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1702969951 南方司令部
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1702969953 自1946年作为加勒比司令部成立以来,美国南方司令部(SOUTHCOM)一直负责美国在中美洲和南美洲的军事活动。1995年对联合司令部结构的评估,使得美国南方司令部接替了美国大西洋司令部在墨西哥湾、加勒比海及其中的国家和地区、中美洲和南美洲周边水域的职责。随着北方司令部的建立,其分担了墨西哥和部分加勒比地区的职责。如今,除了古巴,南方司令部的指挥管辖区域包含了31个国家和15个特殊任务地区,它们分布于墨西哥以南的整个拉丁美洲大陆、中美洲和南美洲的附近水域得以及加勒比、墨西哥湾和部分大西洋区域。
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1702969955 南方司令部的成员司令部包括美国陆军南方部队(得克萨斯州萨姆休斯顿堡)、第12空军(亚利桑那州戴维斯-蒙森空军基地)、美国海军南方司令部(佛罗里达州梅港海军基地)、美国海军陆战队南方部队(佛罗里达州的迈阿密)。第5个成员司令部是美国南方特种作战司令部,位于佛罗里达州迈阿密附近的霍姆斯特德空军储备基地。有3个特遣部队在其指挥下行动:布拉沃联合特遣部队(洪都拉斯的索托卡诺空军基地)、关塔那摩联合特遣部队(古巴关塔那摩湾美国海军场站)和南方联合跨部门特遣部队(佛罗里达州基韦斯特)。它们的职能分别包括:运行一个具备全天候日/夜空中运输能力的空军基地:实施拘禁和审讯行动:实施反毒品行动。
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1702969957 图6.8 南方司令部情报、监视和侦察处的组织架构图
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1702969962 作为重组的一部分,南方司令部于2008年成立了安全和情报处,从此取代了J2情报、监视和侦察处,其组织结构如图6.8所示。它的使命是“与战区、成员、国家的、跨部门的和伙伴国家组织完全同步和整合,执行全源的、多学科的情报行动”。其职责还“使高层领导人完全了解相关信息并强化其决策,使战区和地区作战计划和行动能够改变环境和实施ISR(包括敏感侦察)行动,从而支持美国南方司令官的工作重点”。2014年南方司令部的司令官确认,重点工作是在关塔那摩“一直持续的人道主义和有尊严的拘禁行动”,打击跨国有组织犯罪,建设伙伴能力和应急计划。南方司令部针对这些重点工作所开展的情报活动,包括:为财政部反威胁金融分支机构提供分析支持;与联合简易爆炸装置对抗组织一起合作打击哥伦比亚革命武装力量(Revolutionary Armed Forces of Columbia)和其他恐怖组织使用的简易爆炸装置;支持针对贩毒集团和恐怖组织的特别行动;分析司令部职责区域内国家的政治发展。
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1702969964 美国情报界(第7版) [:1702968360]
1702969965 美国特种作战司令部
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1702969967 1987年4月16日,根据1986年11月的《国际公法99-661》,国防部长卡斯珀·温伯格在里根总统的授意下建立了美国特种作战司令部,以监督军事部门特种作战单位的活动,而这些特种作战单位成为了美国特种作战司令部的成员司令部。如今,这些兵种成员司令部包括陆军特种作战司令部(北卡罗来纳州布拉格堡)、海军特种作战司令部(加利福尼亚州科罗纳海军基地)、空军特别作战司令部(佛罗里达州赫尔伯特空军基地)和海军陆战队特种作战司令部(北卡罗来纳州勒琼基地)。美国特种作战司令部下属的还有位于布拉格堡的联合特种作战司令部(Joint Special Operations Command)。美国特种作战司令部的总部设在佛罗里达州的麦克迪尔空军基地。
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1702969969 除了成员司令部以外,还有下一级的联合司令部,其人员从各兵种成员司令部抽调,接受各联合作战司令官的指挥,包括南方特种作战司令部(佛罗里达州霍姆斯特德空军基地)、非洲特种作战司令部(德国斯图加特)、欧洲特种作战司令部(斯图加特)、中央特种作战司令部(佛罗里达州麦克迪尔空军基地)、太平洋特种作战司令部(夏威夷史密斯营)、韩国特种作战司令部(韩国龙山)和美国北方特种作战司令部(科罗拉多州彼得森空军基地)。
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1702969971 1997年,美国特种作战司令部预算约为30亿美元,共有4.7万名人员:其中3万人为现役,1.4万人为预备役和国民警卫队人员,3000人为文职官员。2007年,该司令部预算大约为80亿美元,人员大约有5.3万人左右。截至2014年,大约有2500人在美国特种作战司令部总部工作,而司令部的兵力有6.6万人,并计划扩充至69700人。2012年初时,其预算达到了105亿美元。各个独立的司令部已确认的兵力是陆军2.9万人、海军8800人、空军1.8万人和海军陆战队3000人。剩下大约有4700人属于联合特种作战司令部。到2013年3月,特种作战部队,包括在美国重点使馆中的特种作战联络官,常驻于全球75个国家。2015年,美国特种作战司令部获得了100亿美元的可用资金。
