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1702971801 分析技术
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1702971803 过去,完成情报分析报告主要依靠分析员根据阅读大量数据资料做出的判断,而分析员需要研究的数据既可能是关于洲际弹道导弹的技术数据,也可能是外国政策措施评论。其他研究可能会使用一些基础性的统计分析方法(例如恐怖主义案件的数量和破坏严重程度)或少量使用贝叶斯分析法(Bayesian Analysis,用新增证据或资料来修订分析过程中的假设前提)来分析数据。
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1702971805 当今的情报分析成品运用了大量新型分析技术,尤其是在分析恐怖主义集团活动和组织结构方面。这些技术包括数据抓取(首先发现最具价值的数据)、关联性分析(在已知问题和未知因素之间建立联系)、时间序列分析(发现时间趋势)、可视化分析法(使用新形式表现复杂数据)以及自动化的数据库集合(减少保存数据的必要)。因此,美国中央情报局在各种类型的分析人员中认可“定向分析员”,即“利用网络化分析技术和专业工具发现和描述对美国主要威胁的分析人员”。
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1702971807 最著名的新技术是数据挖掘技术和社交网络分析技术。数据挖掘技术是利用专门算法,在大数据中发现以前未检测到但有效的模式和关联。最著名的数据挖掘技术是“ABLE DANGER”技术,由美国特种行动司令部在1999年年底研发,用于发现恐怖分子及其从事的恐怖活动。“9·11事件”之后,美国国家安全局也开发了新型数据挖掘技术。社交网络分析也是用于支持反恐的一项技术,采用数学、人类学、心理学和社会学等多领域研究成果,发现社会人际网络联系——也就是说通过一系列的人际关系内容来确定恐怖分子身份。
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1702971809 根据一份美国军事期刊记载,2003年12月抓捕萨达姆·侯赛因的行动中,曾运用过社交网络分析法。新增信息“引导联军部队在叛军社交网络中发现并定位了多名重要成员”,其中不止有高度曝光的人员,也有“很少露面但是为叛军提供给养和支持的人员”。通过上述发现,美方掌握了萨达姆·侯赛因这名前伊拉克独裁者私人安保的详细情况,并绘制了相关人员间的关系图表。
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1702971811 2003年夏季,美国陆军第四步兵师的情报分析人员绘制了萨达姆家族血缘关系和部族人员关系图表。这些图表指引平叛武装关注那些与帮助萨达姆藏匿或者转移,但是血缘关系较远的亲戚和部族成员。随后,技术人员又挖掘出了反映萨达姆行踪的新情报,相关情报帮助指挥者通过“一系列的突袭行动抓获了多名前政权重要人物和领导人,之后又通过这些人获得了有关萨达姆行踪的情报”。
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1702971813 协同分析法是近期的创新成果之一。情报百科网站(Intellipedia)是此类方法的首个实际成果。该网站尝试创建了一个拥有三个层级的情报共同体维基百科:不得对外公开的最高机密信息、不得对外公开的机密信息和控制范围非加密信息。该成果肇始于一名中央情报局雇员撰写的论文,题为“维基与博客:面向可适应的情报共同体”,决策者可以参与情报百科网站。到了2008年9月,该网站已经拥有0.4万名注册用户和34.9万个可浏览网页。
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1702971815 A-space是限制更加严格的情报分析员工作区。该成品的目标是建立一个通用的协同工作区,为各地的情报界分析员提供协同工作的平台,以更加同步的方式,就同一个项目进行分析工作。在研发过程中,该平台允许发布“突发信息”,以使其他分析员能够及时了解并检验正在进行中的工作。2008年9月,A-space向9000名分析员开放。
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1702971817 美国国家情报总监办公室报告称,2008年发生孟买恐怖袭击之后,一组临时召集的分析员在网站上“发布视频、招聘、卫星影像,并实时地就逐步披露的情况进行研讨”。“这些分析员利用数月前在A-space上发布和研讨的情报,发现是基地组织下属的极端组织实施了孟买恐怖袭击。”
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1702971819 美国情报界(第7版) [:1702968412]
1702971820 动态情报
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1702971822 动态情报反映与短期利益相关的动态信息,例如恐怖分子袭击以色列、伦敦或马德里、以色列与哈马斯的军事冲突、俄罗斯军队向乌克兰边境地区开进和伊斯兰国武装分子最新动向等等。这些情报一般不能像其他类型的情报那样有机会进行详尽的评估。这类情报一般是基于一个或者两个来源的信息,而不是由多渠道信息综合产生的情报成品。
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1702971824 不同类型的情报成品,其敏感度和使用群体截然不同,但是都可以归为动态情报。这类情报成品中限制最严格的,同样也是最具敏感性就是每周6期的《总统每日简报》,被认为是“对国家政策十分重要的动态情报汇编”。《总统每日简报》最初产生于约翰·肯尼迪政府时期,主要用以满足总统的日常情报需求。当时的名称为“总统情报清单”,后于1964年12月更改为现在的名称。美国中央情报局负责情报工作的一名前副局长称,“新总统就任后最先改变的内容之一,就是《总统每日简报》的格式。”由于《总统每日简报》内容大部分来自最敏感的美国情报渠道——其中有60%的内容都不可能在媒体公开报道——所以是限制最严格的动态情报成品,仅供总统、副总统、国务卿和国防部长、国家安全顾问、参谋长联席会议主席以及若干重要官员阅读。
