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1702972339 ●阻止毒品生产及走私;
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1702972341 ●实施准军事行动;
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1702972343 ●非常规引渡、扣押和审讯。
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1702972345 除了这些由中央情报局实施的行动之外,美国中央司令部司令彼得雷乌斯在2010年9月30日还签署了非常规战争联合作战命令。据报道,该命令旨在建立一系列网络以实现“渗透、干扰、击溃或消灭”基地组织和其他武装组织的目标,同时能够为美军及当地部队实施后续攻击“创造条件”。
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1702972347 美国情报界(第7版) [:1702968428]
1702972348 阿富汗
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1702972350 自1998年起,美国中央情报局开始在阿富汗北部部署人员,向北方联盟的领导人艾哈迈德·沙阿·马苏德(Ahmad shah Massoud)提供了一大笔经费,说服其调动军队参与抓捕或击毙本·拉登行动。招募马苏德后,实施了一次针对本·拉登巡航导弹袭击,但是此次袭击以失败告终。不过,按照本·拉登的安排,当时他应该在遭空袭地点会见二三百名基地组织成员。1999年,特种行动部成员秘密进入阿富汗境内,准备在捕获本·拉登后利用沙漠飞机跑道返回,或者在美军的部落盟友陷入绝境时利用该机场脱困。
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1702972352 “9·11事件”后,小布什总统决定消灭基地组织以及为其提供庇护的塔利班政权。美国中央情报局的反恐中心(CTC)制定了一项计划,即派遣反恐中心的特种行动小组和特种部队成员前往阿富汗多个地区,与北方联盟以及其他阿富汗反对派共同作战。这些小组由会说波斯语或达里语的军官负责指挥,一名特别行动小组成员任副手。
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1702972354 9月26日晚,第一支“JAWBREAKER”小组,也被称作北方联盟联络小队,抵达阿富汗北方的潘杰希尔峡谷。该小组的任务包括为美军提供情报,支援北方联盟,以及进行电讯情报搜集。同时,该小组还承担了秘密行动任务:说服北方联盟允许美军进入该地区,并为北方联盟提供经济支持。
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1702972356 该小组向北方联盟的最高领导人穆罕默德·法希姆·罕(Mohammad Fahim Khan)将军提供了100万美元,支持其军队准备参加后续的战斗。该小组还向北方联盟的情报机构负责人提供了50万美元,后又在10月中旬再次向法希姆将军和北方联盟外交部长阿卜杜拉·阿卜杜拉博士(Dr.Abdullah Abdullah)提供了170万美元。上述提供的资金中,有75万美元用于帮助法希姆的部队提供军事补给,25万美元用于向战场附近平民发放人道主义援助物资。另外,还有25万美元准备支付给北方联盟高级指挥官奥萨德·阿塔将军(Osad Atta)。还有45万美元用于北方联盟情报机构的日常运营以及收买塔利班指挥官投靠北方联盟。
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1702972358 2001年10月上旬,由美国中央情报局指挥的ECHO小队在阿富汗南部与哈米德·卡尔扎伊会面。卡尔扎伊曾是一名很有名望的部族领袖,后被迫逃离阿富汗,并在巴基斯坦组织力量抵抗塔利班组织。卡尔扎伊是第一位与美国合作的普什图族领导人,在阿富汗南部共同建立抵抗组织。在此次会面中,ECHO小队和卡尔扎伊筹划支持其重返阿富汗,并安排向卡尔扎伊的支持者空投武器弹药。
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1702972360 美国中央情报局还向南部地区的反塔利班组织援助AK-47突击步枪和其他轻武器以及服装和食品。这些接受援助的组织包括卡尔扎伊的部队和前坎大哈省长领导的武装组织。除此之外,中央情报局还与其他部族领导人建立联系,提供武器、资金,并输送其他利益,以劝说其加入反塔利班阵营。中央情报局人员还利用金钱引诱和威胁手段,争取塔利班组织中持不同政见的指挥官叛变。
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1702972362 在阿富汗实施的定点清除行动成败兼有。2002年5月,阿富汗前总理、强硬派伊斯兰组织领导人古勒卜丁·希克马蒂亚尔(Gulbuddin Hekmatyar)遭到“捕食者”无人机发射的“地狱火”导弹袭击。希克马蒂亚尔计划袭击卡尔扎伊政府以及卡尔扎伊本人。这枚“地狱火”导弹未能击毙希克马蒂亚尔本人,但是击毙了多名随从人员。一名政府官员称,该导弹瞄准的是该组织多名成员,而非仅针对希克马蒂亚尔一人,因此“不幸地”使希克马蒂亚尔逃过一劫。
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1702972364 2009年和2010年间,美国方面在阿富汗成功地实施了200余次无人机空袭,2011年这一数字为300次。2012年空袭次数上升至506次。2012年7月,一次空袭击毙了3名塔利班领导人,并摧毁了三人乘坐的SUV汽车,阻挡该车行进的平民也未能幸免。2012年9月库纳尔省玛拉瓦拉县的一次空袭中,两名塔利班指挥官被击毙,此二人曾使用路边炸弹破坏当地秩序,并威胁杀死向美军提供协助的阿富汗人。
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1702972366 除了使用“捕食者”无人机发动空袭之外,美军和阿富汗政府军也会采用收买塔利班武装分子或者对其发动地面进攻。有报道称,2010年年初,美国陆军突击队、海豹突击队以及中央情报局的行动部门派出多个小队秘密实施“猎杀-捕俘任务”(Kill-Capture Mission)——一次行动捕获一名或两名武装分子。根据一份报告的记载,过去一年多时间,这些突击小队的数量就从2009年的4支增加到了2011年的20支,小队的人数规模从10人至200人不等。2010年4月24日至2011年4月15日期间,美国特种部队在阿富汗实施了11500次行动,击毙或俘获1500名叛军领导人,捕获8000名叛军成员,并击毙了3200人。
