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1702982771 斯大林把帝国主义与战争机械地画上了等号，说：“资本主义的世界经济体系包藏着总危机和军事冲突的因素，因此现代世界资本主义并不是平稳地向前发展，而是经历着危机和战祸。问题在于，各资本主义国家发展的不平衡，通常经过相当时期就要剧烈破坏世界资本主义体系内部的均势，那些认为没有得到足够的原料产地和销售市场的资本主义国家，通常就要用武力来改变这种状况，重新划分‘势力范围’，以求有利于自己。因而，资本主义世界就分裂为两个敌对的营垒而进行战争。”［14］第二次世界大战，使人类遭受了空前的灾难，和平是各国人民的普遍要求，当务之急是医治战争创伤，重建美好的生活，而斯大林却号召苏联人民准备迎接新的战争。为此“我们必须使我国工业每年能生产生铁达5000万吨，钢达6000万吨，煤达5亿吨，石油达6000万吨。只有这样才可以认为，我们祖国有了足以应付种种意外事件的保障。这大概还需要三个五年计划的时间，也许还要长些。”［15］也就是说苏联仍把发展重工业放在首位，重心还是备战，而不是改善人民的生活。
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1702982773 斯大林的演说一发表，便在西方引起了强烈反响。当时，苏联同英美等国的分歧有加深的趋势，但双方都还局限在谈判桌上解决问题，关系并未完全破裂。在这种情况下，斯大林公开大肆攻击资本主义制度，把资本主义与战争画等号，自然加剧了双方的不信任。美国《时代》杂志说斯大林的演说是“自对日作战胜利以来一个高级政治家所发出的最好战的声明”。美国最高法院法官道格拉斯把斯大林的演说称为“第三次世界大战的宣言”。
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1702982775 斯大林演说发表后不久，即1946年2月22日，美国驻苏大使馆代办乔治 · 凯南向国内发回了8000字电报，其所用的论据有些就来自斯大林的演说。凯南首先分析了苏联官方对战后问题的看法：苏联认为“资本主义世界受其本身固有的种种矛盾所困扰。这些矛盾是不能用和平妥协的方法解决的”，“资本主义的内在矛盾不可避免地要产生战争”，这实际上就是斯大林在1946年2月演说中所表达的看法。凯南认为，从苏联的政策角度看，苏联不会错过任何削弱资本主义的机会，苏联致力于加深和利用资本主义大国之间的分歧与矛盾，如果资本主义国家间发生战争，这种战争就会变成革命起义。苏联在一切认为适时和有希望的地方，努力扩大苏联的势力范围，但是“同希特勒的德国不一样，苏维埃政权既没有系统的规划，也不从事冒险活动。它不是按固定的计划办事的。它不冒不必要的风险。它对理智的逻辑性无动于衷，但对武力的逻辑十分敏感。因为这个缘故，当它在任何地方遇到强大的阻力时，它可以轻易地退却，而且它经常这样做。因此如果对方掌握足够的武力，并表明准备使用武力时，实际上几乎用不着动武”，“他们的成功与否实际上将取决于西方世界所能达到的团结、坚定和强盛程度”。
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1702982777 1946年3月5日，英国前首相丘吉尔在美国的富尔敦发表题为“和平砥柱”的演说，实际上也是对斯大林演说的回应。他也攻击了苏联的制度，说：“在这些国家里，各种包罗万象的警察政府对老百姓强加控制，达到了压制和违背一切民主原则的程度。或是一些独裁者，或是组织严密的寡头集团，他们通过一个享有特权的党和一支政治警察队伍，毫无节制地行使着国家的大权。”他对俄国需要一个安全的边境表示理解，但是，不能容忍的是“从波罗的海的什切青到亚得里亚海的里雅斯特，一幅横贯欧洲大陆的铁幕已经降落下来。在这条线的后面，坐落着中欧和东欧古国的都城。华沙、柏林、布拉格、维也纳、布达佩斯、贝尔格莱德、布加勒斯特和索菲亚——所有这些名城及其居民无一不处在苏联的势力范围之内，不仅以这种或那种形式屈服于苏联的势力影响，而且还受到莫斯科日益增强的高压控制”。丘吉尔呼吁英美建立起特殊的关系，联合阻止苏联的扩张。
