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1702972890 ●为特别重要或敏感度高的侦查行动的执行提供计划指引;
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1702972892 ●审查情报支持计划,为服务于跨部门合作的打击行动的事前侦查活动准备政策指引、计划并进行分析和审查;
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1702972894 ●监视联合侦查中心批准的任务,确保所有事项得到相关部门的关注;
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1702972896 ●展示和平时期军事侦查和其他一些敏感行动。
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1702972898 美国情报界(第7版) [:1702968455]
1702972899 国防情报官
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1702972901 1974年,国防情报局局长丹尼尔·O·格拉汉姆中将组建了一支由国防情报官所组成的队伍,这是与1973年中央情报局长威廉·科尔比所建立的国家情报官体系相对应的机制。国防情报官队伍是国防情报局局长在重要情报事务上的高级代表。至2003年,受“9·11事件”和伊拉克、阿富汗两场战争的影响,国防情报局正面临转型,国防情报官的角色作用因此被削弱。国防情报局局长洛维尔·雅各布分解了国防情报官队伍的职能,并将其职责移交给情报分析处(Directorate of Analysis)。
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1702972903 2008年7月,国防情报局局长迈克尔·梅普尔恢复了国防情报官队伍。2012年,国防情报局副局长具体解释了国防情报官队伍的三项主要职能。国防情报官队伍是国防情报局情报事务的主要顾问,他们主要负责提供情报分析、了解情报搜集要求以及情报缺口所在以及有效利用现有情报。此外,在国会和政府机构面前,国防情报官队伍是重要的国防情报代表,他们所起到的作用与国家情报总监下属的国家情报主管人相对应。
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1702972905 至2012年春天,国防情报官队伍中有8位成员,所负责的地区和领域分别为拉丁美洲、欧洲与北约国家、南亚、欧亚大陆、东亚、中东与北非、非洲以及网络社会。在此之前,这8位国防情报官分别就职于国防情报局、作战司令部以及其他情报系统部门。
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1702972907 美国情报界(第7版) [:1702968456]
1702972908 国防部指令和指挥中心
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1702972910 国防部涉及情报事务的最重要的管理规则是国防部指令、指示与指令型备忘录(DTMs),它们关系到情报活动(如人力情报)和具体组织(如国家安全局)的情报政策、工作程序与工作职责。国防部于1983年11月18日发布的国防部第C-5230.23号指令“情报信息披露政策”具体规定了不同国防部官员在情报信息披露过程中的不同职责,例如,国防情报局局长“应做好国防部内部协调工作,并协调向高级别外交官披露涉密情报的事宜”,国防部主管政策研究的副国防部长“应在国防部各部门因为机密情报向高级别外交官披露的事宜而产生冲突时,妥善解决冲突”——这项工作后来毫无疑问地被转交给了主管情报工作的副国防部长。
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1702972912 其他与海外情报政策及海外情报活动有关的国防部指令、指示和指令型备忘录(DTMs)还包括《国防部情报活动指令》(发布于2007年8月27日的第5240.1号指令);《国防部存疑情报活动与重要/高敏感事务报告制度指引的备忘录》(发布于2009年6月17日的第DTM 08-052号指令型备忘录);《国防部情报活动及情报相关敏感活动的监督、协调、评估与报告的指示》(发布于2011年9月27日的O-5100.94号指示);《信号情报指令》(发布于2008年9月15日的O-3115.07号指令);《测量情报与署名情报指示》(发布于2009年4月22日的5105.58号指示);《军事情报计划指令》(发布于2008年11月14日的5205.12号指令);《公开来源情报指示》(发布于2010年8月24日的3115.12号指示);《民用航空情报指示》(发布于2011年7月29日的3115.14号指示);《地理空间情报指示》(发布于2011年11月6日的3115.15号指示);《国防部生物计量情报(BEI)与司法鉴定情报(FEI)的指示》(发布于2012年5月25日的O-3300.04号指示);《国防部海外军事情报搜集活动(FORMICA)指示》(发布于2009年1月22日的C-5205.01号指示);《海外材料计划的指令》(发布于2011年12月30日的S-3325.01号指令);《国家情报搜集权利转移的指令》(发布于2009年3月16日的S-3325.02号指令);《国防部文档和媒体的开发与利用(DOMEX)的指令》(发布于2011年1月1日的3300.03号指令)。
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1702972914 与人力情报相关的指令、指示和指令型备忘录(DTMs)包括:《国防掩护计划指引的备忘录》(发布于2009年3月31日的第08-050号指令型备忘录);《国防人力情报的管理与执行的指令》(发布于2009年2月9日的第S-5200.37号指令);《国防部人力来源情报批准的执行指引》(发布于2009年6月22日的第S-3325.07号指示);《国防部人力情报与相关情报活动指示》(发布于2009年12月8日的第S-5200.42号指示);《情报商业活动指示》(发布于2010年4月21日的第S-5240.12号指示);《国防部对具有重要价值的羁押人员的审讯小组的支持指令》(发布于2010年12月9日的第3115.13号指令);《国防部情报审讯、盘问与问话技巧的指令》(发布于2012年10月11日的第3115.09号指令);《国防部秘密来源情报的监督、管理与执行指令》(发布于2013年1月9日的第S-3325.09号指令);《网络空间的人力情报活动的指令》(发布于2013年6月6日的第S-3325.10号指令);《国防部掩护与掩护支持活动》(发布于2014年7月15日的第S-5105.61号指令)。
