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【译文】“到了秦朝，废弃了诸侯立国管理地方（的做法），而在地方设立郡和县作为行政机构，皇室子弟没有分封尺寸土地，王朝因此孤立而没有诸侯作为辅佐，传位二世就亡国了。周和秦两代之后是汉朝，汉朝将封建制和郡县制混杂在一起使用，西汉和东汉两代，国运各二百余年。（臣）考量（汉代的）封建制度，（发现）尽管这个制度也存在错乱的地方，不能做到处处恰当，但是考查一下汉朝的衰亡，问题都出在同姓诸侯不能保卫国家，诸侯势卑力微之时，而不是诸侯强大兴盛之时。以前外戚吕氏作乱，幸亏依靠齐国、代国诸侯王的援助，才使得汉朝刘氏江山安定下来。（后来）七国叛乱，梁王（刘武）捍卫朝廷，终于平定了这一场灾难。从那以后，诸侯王的权力和威势被削夺，只能靠征收郡国租税以为生计，有的甚至穷困到只能乘坐牛车的地步。因此王莽才得以独揽朝政，实现了他篡逆的奸谋，并导致天下分崩离析，生灵涂炭。”
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【原文】“光武绍（1）起，虽封树子弟，而不建成国之制，祚亦不延。魏氏承之，圈闭（2）亲戚，幽囚子弟，是以神器（3）速倾。天命移在陛下，长短之应，祸福之征，可见于此矣。然则建邦苟尽其理，则无向不可。故曰：‘为社稷计，莫若建国。’夫邪正逆顺者，人心之所繋服也。今之建置，审量（4）事势，使君乐其国，臣荣其朝，各流福祚（5），传之无穷。上下一心，爱国如家，视人如子，然后能保荷天禄，兼翼王室。今诸王裂土，皆兼于古之诸侯，而君贱其爵，臣耻其位，莫有安志（6），其故何也？法同郡县，无成国之制故也。今之建置，宜使率由旧章（7），一如古典。然人心系常，不累十年，好恶未改。，情愿未移。臣之愚虑，以为宜早创大制，迟回众望，犹在十年之外，然后能令君臣各安其位，荣其所蒙，上下相持，用成藩辅。如今之为，适足以亏天府（8）之藏，徒弃谷帛之资，无补镇国卫土之势也。
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【注释】（1）绍：承继。（2）圈闭：禁闭。（3）神器：代表国家政权的实物，如玉玺、宝鼎之类。借指帝位、政权。（4）审量：考察衡量，估量。（5）福祚：福禄，福分。（6）安志：犹安心。（7）率由旧章：完全依循旧规办事。（8）天府：此处指国库。
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【译文】“东汉光武帝刘秀承继汉统，虽然名义上也分封子弟为诸侯王，但是由于没有建立起分封诸侯王国的制度，国运也没有延续多久。曹魏继承汉室天下，限制宗室，囚禁子弟，因而皇权迅速垮台，天命转移到陛下这里。国运的长短、祸福的征兆，都可以从这些历史事实中看出来。既然这样，那么，建立国家政权如果能够符合治国安邦的道理，那就没有什么办不成的。所以说，为国家社稷考虑，没什么比建立诸侯国更为重要的了。国家治理得是偏邪还是中正，百姓对君王是拂逆还是顺从，这都取决于人心的向背。今天（如果）建立（诸侯国），应该审时度势，使诸侯国的国君能够以他的封国为乐，（诸侯的）臣子能够以在（诸侯国的）朝廷上做官为荣，使他们能够将各自的福祉传给后代子孙，无穷无尽。上下同心协力，爱国如家，视民如子，这样就能够使上天赐的福禄得以保持，并辅助护持中央王朝。今天各诸侯王分封土地，都和古代诸侯相似，但诸侯国君却轻视他们的爵位，诸侯国的臣子也不满于他们的官职，没有一个人安心的，这是什么缘故呢？那是由于法规体系来自于郡县制度，没有建立诸侯国立国运作的一套成规的缘故。今天建立（诸侯王国），应该遵循旧有的章程，完全像古代的做法那样。但人心不容易改变，不经历十年之久，人们喜好与厌恶的心理取向是不会改变和转移的。依微臣的愚见，应该及早创建（诸侯立国的）国家大法。即便这样，众人心理上对它的接受，还要花费十多年的时间，然后才能够使（诸侯国的）君臣各安其位，对自己的所得而感到荣耀，上下互相扶持，最终收到辅助（王室的）效果。今天的所作所为，只不过是在亏空国库的储备，白白浪费掉粮食和布帛等物资，却无助于形成镇守国家保卫国土的国势。”
