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1703044517 浙江因浙路公司总理奉旨革职，不准干预路事。咨议局以公司总理，由股东公举，载在商律，请浙抚代奏，收回成命，一面停议待旨。浙抚劄令开议，允开议后代奏，咨议局要求先行代奏，然后开议，浙抚不允，劄令停会数次，势将解散。后浙抚代奏，遂开议。江西以加增统税，不交局议，系侵夺咨议局权限，呈请资政院核办。广东咨议局，以提议禁赌案，议员有反对者，致不通过。主张禁赌者，以禁赌不定期限为辞辞职，舆论大哗。反对者亦以此为辞辞职。全省绅民，要求速行禁赌，粤督初以赌饷筹抵无着，未允入奏，后以风潮日甚，奏请定期速禁，议会乃仍开议。广西咨议局以禁烟案公布后，桂抚擅将土膏店应禁之期展限，全体辞职。资政院请旨照原案办理后，始照章议事。此外湖南公债案，广西限制外籍学生案，云南盐斤加价案，由咨议局与督抚之争执，引起资政院与军机之冲突。106 

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1703044519 这些争执当然都有是非之分，但是非的源头和归宿大半都在地方利益。可见新学提供的题目所扯动的常常还是中国社会固有的那些物事。因此，由绅士而为议员的人们在时人眼里与东西洋议院中人的形象相去甚远：“十金买一票，百金买一票，运动选举，何足为议员。以私利而托公议，以一二人之意而冒全体之名，何足为代表。事事要求，事事请愿，一言不合，辄请收回成命，一语不合，辄请诛斥大臣，何足预闻政事。其在咨议局则言停会，言辞职，日与疆吏为难；其在资政院则言剪发易服，言赦党人，言劾军机，日与政府为难。”107 在上个世纪的内战以后，随国家权力的下移，有过一个疆吏向朝廷争利权的时代。等到 20 世纪初年“仿行宪政”，则是绅界坐大，他们既向疆吏争利权，也向朝廷争利权。这种演变曾寄托了中国人进化的期望，而在当日却直捷地促成了上流社会的紧张和分裂，仿行宪政的局面便常常使人想到历史上的乱世。绅权是一种两头有刃的东西。它们在新学引发的社会变动中动辄代表地方利益以制官家权力，显示了前所未有的锋利。然而绅权的过度扩张又未必总是地方之福。从咨议局往下看，非常容易见到这个过程搅出来的种种腥秽。一个言官奏论地方自治，鄙夷地说：“臣闻各省办理地方自治，督抚委其责于州县，州县委其责于乡绅。乡绅公正廉明之士往往视为畏途，而劣监刁生，运动投票得为职员及议员与董事者，转居多数。以此多数劣监刁生，平日不谙自治章程，不识自治原理，一旦逞其鱼肉乡民之故技，以之办理自治，或急于进行而失之操切，或拘于表面而失之铺张，或假借公威为欺辱私人之计，或巧立名目为侵蚀肥己之谋。甚者勾通衙役胥差，交结地方官长，藉端牟利，朋比为奸。”由此显露的也是一种前所未有的锋利，而被割的则是绅界所代表的地方民众：“其苛捐扰民也，不思负担若何，惟恐搜括不尽，农出斗粟有捐，女成尺布有捐，而牙行之于中取利，小民之生计维艰，概置弗问。其开销经费也，一分区之内在局坐食者多至一二十人，一年度之间由局支出者耗至二三千圆，以一城数区合计之，每年经费不下万金。而问其地方之善堂如何、学校如何、劝业如何、卫生如何，不曰无款兴办，即曰不暇顾及。所谓办有成效者，不过燃路灯、洒街道，或设一二阅报社、宣讲所而已。而旧日育婴堂、养老院、义塾、社仓、宾兴、乡约、施药、施茶、积存诸公费，皆非挥霍尽净不休。”108 在那个时候，这类掊击之辞不仅出现在奏章里，也多见于时论之间。他们提供了绅界人物的一种普遍情态。显然，与绅权相表里的地方自治，给多数人带来的大半都是怨恨。当初考察过东西洋政治的人们都说：“凡政治学家之言，皆曰非立宪无以自存，非地方自治无以植立宪之基本。”109 然而这种为立宪“植基本”的东西一经移入中国，则成了劣绅施用“旧技”的场所。旧染中习见的操切、铺张、欺人、肥己本在传统道德的抨击拘束之中，得此一番错动，却成了被解放出来的东西，可以赤裸裸地放手横行于人世而无须惭怍。随之而来的是一种没有法度的局面。

