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就时期而分，北洋军阀时期发迹者，其凭借主要是武力，其权势资源多为团练、帮会（汉流）。他们拥枪自雄，独霸一方，实际上是一地的“土皇帝”，时人称之为“团阀”，其势力范围，大者为一县或数县，小者为一区或数乡。“凡拥有枪枝数百杆者，即自称司令；仅募徒手数十人者，亦称官长，是以所谓司令者，到处皆是，彼此各据一方。凡地方财政赋税收入，截不解省。”[35]他们之中虽然也有少数做过一些保护地方和对地方有利的公益事业，但大多数以掠夺和鱼肉百姓为生，在其势力范围内生杀予夺，独断专行，叱咤一方，劣迹累累。
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在清末以前，民团领袖多为有正途功名的士绅，民国时期转移到由地痞恶霸组成的“团阀”之手。这个时期，随着地方社会军事化的进程，“团阀”们凭借强大的武力资源，重新塑造了国家与社会的关系模式，形成民国前期省一级军阀割据、县一级“团阀”割据的格局。“团阀”与军阀并无质的区分，悉视其军事实力而定。只要控扼部分军事资源，即可称霸一乡一区一县，成为叱咤一方的权势人物。这几乎成为当时边缘社会成员积累财源权势和谋求晋升之阶的捷径。影响所及，社会风尚和价值观念亦为之丕变。
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民国年间，河南各地普遍流传着“要当官，去拉杆”的俗谚，有的地方甚至出现不为匪者，则“妻室恨其懦”，愿为匪者，则“父老夸其能”的怪象。[36]这种怪象不独河南一省为然，当时全国各地由土匪首领摇身转化为地方“精英”者比比皆是。表11-3内所举来凤县“团阀”向卓安即为做匪起家。事实上，民国时期，防御性的民团与掠夺性的盗匪团伙已互相渗透，地方当局剿匪不成，乃转而采取“以匪治匪”的办法，对一些拥有较强武力的股匪采取招抚政策，给以地方保安团队等名义授其匪首以官职。这个时期民团领袖的社会构成亦因之而改变。
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在鄂西各县，当南京国民政府势力深入以后，“团阀”的出路不一，有的见风转舵，主动投靠国民党，跻身于基层政权与省县参议员行列，继续拥有其权势资源；有的负隅顽抗，不服从国家政令，企图继续割据称雄，其结果，多被国民党政府以“土豪劣绅”的罪名镇压或慑服。
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从表11-3所举例证可以看出，国民党统治时期发迹者，其凭借主要是财力，其权势资源多为参与地方自治、教育、商务、党团及民意机关和团体的活动。他们在地方颇具势力，并以地方民意代表自居，上焉者把持县政，挟制县长，下焉者垄断乡曲，把持乡政，并在地方买田置地，承包税收，富甲一方。他们与民国前期的“团阀”有所不同的是，“团阀”完全以我行我素的“土皇帝”自居，抗拒国家权力的制约和渗透；而他们则大多希望在政治上寻求出路。由于他们的行为方式在某些方面承续了清末以前的绅士角色，故其虽然不再拥有传统功名，而时人仍以“绅士”相指称。
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但是，与清末以前的传统文人绅士相比，民国时期的“新绅士”在才德和威望方面均令人有今非昔比之感。他们所赖以支配基层社会的资源基础是强制性的武力和财力，而不是传统士绅所具有的对乡土社会的内在道义性权威、外在法理性权威和个人魅力权威。上述鄂西12位权势人物中，有的虽也在“保境安民”的口号下，抵御过外来匪患，或抵制过军阀官僚的苛索，或为地方做过一些修桥补路、兴校办学之类的公益事业，但与其劣迹恶行相比，前者多为后者所淹没。少数公正士绅反被这些有劣迹的“土豪劣绅”从地方自治领域排斥出去。“土豪劣绅”遂成为民国时期基层社会的主要支配者。
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[1] 费孝通：《乡土重建》，上海观察社，1948，第46页。
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[2] 吴吉远：《试论清代吏役的作用和地位》，《清史研究》1993年第3期。
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[3] 参阅丛翰香主编《近代冀鲁豫乡村》，中国社会科学出版社，1995。
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[4] 张仲礼：《中国绅士》，上海社会科学院出版社，1991，第137页。
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[5] 费孝通：《乡土重建》，第46～48页。
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[6] 杜赞奇：《文化、权力与国家——1900～1942年的华北农村》，王福明译，江苏人民出版社，1994，第2页。
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[7] 章开沅：《辛亥前后史事论丛续编》，华中师范大学出版社，1996，第356页。
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[8] 郭英德、过常宝：《中国古代的恶霸》，商务印书馆，1995，第6页。
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[9] 卡介侯、任伊平：《马日事变的片断回忆》，《湖南文史资料》1963年第6辑，第181页。
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[10] 罗志田：《科举制的废除与四民社会的解体——一个内地乡绅眼中的近代社会变迁》，见氏著《权势转移：近代中国的思想、社会与学术》，第161～190页。
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[11] 刘大鹏：《退想斋日记》，山西人民出版社，1990，第146～155页。
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[12] 张仲礼：《中国绅士——关于其在19世纪中国社会中作用的研究》，第92～95、121～125页。
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[13] 彭湃：《海丰农民运动报告》，《中国农民》第1期，1926年1月。
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[14] 毛泽东：《寻乌调查》，《毛泽东文集》第1卷，人民出版社，1993，第227页。
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[15] 湖北省民政厅编印《湖北县政概况》（1），1934，第10～11页。
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[16] 鲍祖宣：《国难时期的妇女教育》，《女子月刊》第4卷第1期，1936年。
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[17] 姚润黎：《民国早期景德镇的政治概况》，《景德镇文史资料》第3辑，1986年。
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[18] 乔启明：《中国农村社会经济学》，商务印书馆，1946，第298页。
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[19] 乔启明：《中国农村社会经济学》，第299页。
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