力的运用和价值进行评估、指导未来搜集项目的发展以及为中央情报局行动中心的情报搜集活动提供24小时的支持。
1702968813
1702968814 后勤管理处下辖业务处和办公室包括企业经营办公室(Corporate Business)、设备支持办公室(之前称为全球基础设施)(Facilities Support-Global Instrastructure)、全球服务办公室(Global Services)、医疗服务办公室(Medical Services)、任务整合办公室(Mission Integration)、业务促进办公室(新建)(Business Acceleration)、人力资源办公室(Personnel Resources)以及安全办公室(Security)。所有这些部门中,历史最悠久的应属医疗服务办公室,长期以来一直负责中央情报局官员及随从人员赴海外执行任务的医疗检查和免疫以及保健教育、紧急医疗服务和心理精神保健。该部门还协助制定心理评估方案,以便于中央情报局招募、确定最佳人选,并参与编写完成涉及心理和医疗的情报信息。
1702968815
1702968816 安全办公室曾被分拆为分别负责人员安全和人身安全的两个处,现在重新合并,专门负责调查所有可能违反安全的行为和隐患,确保中央情报局设施和资产安全。后勤管理处所属其他各办公室,为中央情报局的行动提供方方面面的支持,发挥着关键性辅助功能作用,包括提供保障中央情报局总部与海外通信联络的设备、物流与运输、设备维护与维修、行动经费支付和确定情报人员的需求以及他们的教育与培训。后勤管理处负责管理和经营中央情报局的培训机构,包括位于弗吉尼亚州佩里营的军事实验培训基地(Armed Forces Experimental Training Facility)和位于北卡罗莱纳州贺福特的哈维点国防检测基地(Harvey Point Defense Testing Activity)。中央情报局的某个武器仓库,据推测,应属于后勤管理处的资产,设计名称为“中西部仓库”,似乎就设在得克萨斯州圣安东尼奥的美军斯坦利营仓库(U.S.Army Camp Stanley Storage Activity)。
1702968817
1702968818 2015年3月初,中央情报局局长约翰·布伦南(John Brennan)宣布一项重要的重组方案,涉及诸多要害部门的更名、10个混合行动中心的成立以及一个新处级机构的产生。特别是,情报处可能变成分析处,而国家秘密行动处可能恢复其从前的名称——行动处。此外,这两个处还是招募与培训的主要机构。所有分析与行动的职能(包括联络)和活动将转到10个中心(由助理局长分别负责管理),其中7个中心按地区分类,3个按职责功能分类。新组建的“数据创新处”(Directorate of Digital Innovation)将重点开发最先进的计算机技术和通信技术。
1702968819
1702968820 除七个地区中心外,按功能分类的中心中,有两个是在现有机构的基础上加以扩大组建——反扩散中心和反恐中心——第三个,很可能是反情报中心。数据创新处将接收秘密行动处的公开资源中心和信息行动中心。这个新组建的机构,还将协助中央情报局寻求运用数据方法说服目标提供秘密情报。另外,它还将帮助中央情报局官员在海外使用电话、计算机和自动取款机时规避侦察。
1702968821
1702968822 布伦南在解释新组建的这些中心时表示,“这些部门具备……优秀的团体精神,但确实有些故步自封,故而闭门造车”。他还表示,涉及美国威胁的关键数据仍然可能因部门不同而被贻误或张冠李戴送错地方。关于新组建的数据创新处,他强调指出,“数据世界在我们业内无所不包无所不在”,中央情报局在迎接数据间谍世界的挑战方面亦然行动迟缓。
1702968823
1702968824 这项宣布留下一系列未解的问题,不是因为保密原因,而是因为布伦南暗示,重组已在进行中,可能需要数月时间完成。问题是:它将如何影响科技处和后勤管理处的组织架构(这两个处仍保留其名称)?国家秘密行动处所属各部门机构将会怎样(指那些无法确切地适合于某个地域的部门,如特别行动处、国家重新安置行动中心)?国家资源处是否划归某个地域中心?反情报中心是否成为第三个任务中心?