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1702982779 1946年9月下旬，苏联驻美国大使诺维科夫撰写了《战后美国对外政策》的长篇报告，［16］与凯南的电报相呼应。诺维科夫的报告是在莫洛托夫的授意下写的，反映了苏联官方的意见和观点。报告指出：
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1702982781 “美国的对外政策反映了美国垄断资本的帝国主义倾向，它的特征就是在战后谋求世界霸权……美国的所有力量——陆军、海军、工业和科学——都是服务于这一对外政策的。为此目的，已经制定了广泛的扩张计划，并且通过外交活动和在远离美国的地方建立海空军基地系统，通过军备竞赛，通过制造更新式的武器，正在推行这一计划。”
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1702982783 报告认为，杜鲁门政府已经改变了罗斯福时期的对外政策，“政治上反复无常但具有一定保守倾向的杜鲁门就任总统以及随即任命贝尔纳斯为国务卿，表明民主党内最反动的集团对美国对外政策影响的加强。美国对外政策不断增强的反动性，日益接近于共和党人倡导的政策，成为民主党内的极右翼分子同共和党在对外政策方面密切合作的基础。这种两党合作表现为在国会两院里形成了以参议员范登堡和参议员塔夫脱为首的非正式的反动的南方民主党人和共和党人的老一辈守旧派组成的集团，在两党人士发表的基本相同的对外政策讲话中得到了特别清楚的证实”，“美国力求建立世界霸权的明确意图，还反映在和平时期增强军事潜力和在美国国内外建立大量的海空军基地方面。”
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1702982785 关于美苏关系和美国的对苏政策，报告说，“战后美国不再奉行加强三大国（或四大国）合作的政策，而是竭力破坏这些国家的团结。目的是在把别国的意志强加给苏联”。“美国政府现行的对苏政策，还旨在限制或消除苏联对邻国的影响。为了在与苏联毗邻的前敌国和盟国中推行这一政策，美国试图在各种国际会议上或直接在这些国家中支持各种反动势力以给这些国家的民主化进程设置障碍。美国这样做，同样也是为了确保美国资本打入这些国家经济中的地位。这种政策目的在于削弱和推翻对苏联友好的执政的民主政府，并在将来以一个驯服地听命于美国政策的新政府取而代之”。
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1702982787 报告认为，美国的对德政策不是为了消除德国法西斯主义的残余和在民主的基础上重建德国的政治生活，而是计划使德国在未来的战争中站到美国一边。报告最后认定美国正在考虑针对苏联的“第三次大战”。总之，报告全面否定了美国的对外政策，如果说凯南的电报成为美国对苏联实行遏制政策的依据的话，诺维科夫的报告则成为苏联与美国进行对抗的依据。
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1702982789 第二次世界大战后，苏联所追求的是世界性大国的利益，正如托克维尔在19世纪所预言的那样，美国和俄国正在成为各自能决定半个世界命运的国家。1946年2月莫洛托夫宣称：“目前苏联已列于世界最有权威国家之林了。现在若没有苏联参加，或是不注意到苏联的意见，无论哪一个关于国际关系间的严重问题，都是不能解决的。”［17］美国也彻底摆脱了孤立主义，它宣称，没有美国不关心的问题，无论是政治方面的，还是军事方面的。美国作为一个资本主义强国，称霸世界有其内在的动因，苏联要与之争雄，只能与之迎头相撞，正如基辛格所说：“美方逐渐了解的事实是：美苏关系紧张并非因双方误解而起，而是双方政策、目标迥然不同，无法调和而起；这才是冷战揭开序幕的故事。”［18］可以说，第二次世界大战后，共同的敌人消失了，美苏两强之间利益的严重冲突不可避免。
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1702982791 美苏关系破裂，“冷战”格局形成