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【原文】“古者封建（1）既定，各有其国。后虽王之子孙，无复尺土（2），此今事之必不行者也。若推亲疏（3），转有所废，以有所树，则是郡县之职，非建国之制也。今宜豫开此地，使亲疏远近，不错其制，然后可以永安。然于古典（4）所应有者，悉立其制，然非急所须，渐而备之，不得顿设也。须车甲器械既具，其群臣乃服彩章（5）；仓廪（6）已实，乃营宫室；百姓已足，乃备官司（7）；境内充实，乃作礼乐。唯宗庙社稷则先建之。至境内之政，官人用才，自非（8）内史（9）国相（10），命于天子，其余众职及死生之断、谷帛资实（11）、庆赏（12）刑威，非封爵者，悉得专之。
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【注释】（1）封建：封邦建国。古代帝王把爵位、土地分赐亲戚或功臣，使之在各个区域内建立邦国。（2）尺土：犹尺地（一尺之地）。（3）亲疏：指关系或感情上的距离的远近。（4）古典：古代的典章制度。（5）彩章：彩色图饰。古代多用于车服旌旗之类。（6）仓廪：贮藏米谷的仓库。（7）官司：官府，多指政府的主管部门。（8）自非：倘若不是。（9）内史：官名。西汉初，诸侯王国置内史，掌民政。历代沿置，隋始废。（10）国相：指王国或封国辅政之臣。（11）资实：军需物资。（12）庆赏：赏赐。
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【译文】“古时候，封邦建国既经确立，诸侯便各自拥有了自己的国家。可是到了后来，即使是帝王的子孙，也连一尺的封土都没有。这是今天施行诸侯封建制度一定不能做的事情。如果按照亲疏关系来分封诸侯，转眼之间就废除一个封地，把它分给新树的子弟，那是郡县制的方式，绝非分封诸侯国的制度。当今应该预先开列出诸侯国的封地，使亲疏远近不会与这个制度相背离，然后就可以得到永久的安定。虽然按古代典章规定所应有的制度都要确立起来，但是如果不是急需的（制度），应该逐渐完善，不可以一下子建立起来。须将诸侯国的车甲器械配备齐全后，诸侯国内群臣方可以穿戴有彩色图案的衣服；仓廪存粮充实后，才可营建宫室；百姓生活富足，便可设置有关官吏；国内经济基础充实巩固了，方可着手进行礼乐建设。只有宗庙社稷首先要建设好，至于国境内的政务，封官用人，除了诸侯王身边的内史和国相要由天子任命以外，其余众多官职（的任免）以及生杀决断、谷帛财物、赏赐刑罚，如果不是与封爵有关的事，都应该让诸侯国自行决定。”
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【原文】周之建侯（1），长享其国，与王者并，远者延将千载，近者犹数百年。汉之诸王传祚（2），暨至曾玄（3）。人性不甚相远，古今一揆（4），而短长甚违，其故何邪？立意（5）本殊，而制不同故也。周之封建，使国重于君，公侯之身，轻于社稷。故无道之君，不免诛放（6）。敦（7）兴灭继绝（8）之义，故国祚不泯。不免诛放，则群后思惧，胤嗣（9）必继，是无亡国也。诸侯思惧，然后轨道（10）。下无亡国，天子乘之，理势（11）自安，此周室所以长存也。
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【注释】（1）建侯：封立诸侯，封侯建国，立功封侯。（2）传祚：谓流传后世。（3）曾玄：曾孙和玄孙。亦泛指后代。（4）一揆：谓同一道理、一个模样。（5）立意：用意，持念。（6）诛放：谓责其罪而放逐之。（7）敦：崇尚，注重。（8）兴灭继绝：谓使灭绝了的重新振兴起来，延续下去。语出《论语·尧曰》：“兴灭国，继绝世。”（9）胤嗣：后嗣，后代。（10）轨道：遵循法制。（11）理势：事理的发展趋势，情势。