1702968825
1702968826 美国情报界(第7版) [:1702968326]
1702968827 美国国家安全局
1702968828
1702968829 国家安全局的前身是美国武装力量安全局(Armed Forces Secruity Agency),隶属于国防部,受命于参谋长联席会议(Joint Cheifs of Staff),于1949年5月20日正式成立。理论上说,武装力量安全局负责指挥军方所属的信号情报机构开展通信情报活动[当时信号情报机构包括陆军安全局(Army Security Agency)、海军安全大队(Naval Security Group)和空军安全局(Air Force Security Service)]。而在实际操作中,武装力量安全局几乎无任何权力,因为,其所有的功能和职责,根本不是按照情报机构所从事的活动而定义。
1702968830
1702968831 1952年10月24日,哈里·杜鲁门总统签发了一份8页的绝密备忘录(目前已解密),标题是“通信情报活动”,发至国务卿和国防部长;该备忘录内容为撤销武装力量安全局,将其人员移交给依据《国家安全委员会第九号情报指令草案》(National Security Council Intelligence Directive No.9)当天新成立的国家安全局(该草案于当年12月正式通过)。
1702968832
1702968833 国家安全局1951年12月就已具雏形,一份由沃尔特·贝戴尔·史密斯(Walter Bedell Smith)呈递给国家安全委员会执行秘书詹姆斯·雷(James B.Lay)的备忘录中称,“事实已证明,对通信情报活动的控制、协调、搜集和处理毫无成效”,并建议针对通信情报活动展开一次调研。调研报告6个月之内即完成,表明在国家层面上迫切需求极大程度的协调和指挥。正如安全局名称更改所暗示的,国家安全局的作用就是要超越武装力量的范畴;因此,国家安全局被认为是“国防部内部的非国防部部分”。
1702968834
1702968835 尽管国家安全局成立于1952年,其存在的事实从来就不是秘密,然而《美国政府机构手册》(U.S.Government Organization Manual)在1957年以前,并没有注明该机构为“国防部内部的某个独立机构”“从事和发挥涉及国家安全的极端特定的技术活动和协调作用”。然而,国家安全局的存在至少在1954年初即已众所周知,当时华盛顿特区的多家报纸刊登数篇文章,报道了该机构在马里兰州的乔治·米德堡的新总部施工的消息。1954年底,国家安全局再一次在媒体曝光,因为该局一名雇员被发现将机密文件带回家。
1702968836
1702968837 国家安全局特许章程是国家安全委员会情报指令。目前的指令——“信号情报”,也就是国家安全委员会第六号情报指令,指令国家安全局“根据中央情报委员主任提出的目标、需求和优先事务”提供信号情报。此指令自1972年1月17日以后一直未更新。该指令还授权国家安全局局长“根据任务和指示需求,下令指挥所有涉及信号情报行动的任何部门”,并规定“局长在本段描述的权限内所发出的一切指令必须执行,只能向国防部长上诉”。
1702968838
1702968839 国家安全委员会第六号情报指令,限定了信号情报搜集活动包括通信情报和电子情报。指令这样陈述,“通信情报活动应被解读为代表这些活动,即通过截获和处理外国通信而产生的通信情报……截获的过程包括范围估评、发射装置确定、信号分析、通信量分析、密码分析、解码、明码研究以及汇总和结果报告。这里定义的通信情报和通信情报活动不包括(1)截获和处理非加密的文字通信、报纸和宣传广播,或(2)审查。
1702968840
1702968841 国家安全局成立之时,并未获得授权开展电子情报行动,这项任务仍属于军方情报机构的职责,国家安全局1958年才获得这项授权。国家安全委员会第六号情报指令将电子情报定义为“出于情报目的,搜集和处理从外国的非常规通信渠道、非原子爆炸或放射源释放出来的电磁辐射截获的信息”。它是电子情报活动与技术的综合产物。该机构自成立之初,就主要与拦截雷达系统发射密切相关。遥测情报——拦截和探测外国导弹试验信号——最初属于电子情报的一个分支部门,1971年成为独立的情报部门。它随后成为了信号情报所属的新的第三个领域——外国仪器信号情报,包括遥测、导弹和卫星指令信号、无限发射台和计算机数据。
1702968842
1702968843 国家安全局的信号情报任务及局长职责在2010年国防部长的一份指令中明确描述——“国家安全职责与中央安全职责”。国家安全局的具体职责是:
1702968844
1702968845 ●出于情报和反情报的目的需求,搜集(包括运用秘密途径)、处理、分析、编写和分送信号情报和数据,以支持国家和国防部的行动……
1702968846
1702968847 ●依照任务需求、优先程度和时间标准,为国防部长指令布置的军事行动提供信号情报支持;
1702968848
1702968849 ●确定并实施有效的、统一的情报信号活动,包括行使国防部长指令的信号情报相关的职责;
[ 上一页 ]  [ :1.7029688e+09 ]  [ 下一页 ]