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1702977260 政党制度也是一个重大问题。十月革命胜利之初,全俄工兵代表苏维埃的常设权力机构——全俄中央执行委员会是一个多党联合的权力机构。而且,在1917年11月底和12月中,左派社会革命党在其中的代表数还曾经多于布尔什维克(113:92; 112:97),到1918年1月才改变了这种局面(两党代表数之比为111:182),布尔什维克党才占了一定优势。[14]工农政府——人民委员会中也曾有7名成员是左派社会革命党的代表。后来两党在内外政策上发生分歧,从合作走向公开分裂和武力冲突。苏维埃政府平息了冲突。到1922年底,除布尔什维克党之外,其他政党就从俄政治舞台上消失了。但是,列宁并没有作出社会主义国家只能是共产党一党独存的政治结论。列宁在俄共(布)十大关于以实物税代替余粮收集制的报告的总结发言中明确指出:“富农的出现和小资产阶级关系的发展自然会产生相应的政党,在俄国,这些政党是在几十年当中形成起来的,我们对它们都很熟悉。这里要选择的,不是让不让这些政党发展,因为小资产阶级经济关系必然会产生这些政党;我们要选择的,而且只能在一定程度上选择的,只是集中和联合这些政党的行动的形式。”[15]1922年初,列宁又在一篇文章的写作提纲中提出政党制度问题,“对小资产阶级民主派的政党和流派……对孟什维克(社会革命党人和无政府主义者)的态度和统一战线……无情的斗争……和……联盟!”“论对孟什维克的态度。孟什维克的合法化”。[16]列宁拟就提纲的文章并没写完,其他政党的“合法化”问题没有得到阐释。但从提纲看来,列宁显然一直在思考新经济政策条件下其他政党合法存在的问题。由此可见,列宁没有否定布尔什维克执政条件下出现多党制的可能性。当然,在列宁的思想中,其他政党的合法存在不是无条件的,条件就是不反对实行苏维埃制度。
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1702977262 党内民主存在的一个关键问题是党内派别问题。布尔什维克党执政初期,对此尚无足够的经验和明确的结论。十大以前,甚至在实际上是有条件地允许党内派别存在的。列宁在党的九大上说:“党内各派,只要是正确的,它们之间结成联盟永远是需要的。这应当始终是实行正确政策所必不可少的条件。”[17]1921年,列宁又谈道:“各个不同的派别联合起来(特别是在代表大会之前),自然是可以允许的(追求选票也是允许的)。但是这样做,必须是在共产主义(而不是工团主义)的范围内。”[18]但是,国内战争结束后,在全国出现政治危机和经济危机的同时发生了“党内危机”,在一些重大问题上,党内形成了有不同政纲的派别集团,影响了党团结统一地展开中心工作。于是,决定实行新经济政策的党的十大,一方面决定用“工人民主制”来代替“极端集中制”,同时通过另一个决议,即列宁起草的《关于党的统一》的决议,它对后来党的建设产生了深远的影响。决议“责令立即毫无例外地解散一切不论按何种政纲组成的集团,并责成所有组织密切注意,禁止任何派别活动。凡是不执行代表大会这项决议的应立即无条件地开除出党”[19]。列宁在大会上说,“党必须团结,党内不容许有反对派存在——这就是从目前形势中得出的政治结论”,“现在不应当有反对派,现在不是时候! ……这是客观情况造成的”。[20]他再三强调的是当时形势的需要。至于以后,列宁没有涉及。
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1702977264 为了更好地探寻列宁的思路,我们再联系这个决议的第7条。这一条规定,如果中央委员进行派别活动,“就把他降为候补中央委员,甚至采取极端措施,把他开除出党”[21]。但是,大会对此谨慎地作了特别限制,规定采取这种极端措施时应召开中央全会,并请全体候补中央委员和中央监察委员参加,需得到2/3的多数票方得通过。列宁在大会上一再强调这是一种极端措施,提议不公布这一条,“希望不用这一条”,“只有觉察到情况十分危险,才能例外使用”。[22]此时,列宁还提出一个极为重要的观点:“让代表大会选出的中央委员会有权开除中央委员,这是任何时候任何民主制和任何集中制都不容许的。”[23]列宁在这里触及的是一个党内民主建设的世纪性课题。可惜列宁当年强调的“不容许的”、“不希望”发生的“例外”,却接二连三地发生了。
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1702977266 这里提出的问题是:如何正确区别党内正常的民主生活与派别活动?如何防止和惩处借反派别活动而破坏党章、党纪和党内民主的行为?这些问题还需要进一步思考和研究。
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1702977268 [1]转引自(俄)德 · 阿宁编,丁祖永等译:《克伦斯基等目睹下的俄国一九一七年革命》,三联书店1984年版。
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1702977270 [2]转引自李永全:《俄国政党史》,中央编译出版社1999年版。
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1702977272 [3]参见郑异凡:《史海探索》,安徽大学出版社2005年版。
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1702977274 [4] (美)约翰 · 里德著,郭圣铭译:《震撼世界的十天》,人民出版社1980年版。
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1702977276 [5] 《列宁全集》中文第2版,第33卷。
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1702977278 [6] 《列宁全集》中文第2版,第42卷。
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1702977280 [7] 《列宁全集》中文第2版,第42卷。
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1702977282 [8] 《列宁选集》中文第3版,第4卷。
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1702977284 [9] 《苏联共产党决议汇编》第二分册,人民出版社1964年版。
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1702977286 [10] 《苏联共产党决议汇编》第二分册。
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1702977288 [11] 《苏联共产党决议汇编》第二分册。
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1702977290 [12]详见黄宗良:《书屋论政——苏联模式政治体制及其变易》,人民出版社2005年版。
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1702977292 [13] 《列宁全集》中文第2版,第41卷,人民出版社1986年版。
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1702977294 [14]参见(苏)阿 · 拉兹贡:《无产阶级专政初期的全俄苏维埃中央执行委员会》,莫斯科1977年版。
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1702977296 [15] 《列宁全集》中文第2版,第41卷。
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1702977298 [16] 《列宁全集》中文第2版,第42卷。
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1702977300 [17] 《列宁全集》中文第2版,第38卷。
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1702977302 [18] 《列宁全集》中文第2版,第40卷。
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1702977304 [19] 《苏联共产党决议汇编》第二分册,人民出版社1964年版。
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1702977306 [20] 《列宁全集》中文第2版,第41卷。
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1702977308 [21] 《苏联共产党决议汇编》第二分册,人民出版社1964年版。
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