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【译文】“周代建立的诸侯，长久享有他们的封国，其国运的延续与周王室是一样的。有的诸侯国存在的时间长达千年，短的也有数百年。汉代的诸侯王，封国的国运只传到曾孙或玄孙辈。人性相差并不很远，古时和今时没什么不同，可是享国的长短却相差甚大，这究竟是什么原因呢？那是由于汉朝和周朝建立诸侯国的用意本来就不同，于是所定的制度便有所不同啊。周代实行的封建制，封国的地位重于诸侯王的王位，公侯的身家性命轻于社稷，所以无道昏君免不了被诛杀或流放，（由于）崇尚兴灭继绝的道义，所以国运不灭。君王免不了被诛杀或逐放，这样则诸侯国国君就会有恐惧和警醒，子孙才可以继承国祚，所以就不会发生亡国的事情。诸侯感到畏惧，就会按照礼法行事。诸侯国没有亡国的危险，天子凭借他们，天下情势自然也就安定，这就是周王室所以能够长期存在的原因啊。”
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【原文】“汉之树置（1），君国轻重不殊（2），故诸王失度（3），陷于罪戮，国遂以亡；不崇兴灭继绝之序，故下无固国。天子居上，势孤无辅，故奸臣擅朝，易倾大业。今宜反汉之弊，修周旧迹，国君虽或失道，陷于诛绝，又无子应除，苟有始封支胤（4），不问远近，必绍（5）其祚。若无遗类（6），则虚建之，须皇子生，以继其统，然后建国无灭。又班固称，诸侯失国，亦由网密。今又宜都宽其检（7）。且建侯之理，本经盛衰。虑关强弱，则天下同忿，并力诛之。大制都邑，班（8）之群后（9），著誓丹青（10），书之玉板（11），藏之金匮（12），置诸宗庙，副在有司。寡弱小国，犹不可危，岂况万乘之主？承难倾之邦，而加其上，则自然永久。故臣愿陛下置天下于自安之地，寄大业于固成之势，则可以无遗忧矣。
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【注释】（1）树置：树立，建树。（2）不殊：没有区别，一样。（3）失度：犹言失去法度。（4）支胤：后代子孙。（5）绍：承继。（6）遗类：遗留下的族类。（7）检：约束，限制。（8）班：颁布。（9）群后：四方诸侯及九州牧伯。（10）丹青：指史籍。古代丹册纪勋，青史纪事。（11）玉版：亦作“玉板”。古代用以刻字的玉片。亦泛指珍贵的典籍。（12）金匮：铜制的柜。古时用以收藏文献或文物。
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【译文】“汉代建立的诸侯制度，君主和封国的轻重没有区别，所以当诸侯不守法度，以致犯罪而遭到杀戮时，封国也就随之灭亡。（由于）汉朝不遵循兴灭国、继绝世的礼序，所以下面不会有稳固的诸侯国。天子高高在上，孤立无援，因而使奸臣在朝廷中玩弄权力，很容易倾覆国家大业。现在应该吸取历史教训，摈除汉代建制的弊端，恢复周朝的旧制。诸侯王如果失去道义而遭致诛杀，又没有子嗣可以世袭其封国时，假使还有支族旁系，不论其关系的远近，一定要让其继承封国。如果连这些人也没有，就预先立一个诸侯名位，等到皇子出生，再来继承其国统，这样所设置的诸侯国就不会灭绝。再者，班固曾经说过：‘诸侯之所以失国，是由于管束太严密。’那现在就应该放宽对诸侯国的限制。再者，（按照）封侯建国的常理来说，（各诸侯国的国运）本来就会经历盛衰。若考虑到会有诸侯国倚强凌弱，那么面对这种现象大家要同仇敌忾，合力讨伐它，同时要大力加强各诸侯国都城的设防。（要把这个公约）昭告给各诸侯国君，把誓词记录在史籍里，刻在玉版上，藏在金匮中，放在宗庙里，副本交给主管的职官备案。这样的话，即使是寡弱的小国，都是不可动摇的，何况万乘之君的天子，秉承难以倾覆的邦国，而君临于诸侯王国之上，那自然是能够永久平安的。所以臣希望陛下把天下建立在安全的基础上，把国家政权寄托在牢固的立国根基上，那就可以不再有隐忧遗患了。”