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1702972368 除此之外,中央情报局在获得了小布什总统的授权后,培训并部署了总规模为3000人,主要由阿富汗人组成的准军事力量,这些人员组成的队伍被称作“反恐追剿队”(Counterterrorism Pursuit Teams)。其中的一支武装被称作“帕蒂塔防卫军”(Paktita Dense Force),是“美国中央情报局训练的六支阿富汗军队之一,在阿富汗全境对武装分子实施特种行动”。该武装部队最初被用于猎杀或缉捕塔利班叛军分子,不过也被用于执行和平行动或越境进入巴基斯坦实施行动。
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1702972370 还有一支武装力量被称为“霍斯特守备军”(Khost Protection Force),据称也是“美国中央情报局训练的准军事武装,十多年来一直在巴基斯坦边境地区实施行动”。2014年10月的一次行动中,该武装突袭了一处据称藏匿自杀式袭击者的房屋,击毙三人。当时,这些武装力量的指挥权已经计划于2015年移交给阿富汗国家安全局(ANDS)。
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1702972372 美国情报界(第7版) [:1702968429]
1702972373 “玄武岩”行动
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1702972375 2001年9月17日,小布什总统授权实施全球性的反恐行动计划,该行动计划包含数十个子项目。该项目代号为“玄武岩”(GREYSTONE),其内容为缉捕并关押可疑的基地组织头目、秘密囚禁(黑狱)以及使用“加强审讯技术”(后两部分详见第十一章)。“玄武岩”计划还包括提高中央情报局筛查国际金融数据和全球监听可疑人员通讯的能力。该授权还允许建立准军事组织,用以在全世界范围内击毙既定目标人员。
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1702972377 有很多途径能够捕获基地组织嫌犯:中央情报局人员实施的绑架;外国政府俘获后移交给美国方面;与外国派驻在巴基斯坦、阿富汗等国家的情报机构、特种部队合作突袭行动。以2002年3月的一次行动为例,巴基斯坦特种部队俘获了基地组织头目阿布·祖贝达(Abu Zubaydah)后移交给美国方面;另一次由美国与巴基斯坦实施的联合行动抓获了“9·11事件”主要策划者哈利德·谢赫·默罕默德。存在最多争议的是非正式引渡,因为恐怖嫌犯在引渡至其他国家后未经过合理的司法程序便受到羁押和审讯。
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1702972379 2001年11月,默罕默德·萨阿迪·伊克巴尔·玛尼(Mohammed Saad Iqbal Madni)被印尼国家情报局逮捕,美国中央情报局向印尼方面提供的情报称,玛尼是基地组织的技术人员,且与鞋弹制造者理查德·雷德(Richard Reid)合作。玛尼在被捕后很快被送往埃及接受审讯。2002年,中央情报局由于身份误认而逮捕了当时正在马其顿旅行的黎巴嫩裔德国人哈利德·马斯里(Khalid al Masri),并送往阿富汗接受讯问。2003年2月,中央情报局在意大利米兰市的大街上绑架了激进穆斯林教士哈桑·穆斯塔法·奥萨马·纳斯尔(Hassan Mustafa Osama Nasr),又名阿布·奥萨马。
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1702972381 2001年10月,因与美国“科尔”号(COLE)宙斯盾导弹驱逐舰遭恐怖袭击有关而被通缉的微生物学专业学生贾米勒·卡西姆·萨义德·默罕默德(Jamil Qasim Saeed Mohammed),乘坐一架美国注册的湾流喷气式飞机,从巴基斯坦被移送至约旦。巴基斯坦三军情报局将此人引渡给美国驻卡拉奇的官方机构。这架湾流喷气式飞机是美国中央情报局所有的26架湾流飞机之一,另有10架是在2001年以后装备的。这些飞机以空壳公司(没有任何雇员)的名义持有,由中央情报局控制公司负责运营。除了两架不同型号的湾流喷气式飞机外,这个机队还拥有一架波音商务喷气式飞机、一架DC-3型双引擎客机、一架大力神运输机、一架德·哈维兰的“双水獭”飞机、一架里尔35喷气式飞机,以及一架“超级空中大王”200型飞机。一份欧洲议会于2006年春季公布的报告评估认为,这支美国中央情报局的机队执行了上千架次飞行任务。
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1702972383 2011年12月,厄立特里亚籍公民默罕默德·伊布拉西姆·艾哈迈迪(Mohamed Ibrahim Ahmed)在联邦法院的一次庭审后获释。此前,此人在未获告知米兰达权利的情况下,在尼日利亚的监狱里接受美国中央情报局人员的讯问。有3名因意图穿越吉布提国境而被捕并引渡的嫌犯被裁定为支持沙巴布伊斯兰民兵(Islamist Shabab Militia)。其中两人是瑞士人,一人是英国公民。认定有罪后,三人转由美国联邦调查局羁押,并已送至美国。
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1702972385 最著名的非正式引渡案件发生在2003年2月,该案使多名美国中央情报局工作人员受到意大利司法系统的追诉。当时一支情报人员组成的小队绑架了受米兰警方监控的激进派伊玛目阿布·奥马尔,并通过海路将其运送至埃及接受审讯,后将其释放。
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1702972387 在“玄武岩”计划中,另有70名被捕或绑架的嫌犯被交由外国政府羁押。阿富汗、阿尔及利亚、巴基斯塔、乌兹别克斯坦、摩洛哥、埃及、约旦等国都接受并审讯过美国方面移交的嫌犯。
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