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1702972916 其他的指令或指示与反情报活动有关,包括:《反情报指令》(发布于2007年12月20日的第O-5240.02号指令);《进攻性反情报行动指示》(发布于2008年10月29日的第5240.09号指示);《反情报调查指示》(发布于2009年2月2日的第5240.04号指示);《反情报问询指示》(发布于2009年5月14日的第O-5240.21号指示);《支持反情报活动并推动国家及公民利益保护的指示》(发布于2009年9月24日的第5240.22号指示);《反间谍情报分析与整理的指示》(发布于2009年11月17日的第5240.18号指示);《网络空间的反情报活动的指示》(发布于2010年12月13日的第S-5240.23号指示);《反情报意识与汇报工作的指令》(发布于2011年5月17日的第5240.06号指令);《作战司令部与国防部下设部门的反情报活动指示》(发布于2011年10月5日的5240.10号指示);《国防部的反情报职能的指示》(发布于2012年8月27日的第5240.16号指示);《对国防部重要的基础设施建设项目的反情报支持的指示》(发布于2014年1月31日的第5240.19号指示);《反间谍情报搜集活动的指示》(发布于2014年3月14日的第S-5240.17号指示)。
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1702972918 还有一些国防部指令或指示具体规定了一些职位和机构的工作任务与职能,这些职位和机构包括:国防部主管情报的首席副国防部长(2010年8月18日发布的第5143.02号指令);国家侦察局(2011年6月28日发布的第5105.23号指令);国家安全局(2010年1月26日发布的第5100.20号指令);国防部情报局(2008年3月18日发布的第5105.21号指令);国家地理空间情报局(2009年7月29日发布的第5105.60号指令);国家医学情报中心(2009年3月20日发布的第6240.1号指令);国防部特殊导弹与航天中心(2008年9月24日发布的第5100.43号指令)。
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1702972920 此外还有一些涉及情报事务的规章制度。一些管理情报活动的陆军管理法规(Army Regulations, AR)包括:《美国陆军情报活动》(2007年5月3日的陆军管理法规第381-10条);《反情报技术》(2002年9月30日的陆军管理法规第381-14条);《陆军反情报计划》(2010年5月26日的陆军管理法规第381-20条);《陆军海外材料开发利用计划》(1991年5月27日的陆军管理法规第381-26条);《进攻性反情报行动》(2013年9月27日的陆军管理法规第381-47条);《陆军人力情报搜集计划》(1988年5月15日的陆军管理法规第381-100条);《美国陆军身份掩护计划》(2000年12月29日的陆军管理法规第281-102条)。
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1702972922 美国空军涉及情报活动的条例包括:《敏感侦察计划》(1994年4月29日,10-1103);《情报活动的监督》(2012年4月23日,14-04);《国际情报协议》(2013年4月29日,14-102);《对生命周期获取的情报支持》(2010年5月18日);《对军队保护的情报支持》(2012年5月4日,14-119);《空军公开来源情报》(2012年5月18日,14-130);《敏感情报信息划分的控制、保护与宣传》(1997年1月18日,14-302);《RC135单位情报搜集程序》(2013年9月4日,14-2RC135,Vol.3);《人力情报》(2011年11月7日,14-127);《地理空间情报》(2012年8月10日,14-132)。
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1702972927 美国情报界(第7版) [:1702968457]
1702972928 美国情报界(第7版) 第十九章 情报搜集管理、秘密行动和信息获取
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1702972930 对四种不同类型情报搜集工作(卫星成像、信号情报、测量与特征信号情报、人力情报)的管理,反映了情报界所采取的行动和搜集系统的共同性和差异性。成像大多由卫星和飞机搜集,而信号情报和测量与特征信号情报所依赖的,除了航空航天系统外,还有地基平台、海基平台,以及海底平台。而人力情报则是非常不同的搜集渠道。
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1702972932 秘密行动管理是情报管理工作的另一个方面。不充分的管理不光会导致资源利用效率低下,而且会造成严重的国际后果——正如肯尼迪总统在1961年4月的猪湾行动失败后所发现的。更进一步的管理工作是控制有关情报搜集和秘密行动的信息获取。
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1702972935 卫星成像管理
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1702972937 多年来,通过解读成像搜集的总体优先顺序,为各系统针对各种装置或活动确定目标,是“成像需求和开发委员会”(Committee on Imagery Requirements and Exploitation, COMIREX)的工作职责,该委员会根据中央情报主任指令于1967年7月1日建立。它代替了“空中侦察委员会”(Committee on Overhead Reconnaissance, COMOR),后者的职责包括协调搜集需求,以实现对所有成像卫星的开发和操控。随着项目的发展,照片的数量大幅增长,造成了成像利用活动的严重重复。解决方法之一是用成像需求和开发委员会取代空中侦察委员会。成像需求和开发委员会的成员包括了所有美国情报委员会/国家对外情报委员会各机构的代表,以及来自陆军、海军和空军的情报主管。该委员会的工作人员来自中央情报局和国防部情报局。
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