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【原文】“今阎闾（1）少名士，官司（2）无高能，其故何也？清议（3）不肃（4），人不立德（5），行在取容（6），故无名士；下不专局（7），又无考课（8），吏不竭节（9），故无高能。无高能，则有疾世（10）事；少名士，则后进无准。故臣思立吏课（11）而肃清议也。天下至大，万事至众，人君至少，同于天日，故非垂听（12）所得周览（13）。是以圣王之治，执要（14）而已，委务于下，而不以事自婴也。分职既定，无所与焉。非惮日侧（15）之勤，而牵于逸豫（16）之虞（17），诚以治体宜然，事势（18）致之也。何则（19）？夫造创谋始（20），逆睹是非，以别能否，甚难察也；既以施行，因其成败，以分功罪，甚易识也。易识在考终，难察在造始（21）。故人君恒居其易（22）则治，人臣不处其难则乱。今人主恒能居易执要，以御其下，然后人臣功罪，形于成败之征，无所逃其诛赏，故罪不可蔽，功不可诬。功不可诬，则能者劝（23）；罪不可蔽，则违慢（24）日肃（25）。此为治之大略（26）也。
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【注释】（1）阎闾：里巷内外的门，后多借指里巷。（2）官司：官府。多指政府的主管部门。（3）清议：对时政的议论。（4）肃：恭敬，严肃。（5）立德：树立德业。（6）取容：讨好别人以求自己安身。（7）局：机构。（8）考课：按一定标准考核官吏优劣，分别等差，决定升降赏罚。（9）竭节：尽忠，坚持操守。（10）疾世：疾，害，有害于。有害于事。（11）吏课：对官吏政绩的考核。（12）垂听：俯听，倾听。（13）周览：遍览，巡视。（14）执要：掌握要害，抓住关键。（15）日侧：太阳偏西到黄昏。这里指由早工作到晚，都不能停歇。（16）逸豫：犹安乐。（17）虞：通“娱”。（18）事势：情势，形势，情况。（19）何则：为什么，多用于自问自答。（20）谋始：谓开始时慎重考虑。（21）造始：开始，初始。（22）居其易：居易，犹平安、平易。（23）劝：谓出力、有力。（24）违慢：违抗怠慢。（25）肃：清除，平靖。（26）大略：大概，大要。
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【译文】“当今地方乡里缺少名士，官府中没有才能杰出的人，其原因何在呢？那是由于朝廷清议不够严肃（公正），人们不重视树立自身的德业，一举一动都曲从讨好，取悦于人，所以就缺少名士。下边官吏不能专司其责，加之又无考核制度，具体办事的小吏不能尽心竭力，所以就不会有能力杰出的官员出现。没有很能办事的官吏，就会有害于政事的处理。缺少名士，则后继的官员、士人就没有可以效法的标准。因此，臣想当务之急就在于设立完备的官吏考核管理制度，并端肃朝廷清议。天下很大，人多事多，人君却最少（只有一个），如同天空的太阳。所以，即使多方听取下边的意见，也未必能体察周全。因此圣明的君王治理国家，要抓住关键，而把具体事务委托给下边的臣子去办理，不要让自己纠缠于繁杂的事务之中。百官的职分已定，（皇帝）就不必亲自参与具体的工作。这不是惧怕太阳偏西时仍在勤政工作，以及总想着安逸快乐，而的确是治理国家本应该如此，是情势所必须。为什么呢？因为刚开始开创事业、谋划考虑时，想要看清楚是非，以区别（情势）能否（做成），这是很难辨别出来的。等到事情已然施行，按其成败来定其功过，这就很容易分辨。容易分辨是因为事情已经结束了再来考察，难以明察是因为事情刚刚开始（一切都不明朗）。所以，君主一直处于这种‘易识’的状态，那么天下就能够得到大治；臣子如果不能身处这种‘难察’的境地（尽心办事），那么天下就一定会混乱。现在君主若能够在这种‘易识’的状态下抓住执政的纲要，统驭群臣，然后臣子的功和过，就会在政事成败的结果出现时自然显现出来，故而无法逃脱赏罚。因此，臣子的罪过就无法掩蔽，而他们的功劳也不会委屈埋没。功劳不会遭到诬陷埋没，则有才能的人就会尽力（为国效力）；罪过无法遮掩，那幺违抗怠慢、办事不力的情况就会渐渐肃清。这就是治理国家的大要。”