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1702982793 1947年3月12日，杜鲁门总统在国会发表讲话，请求对困境中的希腊、土耳其进行援助，以免它们落入极权主义者之手。杜鲁门演说的主要意图是向全世界表明美国对“极权主义”的立场，他公开谴责了苏联的社会制度和生活方式，称苏联的生活方式是一种极权主义的生活方式，它所依赖的是恐怖、压迫、舆论统制、指令性选举和压制个人自由。极权政权通过直接或间接的侵犯，危害国际和平和美国的安全。美国的政策就是要支持各国自由人民以抵制少数武装分子或外来压力所强加的征服企图。杜鲁门的讲话，实际上是美国在全世界扩张美国势力的一篇宣言，是对苏联发动全面“冷战”的宣战书。杜鲁门自己后来把他的这一讲话说成是“美国对共产主义暴君扩张浪潮的回答”，“是美国外交政策的转折点”，“它现在宣布，不论什么地方，不论直接或间接侵略威胁了和平，都与美国的安全有关”。
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1702982795 作为实行杜鲁门主义的一个重要步骤，美国出台了马歇尔计划。马歇尔计划，又名“欧洲复兴方案”。为了防止战争造成的贫困与混乱使欧洲爆发革命，美国国务卿马歇尔1947年6月5日在哈佛大学发表演说时，提出由美国出钱帮助西欧国家复兴经济的设想。“我们的任务是唤起合理经济的再生，促使政治社会的结构容纳自由制度存在。”其条件是受援国必须同美国签订多边或双边协定，采取措施稳定通货、维持有效的汇率和降低关税壁垒，受援国须接受美国对使用美援的监督，并向美国提供部分战略物资等。该计划原定5年，提前一年，到1951年底完成，美国共向欧洲提供120亿美元的援助，对战后西欧经济的恢复起了很大的促进作用。
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1702982797 在战争时期，苏联欣然接受美国的“租借法案”，得到了109亿美元的各种作战物资和粮食等。战后，苏联也希望得到美国的贷款以恢复被严重破坏的经济。当美国提出马歇尔计划时，苏联并没有立即反对。1947年6月27日，莫洛托夫率80人的代表团去巴黎参加讨论马歇尔计划的英法苏三国外长会议，但苏联不接受美国的条件，也没有坚持修改这些条件，便退出了会议，这也正中了西方的下怀。苏联自己不参加，也不允许东欧国家参加。苏联不参加马歇尔计划的深层次原因在于，苏联把这一计划看成是美国转嫁危机的手段，提出“马歇尔计划的实施将意味着把欧洲各国置于美国的经济和政治控制之下以及美国对这些国家的内政的直接干涉……这个计划的一项重要特征就是企图以包括西德在内的西欧国家集团来对付东欧国家”。
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1702982799 战后，斯大林的目标主要是为了维护苏联自身的安全，希望能有一个长期的和平环境以恢复被破坏的经济。但是，他并没有放弃世界革命的战略，仍希望更多的国家走上社会主义道路。马歇尔计划出台后，苏联认为西方国家已经形成了对抗苏联的集团，苏联便开始采取积极的进攻政策，组建以苏联为首的政治经济集团。
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1702982801 此后，苏联明显加快了对东欧国家的政治、经济、人事等进行全面控制的步伐。为了抵制马歇尔计划对苏联和东欧国家的影响，也为了加强对东欧的控制，限制东欧国家与西方国家的经济往来，1947年7—8月，苏联与东欧国家签署了一系列双边贸易协定，被称为“莫洛托夫计划”。1947年9月22日成立了苏联和东欧八国参加的共产党和工人党情报局。这样，苏联便在政治、经济上全面加强了对东欧的控制，完成了社会主义阵营的组建工作。
