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据俄罗斯《权力》杂志记者报道，发行量为一万册的《教师手册》的订单直接来自俄联邦总统办公厅。总统办公厅还下达了评价历史人物的指示：“约定是这样的：斯大林——好（建立了垂直的政权，但是，没有私有制）；赫鲁晓夫——坏（削弱了政权的垂直性）；勃列日涅夫——好（按照评价斯大林的标准）；戈尔巴乔夫和叶利钦——坏（毁灭了国家，但是，在叶利钦时期出现了私有制）；普京——最好的执政者（加强了政权的垂直性和私有制）。”［69］
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《教师手册》的官方背景引起了社会的不同看法。署名“zt”的网民认为，不能坐在总统办公厅里撰写历史教科书。因为在总统办公厅的人不懂这个——你们不是干这一行的。该网民写道：“总统办公厅的人就是不应当写历史教科书。（他们）有权知道情况，而写就不应当。历史学家应当写历史教科书。政治家应当从事政治制度的意识形态。会计应当编制平衡表。这一切都是明白的。”但是，网民“met0”则表示了不同的看法，他认为：“恰恰国家公务人员——只有他们——才应该写教科书，如果我们想要保持国家的话。说实在的，职业史学家只能在俄罗斯科学院的研究所或其他国家科研组织里供职。我原则上不相信由其他史学家来写教材。这与学术功绩无关。”［70］
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反对者认为，《教师手册》的官方背景表明政府试图推出类似于《联共（布）党史简明教程》那样的新的指导课本。署名“格利耶博士”的网民在莫斯科师范大学的论坛上发表了“丹尼洛夫对达尼林（论新的‘简明教程’）”的文章。他指出，“当总统办公厅的监护人希望他们能够轻易地控制像来自全俄各省的中学教师和师范院校的教师这样的听众的时候，他们完全错了……”他认为，不需要任何“简明教程”。他承认，国家需要新的历史观念，需要进行爱国主义教育，但他强调，这样的工作应当由职业史学家来承担。［71］
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《教师手册》中《主权民主》一章的作者B · 达尼林否认该书是新的《简明教程》，但他认为，“俄罗斯教育需要一种理解历史的参照点。”他说，“书本是按照总统办公厅意思撰写的，为的是提出历史教学的某些方向。这是鉴于没有界限地阐述历史事件的情况而向我国史学界发出呼吁的第一次尝试。该书试图缩小和消除社会中的分裂状况。”［72］
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争议最大的还是《教师手册》本身的内容和观点，特别是有关斯大林时期的“镇压”问题和斯大林历史作用的评价。
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在同年8月俄罗斯《大城市》杂志召集了专门讨论《教师手册》的“学术委员会”会议上，《俄国史》10年级和11年级教科书作者A · 列瓦多夫斯基当面批评菲利波夫对斯大林时期“镇压”问题的轻描淡写。他说：“有关政治犯和古拉格的情况，我们其实上是在与调查这些罪行有关的一章中才知道的。这就不显眼了。［73］而这不应当只有一行字。因为斯大林主义首先毕竟是一种大规模的镇压……”菲利波夫在为自己立场辩护时特别说道：“我一直对苏联教科书里无休止的道德说教感到愤慨。我试图避免这种道德说教。既然人们指责我不道德，那可能是我做得过火了。我确实想要避免类似于‘我们应当从中吸取什么教训’那样的措辞，看来，我过于热心了。”［74］
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莫斯科的一位历史教师说，“学习历史应当使人民感到自己是这个国家的一部分，但是这取决于怎样来实现这一点。如果想要隐瞒坏的东西并且只说国家实力和军事胜利，那么，我不敢肯定它是培养这种感情的最好方法。”［75］
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反对者还对《教师手册》中对斯大林评价的平衡和折中立场表示不满。他们指责作者“为斯大林恢复名誉”和“把对俄国历史的一种观点强加于人”。［76］
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史学家尼基塔 · 索科洛夫认为，书本中有关斯大林恐怖问题的内容是如此模糊，以至于“他的罪行被遮盖了”。他认为，“非常危险的事情正在发生”，“他们想把我们带回到统一的思想中去。”［77］
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但作者菲利波夫对此也有自己的看法。他说，“对一些人来说，斯大林是绝对邪恶的象征。另一些人则认为，在斯大林的活动中，正面的东西要大于负面的东西。当然，在这两种情况下，都含有神话的因素。但是，这种评价上的两极性在最近都难以被接受……”［78］
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在激烈的争论过程中，俄罗斯社会舆论调查机构也就历史教科书问题展开了民意测验。结果表明，社会舆论在该问题上同样存在着较大的分歧。
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根据俄罗斯“社会舆论”基金2007年7月公布的调查数据，在回答有关历史事件和人物的评价问题时，38%的被调查者认为，教材应当只有事实，而不要包括评价；40%的人认为，教材中应当有这些评价。
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对于俄罗斯历史教学中的观点多元化问题，俄罗斯人的看法也是矛盾的。60%的人同意，在教材中应当阐述对某种事件、现象和人物的几种观点，而21%的人赞成只有一种观点。但是，在这里超过一半人（52%）认为，苏联时期的做法（所有学生都只有一种教材）比现在（教师可以从几种可能的教材中挑选一种）要好，同时，24%的人赞成现在的做法。
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约有30%的俄罗斯人对历史课本采取如下立场：它们应当提出各种观点，但是，同时，这种多元化应当包含在单一的一种教材里。