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【原文】“天下至大，非垂听（1）所周，又精（2）始难校（3），考终易明。今人主不委事仰成（4），而与诸下共造事始（5），则功罪难分，能否不别。陛下纵未得尽仰成之理，都委务于下，至如今事应奏御（6）者，蠲除（7）不急，使要事得精，可三分之二。今亲掌者，受成（8）于上，上之所失，不得复以罪下，岁终。事功（9）不建（旧无不建二字。补之），不知所责也。
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1703059627
【注释】（1）垂听：俯听，倾听。（2）精：细致，精密。（3）校：考核，考察。（4）仰成：坐等事情的成功。（5）事始：事情的开端。（6）奏御：上奏帝王。（7）蠲除：废除，免除。（8）受成：接受已定的谋略。引申为办事全依主管者的计画而行，不自作主张。（9）事功：功绩，功业，功劳。
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【译文】“天下这么大，并不是俯身倾听下边的意见就可以事事周全。并且创业之初的情况很难考察得细致精密，而查看事情的最终结果就很容易明白。当今的君主不能（抓住执政的纲要）把繁杂的事务交托给臣下办理从而坐等事情的成功，反而要与群臣一起在事情刚刚开始时共同谋划，这样就使得功劳和罪过很难区分，而官员本身的贤能与否也难以辨别了。陛下纵然不能尽得坐享其成之理，不能将具体事务都委托到下边大臣处办理，到如今，也要在需要上奏皇帝的事情中，事先免除那些不紧急的奏疏，使（需要皇帝亲自处理的）紧要的事情得到精简，这样陛下的政务就减到三分之二了。而今亲自做事的人，是接受了上边的指令而照章办事，上边若有过失，就不能再罪责办事的官员了。这样到了年终，事务不能完成，功业无法建立，其责任也不知道由谁来负。”
1703059630
1703059631
【原文】“夫鉴司（1）以法举罪，狱官案劾尽实（2），法吏据辞守文，大较（3）虽同，然至于施用，鉴司与夫法狱，体宜小异：狱官唯实，法吏唯文，鉴司则欲举大而略小。何则？夫细过微阙（4）、谬妄（5）之失，此人情之所必有（旧有字下有固所不犯之地六字。删之），而悉纠（6）以法，则朝野无全人。此所谓欲治而反乱者也。是以善为治者，纲举而网疏。纲举则所罗者广，网疏则小罪必漏。所罗者广，则大罪不纵，则甚泰（7）必刑；微过必漏，则为政不苛。甚泰必刑，然后犯治必塞。此为治之要也。
1703059632
1703059633
【注释】（1）鉴司：负有鉴察之责的官吏。汉以后的司隶校尉和督察州县的刺史、转运使、按察使、布政使等通称为鉴司。（2）尽实：谓完全按照实情。（3）大较：大略，大致。（4）微阙：细小的过失。（5）谬妄：荒谬背理。（6）纠：纠正。（7）甚泰：过分。
1703059634
1703059635
【译文】“鉴司官员依法检举罪行，狱官调查案件实情，法吏根据诉讼的供词中所陈述的事实处理案件，这些事情虽然大致上都一样，然而到了执行的时候，鉴司和法吏、狱官在具体做法上还是应该稍有区别。狱官主要考虑事实方面的问题，法吏主要考虑文案方面的事情，鉴司则应该检举大过而忽略小过。这是为什么呢？那是由于小过失、小缺点以及小错误，都是人们难免会犯的，如果都要绳之以法，那么朝野就不会有无罪过的人了，这就是所谓想把国家治理好却反而使国家遭致混乱的做法啊。因此那些善于治理国家的人，会抓住纲目要领而让法网稀疏一些。能够抓住总纲，那么它的涉及面就很广，而法网稀疏则小过失就得以忽略。涉及面广，则大的罪过不会得到纵容，重罪大过必然会依法得到处置。小的疏忽过失则得到忽略，那么为政就不会苛刻；大罪一定会得到惩处，则违法乱纪的行为就难以为继。这就是治理国家的关键啊。”
1703059636
1703059637