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1702982803 情报局的建立是苏联一手导演的，实际上是共产国际的复活。共产国际虽然于1943年6月解散了，但共产国际执委会作为联共（布）中央国际情报部继续工作，由季米特洛夫领导，联共（布）同各国共产党的联系和原来经共产国际对其他各党的领导，事实上仍然存在。第二次世界大战结束后，季米特洛夫等外国共产党人纷纷回国，该部更名为对外政策部。战后，东欧国家和法国、意大利的共产党掌握了政权或参加了政府，为了加强对这些共产党的监督和控制，莫斯科产生了建立某种中心的想法，但这次不是建所有共产党参加的世界性组织，而是建立地区性组织，由那些在本国有相当大影响的共产党参加。［19］
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1702982805 1946年6月初，在斯大林别墅，苏、保、南三国领导人共进晚餐时，斯大林向他们提出了建立共产党情报局的想法。为了消除他们的顾虑，斯大林声明：我们不会让共产国际以任何形式复活，需要全新的情报机关，定期开会，交换经验和通过不具强制性质的决议。在讨论由谁来当这一新机关的发起者时，斯大林问季米特洛夫，谁能担当此任，是季米特洛夫、铁托还是法国共产党人？季米特洛夫认为首先是铁托，其次是法国人。［20］1947年夏末，匈牙利共产党领导人拉科西建议9月中旬召开多瑙河流域国家共产党代表会议，遭到苏联的断然反对和苏斯洛夫的羞辱。这并不表明苏联反对建立国际性的共产党组织，实际上建立新的共运机构的想法始终占据着苏联领导人的头脑，苏联在秘密进行着准备工作。1947年春，斯大林在与波兰党的领导人哥穆尔卡谈话时，要求波兰党出面倡议创建一份共同的、情报信息性的定期刊物（不是机关，不是局！），哥穆尔卡同意，他们一起拟定了邀请参加的党的名单。同年7月，波兰党向苏、南、捷、保、匈、罗、法、意8国共产党发出邀请信，邀请它们派代表出席在波兰召开的会议，“会议的目的是就某些国家的形势交流信息和交换意见，除了（要创办的）刊物以阐明各国工人运动的问题外，我们没有建立任何国际工人运动机构的目的”。［21］但苏共对会议却有自己的计划和目的。苏共领导层已经明确，要把两个问题列入会议日程，一个是关于国际形势的问题，另一个是关于协调各党行动的问题，可见建立情报局的目的是明确的。［22］然而，苏联却对各国共产党隐瞒了自己的真实意图。
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1702982807 1947年9月22日，九国共产党和工人党代表会议在波兰的什卡拉尔斯卡-波伦巴小城开幕。会议开始后，各国共产党的代表都通报了各自党的情况，马林科夫在报告中除了谈联共（布）的活动外，还提出了有必要采取明确措施，以建立各党之间经常的联系，但他没有详谈。9月24日晚，在各党代表都发言完毕后，马林科夫按苏共的计划向会议提出两项建议：第一，让日丹诺夫作关于国际形势的报告；第二，由波兰党代表作关于协调各党活动的报告。［23］马林科夫建议的实质是成立共产党情报局；苏联代表在会下积极与各国党的代表接触，推动这一计划的实现。作为会议的倡议者，波兰共产党领导人哥穆尔卡认为受了愚弄，坚决反对建立任何有组织的共产党国际中心，他说：国际工人运动迄今的实践表明，这样的中心弊多利少，各国共产党应该独立自主，同时，如果有必要，各国共产党将与作为国际工人运动的领导力量的苏联进行磋商。［24］在日丹诺夫和马林科夫给斯大林的密码电报中汇报说，波兰人对“建立公开的情报局表示怀疑和反对”。［25］在联共（布）代表的努力下，联共（布）的建议最终还是被接受了：成立了由九国共产党工人党代表组成的国际组织——情报局，它担负着组织经验交流和协调各国共产党活动的任务。九国共产党工人党代表会议最终变成了情报局成立大会，建立了新的类似于共产国际的国际中心，情报局总部设在贝尔格莱德。