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1703044521 十年新政效西法以除旧布新，把那一代中国人拖入了一场自上而下的社会变动。然而，舶来的西法改造了中国社会，二千年历史沉积而成的中国社会也改造了舶来的西法。这种交互改造使西法和中法都失去了本来的面目，四万万人遂身在新旧之间，两头不到岸。而“杂税日增，民心不安；科举全废，士心不安；新学多偏，众心不安；官制屡变，官心不安；洋货争衡，商心不安”。110 被时势卷入变法的人们没有一个能得其利乐。迨“新政之害，已情见势绌，督抚知之，政府知之，摄政王亦知之。京师官三五杂坐，莫不挼手叱骂。其实骂新政府者无一非办新政之人，即无人不享新政之利。游东洋归者骂留学生，而钻营求差自若也；在学部当差者骂学堂章程，而拟稿批呈自若也；在法部当差者骂新律，而援引听断仍自若也。举一国之人，如蜩如螗，如沸如羹，妖由人兴，事极可怪”。111 当得益于新政的那些人也成了新政反对者的时候，这一场迟来而又急速的变革便陷入了既没有进路也没有退路的困局。十年之间，君权推行了新政。然而在新政犁过的地方，为君权垫底的基石却先被撞碎。曾经使疆吏、枢臣、朝官、亲贵、缙绅、武将和众多附着于科举制度的士人合为一体的那些东西，在这个过程中日趋分崩离析，随后产生的是一个个分异的利益群体。这些不同的利益群体都托身于同一个社会构架之中，但他们招来的仇神却放手悍斗，在踢打之际不停地扯散这个社会构架。从秦汉以来，中国历史中还没有过这样自深处发生的圮塌。与上层建筑层层圮塌相对应，是下层社会日积日深的愤怒和新知识群体越来越急切地呼应革命。旧时的社会因此而进入解体之中。以一个解体的社会为对象，则摄政王所代表的君权不能不成为一种孤独无依的东西。于是，武昌城里的炮声传来，历时二百七十余年的王朝便在很短的时间里一块一块地四散坍落了。而由新政所开始的那些变化却留在后来的历史里，伴着世纪的风雨，再造出一幕一幕悲喜剧。

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1703044523 （1997 年）

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1703044525 1 《宣统政记》第 2 卷，10—14 页。

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1703044527 2 溥仪：《我的前半生》，北京群众出版社 1982 年版，37 页。

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1703044529 3 《宣统政纪》第 3 卷，5—11 页。

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1703044531 4 ［加］陈志让：《乱世奸雄袁世凯》，1988 年，96—97 页。

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1703044533 5 《翁同龢日记》第 2 册，1087 页。

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1703044535 6 《清史稿》第 30 册，9106 页。

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1703044537 7 《近代稗海》第 1 辑，2 页。

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1703044539 8 《近代稗海》第 1 辑，1—2 页。

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1703044541 9 《张季子九录·文录》，《四川忠县秦太公墓表》，中华书局 1931 年版。

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1703044543 10 《近代稗海》第 1 辑，21 页。

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1703044545 11 同上书，14 页。

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1703044547 12 《近代稗海》第 1 辑，294 页。

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1703044549 13 同上书，299 页。

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1703044551 14 《近代稗海》第 1 辑，298 页。

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1703044553 15 中国近代史资料丛刊《义和团》，81—82 页。

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1703044555 16 《义和团档案史料》（下），1327—1328 页。

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1703044557 17 《清末筹备立宪档案史料》上册，335 页。

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1703044559 18 《光绪朝东华录》，（总）4727 页。

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1703044561 19 《清史稿·列传》，229 页。

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1703044563 20 《光绪朝东华录》，（总）3556 页。

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1703044565 21 《周作人集外文（上集）》，海南国际新闻出版中心 1995 年版，86 页。

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