【原文】“而自近世以来，为鉴司者，类（1）大纲不振，而网甚密。网甚密，则微过必举。微过人情所必有，而不足以害治，举之则微而益乱。大纲不振，则豪强横肆（2），豪强横肆，则平民失职。此错所急，而倒所务之由也，非徒无益于治体（3），清议乃由此益伤。古人有言曰（旧无曰字，补之）：‘君子之过，如日之蚀焉。’又曰：‘过而能改。’又曰：‘不贰过（4）。’凡此数者，是贤人君子不能无过之言也。苟不至于害治，则皆天网之所漏也。所犯在甚泰，然后王诛（5）所必加，此举罪浅深之大例也。故君子得全（6）美以善事，不善者必夷戮警众，此为治诛赦（7）之准式（8）也。凡举过弹违（9），将以肃（10）风论（11）而整世教。今举小过，清议益颓。是以圣王深识人情而达治体，故其称曰：‘不以一眚（12）掩大德。’又曰：‘赦小过，举贤才。’又曰：‘无求备于一人。’故冕（13）而前旒（14），充纩（15）塞耳，意在去苛察、举甚泰。善恶之报，必取其尤（16），然后简而不漏。大罪必诛，法禁易全也。今则当小罪甚察，而时不加治者，明小罪非乱治之奸也。害治在犯尤，而谨搜微过，何异放兕（17）豹于公路，而禁鼠盗于隅隙（18）。时政所失，少有此类。陛下宜反而求之，乃得所务也。”
1703059638
1703059639
【注释】（1）类：率，皆，大抵。（2）横肆：专横放肆。（3）治体：治国的纲领、要旨、政治法度。（4）不贰过：不重犯同样的错误。《论语·雍也》：“有颜回者好学，不迁怒，不贰过。”何晏《论语集解》：“不贰过者，有不善，未尝复行。”（5）王诛：谓王法之当诛灭者。（6）得全：获得保全。（7）诛赦：诛杀与赦免。（8）准式：依照准则或样式。（9）弹违：弹劾违法乱纪者。（10）肃：整理，整饬。（11）风论：舆论。（12）眚：过失。（13）冕：古代天子、诸侯、卿、大夫等行朝仪、祭礼时所戴的礼帽。（14）旒：音流，冕冠前后悬垂的玉串。（15）充纩：冠冕两旁的绵制饰物，用以塞耳。（16）尤：有二意，一指最优异，或最优异的人或物；一指最恶劣，或最恶劣的人或物。（17）兕：古书上所说的雌犀牛。（18）隅隙：语出《淮南子·说山训》：“受光于隙照一隅，受光于牖照北壁。”后以“隅隙”指很狭小的地方。
1703059640
1703059641
【译文】“可是近年来，担任鉴司官职的人，大多不能抓好总纲，却将法网做得很严密。法网严密，那么小过错必然会被检举出来。犯小过本是难免的事情，它不会危害到国家的统治。如果抓住小事不放，这些小问题就会一步步地扰乱国事。治国的大纲抓不住，那么豪强就会肆意横行。豪强肆意横行，平民就会流离失所。这是不明了事物的关键所在而本末倒置造成的。这样做的结果，不仅对治国的纲领和法度没有帮助，朝廷清议也会由此受到误导。古人曾经说过：‘君子所犯的过失，就好像太阳发生了日蚀。’又说：‘过失能够改正（就是大善）。’又说：‘不犯同样的过错。’以上种种说法，都是为了说明即使贤人君子也是免不了犯错的。假若过失不至于危害到国家的治理，那么这些过失就都是应该为法网所忽略的。如果所犯罪过很大，那么王法就一定会加以诛灭。这是检举罪行的通则。这样，君子就因为他的善行而得以保全，为恶不善的人必定要遭到诛杀的处罚，以此警戒大众。这是为政者决定惩罚或赦免的准则。大凡检举过错、弹劾违法的人或事，其目的是为了整肃社会舆论、整顿世俗教化。可是如今却总是追究小的过失，从而造成社会舆论和风气的日益败坏。因此圣王都深刻明了人之常情，并而通晓为政之道，所以他说：‘不要因小的过错来掩盖大的德行。’又说：‘原谅小的过错，任用有贤德的人才。’又说：‘对于一个人不能求全责备。’因此，帝王戴的冠冕前后都悬挂着珠帘，冠冕两旁都有绵制饰物，用以塞住耳朵，其用意就是远离对于臣下的苛刻考察，只抓重大的事情。对臣子善行恶行的处置，必须抓住最重要的，然后才能做到简明而没有遗漏。犯有大罪的人必被诛杀，刑法和禁令就容易保全了。现今对于小罪过分地纠缠，而国家却没有因此被治理得更好，这表明小罪不是造成社会混乱的主要原因。危害天下安定的，主要在于大罪。如果只是严格地搜求小过，这与把犀牛和豹子一类的猛兽放到大路上，却严禁老鼠在角落狭小处偷食东西有什么区别呢？国政的失误，少有这样的情况啊。所以陛下应采取相反的做法，才会达到天下大治的目标。”
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