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当局的代表是否应当监督历史课本的内容？对此问题的回答是：大部分俄罗斯人（56%）持赞成态度。他们提出的基本的理由是：“没有当局”就会在教材中偷偷塞进某种“骗人的东西”；“为了避免歪曲历史”；“作者可能做些渲染”；“万一他们瞎写”（20%的人）。而有13%的俄罗斯人持反对态度。他们的根据是：当局可能“按照自己的需要改写历史”（4%）；最好由专业史学家来监督教材内容（3%）。［79］
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就在社会和学术界围绕历史参考书展开争论的时候，俄罗斯立法机关已经开始就修改教育法的问题采取行动了。7月上旬，俄罗斯国家杜马和联邦委员会分别通过和批准了含有教科书鉴定和出版规定的俄罗斯教育法修正案。7月24日，该法案由普京总统签署并从9月1日起生效。
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原来的教育法只是对教材的鉴定和教材目录的编制予以规定：国家有权“确定对被推荐或准许在拥有国家委托并实施普通教育教学大纲的教育机构的教学过程中使用的教材实施鉴定的方法，并在鉴定的基础上每年确定联邦教材书目”。修订后的教育法增加了有关教科书出版的严格规定。按照修正案，国家有权“确定挑选出版被准许在拥有国家委托并实施普通教育教学大纲的教育机构的教学过程中使用的教学参考书机构的方法；确定这些机构的名单”。［80］也就是说，根据新的教育法，今后教科书从鉴定到出版的整个过程都将由国家（通过教育部）来确定。
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从全俄社会与人文科学教师会议到普京就教科书问题的讲话，再到俄罗斯立法机关通过有关教育法的修正案，可以看出，争议中的《当代史教师手册》不仅仅是纯粹的历史教学问题，甚至也超出了历史科学的范围，它实际上涉及了对过去的认识以及在此基础上对社会现实的理解这样一个全民范围的意识形态问题。因此，《教师手册》所引发的争论实际上已经成为俄罗斯政府整顿和规范包括教育和学术界在内的整个社会科学的一个契机。政府正在努力建立一种作为重建俄罗斯强国地位思想基础的国家导向的意识形态，［81］并以此作为防范西方在俄罗斯玩弄“颜色革命”的一种釜底抽薪式的解决办法。
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俄罗斯教育部在普京总统讲话后闻风而动，在教科书问题上推出了一系列极有针对性的措施。8月22日，教育部通过记者招待会向人们显示了俄政府在这方面的意图和决心。在俄通社一塔斯社新闻中心举办的题为“学生教科书内容问题：加强学术和方法学的监督”的记者招待会上，俄教育部国家教育政策与法律规范司司长M · 卡利那等官员以介绍和问答的形式阐述了俄政府有关历史教科书问题的立场和举措。择其要端是：
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第一，俄罗斯历史教科书必须是百分之百的国产教科书，作为精神产品的历史教科书市场不容外国染指。卡利那指出，学生教科书的主要特征就在于，与其他任何产品不同，教科书内容应当百分之百属于国产。俄罗斯公民乘坐外国汽车或者利用进口部件组装汽车，这不是很好，但它完全可以允许。而教科书内容，作为培养俄罗斯公民的手段，绝对应是俄罗斯产品。卡利那说，“我们应当努力使我们教科书的所有内容都是我们自己写的——从课题规则到阐述历史事实。”卡利那解释说，“外国教科书只是对学习外语才是合适的，即便是这样，考虑到俄罗斯的特征和心理特点最好还是以本国的参考书为基础。”至于历史教科书，卡利那认为，“现在到处可以遇到外国人在历史阐述问题上的投机行为。”［82］
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第二，国家领导人要求教育部采取措施以提高所有教科书的质量，教育部已经或正在予以落实。卡利那说，总统属下的科学、技术和教育委员会主席团作过有关的决定，在此基础上，由俄罗斯科学院和俄罗斯教育科学院的专门委员会来鉴定所有的教科书。从2008—2009学年起，只有那些通过了专门的鉴定机构（俄罗斯科学院和俄罗斯教育科学院）严格挑选的书本才能列入联邦教科书目录。
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俄罗斯科学院将检查教科书所阐述的科学事实与科学观点是否一致。俄罗斯教育科学院将审查阐述事实的教学法。通过两院鉴定后，教科书才能获得“准许”或“推荐”的印章。［83］
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第三，“俄罗斯历史教科书的风格要像祖母讲故事那样亲切”。卡利那认为，历史教科书不同于学术研究。历史科学要揭示历史事件的所有方面，而教科书的主要任务是培养人们对世界和国家的立场。教科书材料的挑选和阐述材料的方法应当是独特的。
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他就此给记者作做了一个形象的比喻：“……如果您想要让您的儿子知道您的家庭史，那么，我想知道的是，您会建议他根据什么样的材料进行研究：按照您祖母和曾祖母的某些故事和回忆录还是按照地区民警或地区医生所做的记载您家庭所有过失和您所患疾病的冷漠记录进行研究？我认为，我们每个人都希望我们的孩子和孙子根据亲人的叙述来研究我们的家庭史。因为甚至当我们讲述有关我们家庭的问题和困难的时候，我们要讲是如何克服它们的，而不要津津乐道地去咀嚼这些问题……我非常希望我的孙子们按照这样一种教科书来研究我们国家的历史：它不是以地区民警的逻辑而是以祖母和曾祖母的逻辑书写的，这种逻辑力争使我的孩子和孙子们形成对待家庭的积极立场，甚至如果在我的家庭中曾经有过痛苦的东西。”［84］
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同年12月，俄罗斯教育部部务委员会审议并通过2008—2009学年历史教科书“推荐”和“准许”（使用）目录。在《教师手册》基础上撰写的同类教科书（菲利波夫同丹尼洛夫和乌特金主编的《1945—2007年俄国史》11年级教科书），进入了联邦教科书“准许”（使用）目录。［85］
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