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1702969973 最初,美国特种作战司令部被指定了10项任务:直接行动、战略侦察、非常规战争、外国内部防御、民政事务、心理战、反恐、人道主义援助、战区搜索和救援,以及其他由总统或国防部长委派的行动。表6.1提供了对这些最初的活动的描述。1995年5月,在总统和国防部长的指示下,反扩散被加入了任务事项表中。最近,美国特种作战司令部的资料列出司令部17个不同的活动:民政事务、镇压叛乱、反恐、打击大规模杀伤性武器、直接行动、外国内部防御、人质救助和找回、封锁和进攻性打击大规模杀伤性武器、军事信息支持、环境的准备、安全力量援助、特种作战部队作战支持、特种作战兵种作战支持、特别侦察、稳定、对重大作战行动的支持和非常规战争。
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1702969975 表6.1 美国特种作战司令部活动描述
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1702969980 “9·11事件”之后,反恐成为美国特种作战部队的首要任务,尤其对于联合特种作战司令部的特别任务单位而言。联合司令部2008年的计划指定,美国特种作战司令部“领导、策划、共同行动和按照指示执行打击恐怖分子网络的全球行动”。特别组建的特遣部队搜寻阿富汗和巴基斯坦的基地组织、搜查伊拉克的大规模杀伤性武器、在伊拉克追捕扎卡维和萨达姆·侯赛因;一支海军特种作战部队实施了杀死本·拉登的突袭。除了在如哥伦比亚和菲律宾等国花费数年的计划,各部队还在也门和其他中东国家、非洲、中亚实施了行动计划,并在索马里加大了行动力度;一支特种作战部队在2009年实施袭击行动,击毙了所谓的基地组织东非分支负责人。
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1702969982 美国特种作战司令部的情报编制,由约有470人的情报处(J2)和隶属于该处的美国特种作战司令部联合情报中心负责。情报处的任务是提供全源情报“以支持全球反恐战争”。联合情报中心的任务被描述为“向(美国特种作战司令部)司令官、特种作战中心(Center for Special Operations)、特种作战司令部人员、成员司令部和下属单位提供情报;支持特种作战部队提出情报需求;与国家/战区情报机构进行对接;(监控/整合)增强情报能力以支持美国特种作战部队”。
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1702969984 图6.9和6.10显示了2010年情报处和特种作战司令部联合情报中心的组织架构。图中那些以“SOC”(特种作战司令部)开头的方框说明了有关部署在各地的美国特种作战司令部所属单位的一个关键事实:他们在战区命令的指挥控制下执行任务(如中央司令部或欧洲司令部的司令官),而不是美国特种作战司令部司令官。组织架构图上还出现了全球任务支持中心和战略分析部。后者专注于对实施行动的战略环境进行评估,而不是对恐怖组织或大规模杀伤性武器所带来的威胁进行评估。
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1702969986 图6.9 美国特种作战司令部情报处2010年组织结构
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1702969991 图6.10 特种作战司令部联合情报中心的组织架构图
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1702969996 重要的情报活动,包括人力情报和秘密的信号情报,是由联合特种作战司令和其成员司令部中的某些单位来完成,包括第1特种部队三角洲行动分遣队(三角洲部队,也被称为战斗应用小组和陆军独立部门)、海军特种作战开发小组(原海豹突击队第6分队)、第75游骑兵团、第160特种作战航空团、第24特别战术中队,可能还有任务支持机构(Mission Support Activity,以前的情报支持机构ISA和美国陆军安全协调分遣队)。
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1702969998 联合情报旅(Joint Intelligence Brigade)属于联合特种作战司令部的情报单位,位于布拉格堡,有数百名分析人员,并对情报进行评估以支持联合特种作战司令部的特别任务单位(比如三角洲特种部队)。联合特种作战司令另一个情报成员机构是位于弗吉尼亚州罗斯林的情报危机行动中心(Intelligence Crisis Action Center),据称它有50名雇员,并向联合特种作战司令的情报和安全处汇报工作,该处处长是联合特种作战司令部的首席情报官。除了联合特种作战司令部的情报能力,三角洲特种部队的行动支持队(Operational Support Troop)负责提前进入某个国家并收集相关情报。
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