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1702971826 美国中央情报局一名前官员称,《总统每日简报》“能够有效吸引总统关注具有危机风险的地区,并且提醒总统关注需要快速调整政策的情况”。《总统每日简报》也被描述为“有助于决策官员了解过去24小时全世界发生的情况,以及未来24小时最有可能将要发生的情况”。
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1702971828 《总统每日简报》的篇幅、编排和表达方式会随着总统替换而改变。在福特总统时期,简报的篇幅非常长,但是在卡特总统期间被减少到最多15页,但是时任中央情报局局长特纳经常在简报后附上更长的“趋势分析部分”。在克林顿政府期间,简报篇幅约9页或12页文字和四色配图。在小布什任总统期间,简报包括6至8篇短文(一般是1页或2页),或者多种内容简介。简报的附件是《国家恐怖主义简报》,由国家反恐中心负责制作。
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1702971830 1998年12月4日的《总统每日简报》,有一篇题为“本·拉登准备劫持美国民航和其他袭击”。该文章认为,劫机计划的意图是“要求释放莎伊克·奥马尔、拉姆齐·优素福、穆罕默德·萨迪克·亚旺达等多名在押的恐怖分子”。2001年8月6日,简报中收录了一篇题为“本·拉登决定在美国本土实施恐怖袭击”的文章。在该文首段中写道:“秘密情报、外国政府和媒体报道称本·拉登自1997年就计划在美国本土实施恐怖袭击”。该文还认为:“基地组织成员,其中有一些还是美国公民,已经在美国定居或者旅居多年,并且维持了一套能够为恐怖袭击提供支持的框架。”图14.1是2001年8月6日总统简报的完整内容。
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1702971832 2001年9月21日的《总统每日简报》,重点关注伊拉克是否与“9·11恐怖袭击事件”存在联系。一份长篇文章介绍了阿布·祖贝达被捕的影响。2009年5月26日的《总统每日简报》中,有一篇文章题为“北美地区基地组织受训人员可能影响在美国和加拿大的目标和策略”。2013年和2014年,《总统每日简报》收录了多篇文章,阐述伊拉克、叙利亚的“伊斯兰国”恐怖组织的威胁。
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1702971834 “9·11事件”之后,《总统每日简报》“受到了前所未有的重视”,小布什总统每天要用一小时时间阅读简报摘要。美国中央情报局称:“总统和高级顾问收到简报后一般还会提出后续问题。”随后分析摘要团队成员会继续工作,布置情报人员根据提出的问题搜集情报。这些能够解答疑问的情报会编入“总统每日简报备忘录”。除此之外,分析人员还会继续研究总统重点关注的问题,这项工作被称为“深潜”。负责情报分析的前副局长经估算认为,到2008年9月,布什总统收到过将近100份“深潜”研究成果资料,相关工作由200多名分析员完成。此项工作最初由中央情报局局长负责,在设立国家情报总监后,该工作则转由其负责。
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1702971836 在奥巴马总统时期,《总统每日简报》被上传至一台平板电脑上,不再使用纸张印刷,而且至少有一段时间是由国防部情报局分析员完成。最近,《总统每日简报》不再受限于固定篇幅,但是也很少有超过2页的文章,而且一般都会在文首编写2句或3句话的概要。
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1702971838 图14.1 2001年8月6日总统简报复印件
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1702971846 另一份动态情报成品是《世界情报评论》,之前被称为《高级官员情报简报》,更早以前被称为《国家情报日报》。每份《高级官员情报简报》收录6至8篇短文和摘要,关注的内容与《总统每日简报》相似。中央情报局负责协调其他情报机构共同完成此项工作。该成品可以下发给数百名行政机构的决策者,所以相关摘要内容没有保密限制,不过该成品中没有类似《总统每日简报》中的敏感信息。这些成品也会收集不同的观点。
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1702971848 2001年2月6日的《高级官员情报简报》提到了“沙特恐怖分子威胁增加”的情报;2001年5月23日的简报中有题为“恐怖主义:恐怖集团意图合作策划劫持人质”的文章的情报;2001年6月30日简报中有题为“恐怖主义:本·拉登策划实施引人注目的恐怖袭击”的情报;2001年7月13日简报中有题为“恐怖主义:本·拉登的计划被推迟而非放弃”的情报;2001年10月18日简报中有题为“伊拉克:与核武器相关的采购活动”的情报;2002年1月26日简报中有题为“黎巴嫩:多名嫌疑暗杀者”;2002年5月18日简报中有题为“正在确认哥伦比亚革命军和哥伦比亚联合自卫队之间发生冲突加剧”;2003年3月21日的简报中有题为“伊拉克:战争之初,恐怖主义是美军重大威胁”的情报;2003年3月21日的简报中有题为“伊拉克:俄罗斯、法国石油公司谋求战后利益”的情报。
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