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1702982809 情报局的建立，增强了苏联与资本主义阵营对抗的实力。日丹诺夫在会上所作的关于国际形势的报告（经斯大林亲自审阅和修改），是冷战开始后苏联对外政策的重要宣言，公开宣布出现了两大阵营，“如果说第一次世界大战的主要结果是统一的帝国主义阵线之被突破，俄国脱离了世界资本主义体系；如果说由于社会主义制度在苏联的胜利，结果资本主义已不再是一个统一的、包括全球的经济体系；那么，第二次世界大战和法西斯主义的崩溃，资本主义世界地位的削弱和反法西斯运动的增强，结果就是中欧和东南欧许多国家脱离帝国主义体系”。［26］他公开指责美国，“美帝国主义者把自己看做是反对苏联、反对新民主主义国家、反对世界各国工人运动和民主运动的主要力量，看做是全世界反民主的反动势力的堡垒。因此，实际上从第二次世界大战结束那一天起，他们就着手建立一个仇视苏联和世界民主的阵线，鼓动欧洲各国的反人民的反动势力——通敌分子和以前资本家的走狗，而这些欧洲国家在从纳粹统治下解放出来以后，正在开始按照自己的选择来安排它们的事务”。他还说，世界政治形势发生了根本的变化，形成了两大阵营，“一方面是帝国主义反民主阵营，另一方面是反帝国主义民主阵营。帝国主义阵营的主导力量是美国”，“帝国主义阵营的主要目的是巩固帝国主义势力，制造新战争，反对社会主义与民主，支持一切地方反动的反民主的和亲法西斯的政权和运动”。［27］
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1702982811 随后，苏联积极支持和帮助东欧各国共产党清除对立势力，把东欧各国的多党联合政府变成了共产党一党执政的政府，从而巩固了社会主义阵营，保证了苏联有一个与西方国家隔开的“安全带”。斯大林的政策是企图使欧洲所有共产党都服从他的政策，特别是使新兴的社会主义国家的内外政策服从于苏联的政策，成为执行苏联政策的驯服工具，建立一个能与资本主义世界平起平坐的大帝国。在稳固东欧的基础上，斯大林加强了与美国的争夺，于是，出现了柏林危机。
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1702982813 英美担心统一后的德国会被苏联所控制，便加快了分裂德国的步伐。1948年6月，开始在西占区背着苏联搞币制改革。斯大林对此很恼火，便在苏占区也进行币制改革，并宣布从6月24日起封锁柏林，封锁西占区与柏林的一切水陆交通。这样，国际形势使立即紧张起来，出现了战后第一次冷战高潮。
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1702982815 为了表现自己的决心和实力，西方开始向西柏林250万居民实行空运。这是世界历史上空前规模的空运行动，总计有277728架次的飞机，空运了211万吨货物。苏联阻止建立西德国家的目的没有达到，不得不于1949年5月12日宣布解除封锁。1948年柏林危机，是苏联奉行实力政策的一次失败，“共产党人在柏林的压力不但没有如俄国人所希望的那样分裂同盟者们，相反，却促使英美，特别是法英间在解决德国问题上的矛盾得到缓和”。［28］正是在柏林危机期间，美国轰炸机开始出现在英国，之后，于1949年4月上旬建立了北大西洋公约组织。
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1702982817 苏联及其盟国则在1949年1月成立了经济互助委员会，形成了与西方资本主义国家相对抗的苏联东欧经济集团。
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1702982819 1949年中国革命取得胜利，鉴于当时已经形成的冷战格局，新中国宣布站在以苏联为首的社会主义阵营一边，大大加强了社会主义国家的力量。但是，亚洲的形势并没有像欧洲那样稳定下来，南北朝鲜的存在成为新矛盾爆发的一个焦点。1950年6月25日朝鲜战争爆发，斯大林支持北朝鲜完成祖国统一。但是，美国决心干预，以联合国的名义组织了联合国军，开赴朝鲜，并凭借其实力，扭转了战争开始时的不利局面，于10月19日占领了北朝鲜首都平壤，把战火烧到了中国的家门口。斯大林不敢冒与美国开战的风险，苏联不准备提供直接的军事援助，只能提供武器装备。为了保卫国内的和平建设环境，中国于10月25日派出志愿军入朝作战，扭转了战局，把敌军赶过了三八线。最后，美国只得在它没有取得胜利的停战协定上签字。亚洲的冷战格局也稳定下来了。
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