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【注释】（1）蝼蚁：蝼蛄和蚂蚁。泛指微小的生物。（2）守：职守。此处指为君之道。（3）有司：官吏。古代设官分职，各有专司，故称。（4）听从取容：顺从君主的欲望来奉承谄媚。听从，接受依从。取容，讨好别人以求自己安身。（5）专：集中。（6）任能：委用有才能的人。（7）日困：日见穷尽。日，一天一天的。困，穷尽。（8）数：权术。此指君主统御之术。（9）交：交往，相处。（10）见：“现”的古字。显露。（11）离：背离。（12）从风：比喻迅即附和或响应。（13）不应：不符合。（14）乖心：离心离德。乖，背离。（15）解：解除。（16）非誉：指责和称誉。（17）责：动词。承担责任。（18）斫：砍。（19）绝：断，分成两段或几段。（20）摄舆：驾驭马车。摄，牵引。舆，车。（21）服：顺从。（22）衔：应作“衡”。衡，车辕前端的横木。（23）伯乐：春秋时人，姓孙，名阳，以善相马著称。他认为一般的良马“可以形容筋骨相”，相天下绝伦的千里马，则必须“得其精而忘其粗，在其内而忘其外。”（24）王良：春秋时之善驭马者。（25）乘：利用。（26）资：禀赋。
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【译文】鲸鱼失去水，就会被弱小的蝼蚁所控制。人君舍弃自己的职守，与臣下争做事情，就会受到官吏的控制。以无所作为来守持其位的官吏，往往以顺从君意来求得容身。臣下隐藏智慧不用，反而把所有事情都推给君王，让他来独断。治理百姓者，不能任用贤能，而喜欢自以为是，才智就会日见贫乏，而治理臣下之术日见穷尽。才智不足以治理政事，权威不足以进行惩诫，就没有办法与臣下相处。君王的喜怒哀乐生成于心中，爱好表露在外面，那么朝中守职的官员就会背离公正去迎合君王，下面的官吏就会歪曲、破坏法律来跟从败坏的风气。奖赏与其功劳不相称，惩罚与其罪过不相当，于是使君臣离心离德，群臣互相埋怨。百官烦乱困惑，而君主的才智不能解决；各种指责和称誉出现，而君主的才智不能明辨，不是自己的过失，而反过来却自己承担责任。这样，君王愈来愈辛劳，人臣愈来愈安逸。这就如同代替手艺高超的木工砍木头一样，很少有不砍伤自己手的。与马赛跑，跑断了筋骨也无法赶上。登车驾驭马车，马匹就会驯服在车辕前端的横木之下。伯乐那样的人为其察看挑选马匹，王良那样的人为其驾御车马，贤明的君主乘坐车中，不需付出驾御和相马的辛劳却可以达到千里之外，这是善于借助他人的才智的缘故。
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【原文】国之所以存者，得道（1）也；所以亡者，理塞（2）也。故得生（生疑存）道（3）者，虽小必大；有亡征（4）者，虽成必败。国之亡也，大不足恃；道之行（5）也，小不可轻（6）。故存在得道，不在于小；亡在失道，不在于大。故乱国之主，务于广地而不务于仁义，务于高位而不务于道德，是舍其所以存，而造（7）其所以亡也。
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【注释】（1）得道：获得治国之道。（2）理塞：治国之道堵塞。谓不行仁义之道。（3）生道：存国之道。（4）亡征：国家将亡的征兆。（5）行：实施。（6）轻：轻视。（7）造：就。
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【译文】国家能够延续下来的原因，是由于得到了治国之道；国家之所以灭亡的原因，是由于治理之道阻塞不通。因此，得到国家长存之道，虽然是小国也可以发展壮大；有灭亡的迹象，虽然是强盛的大国也必定会失败。国家要灭亡，即使强大也不足依靠；治国之道得以实行，即使小国也不可轻视。所以国家长存的原因在于得道，而不在于国家弱小；国家灭亡的原因在于失道，而不在于国家强大。动乱不安之国的君主，致力于扩大领地，而不重视实行仁义；致力于占据显贵的地位，而不重视修养道德。这是舍弃其存国的根本，而在造就其亡国的条件。
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【原文】主与（1）之以时（2），民报之以财；主遇（3）之以礼，民报之以死。生（4）而贵者骄，生而富者奢，故富贵不以明（5）道自鉴（6），而能无为非者，寡矣。
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【注释】（1）与：给予。（2）以时：按一定的时间。（3）遇：对待。（4）生：生来。（5）明：圣明。（6）鉴：照察，审辨。
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【译文】君王给予百姓按时令季节做事的恩惠，百姓就能够用财富作为回报；君王用礼义对待百姓，百姓就能以牺牲生命来相报。生来就显贵的人多傲慢，生来就富有的人多奢侈。所以富贵之人不依靠圣明之道自我察鉴，却能够不做坏事的，太少了。
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上 义
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【题解】韩非子《解老》曰：“义者，谓其宜也，宜而为之，故曰上义为而有以为也。”明于天人之分，通于治乱之本，治国家，理天下，行仁义，布德施惠，立正法，塞邪道。义足以安抚国内之民，事足以当境内之急，选拔人才足以得贤士之心，谋虑足以决轻重之权。这就是上义之道。
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【原文】凡学者能明于天人之分（1），通于治乱之本，见其终始（2），可谓达（3）矣。治之本，仁义也；其末，法度也。先本后末，谓之君子；先末后本，谓之小人。法之生也以辅义（4），重法弃义，是贵其冠履而忘其头足也。仁义者广崇（5）也，不益其厚，而张（6）其广者毁；不广其基，而增其高者覆。故不大其栋（7），不能任重（8），重莫若国，栋莫若德。人主之有民，犹城（9）之有基（10），木之有根，根深即本固，基厚即上安（11）。故事不本于道德者，不可以为经（12）；言不合于先王者，不可以为道。
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【注释】（1）天人之分：天和人的职分。（2）终始：事物发生演变的全过程。（3）达：通达。（4）辅义：辅助道义的推行。辅，辅助。（5）广崇：广大崇高。（6）张：壮大。（7）栋：屋的正梁。（8）任重：承受重物。（9）城：都邑四周的墙垣。一般分两重，里面的叫城，外面的叫郭。城字单用时，多包含城与郭。城、郭对举时只指城。（10）基：建筑物的根脚。（11）上安：城墙的上部就稳固。（12）经：常道。指常行的义理、准则、法制。
1703061848
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【译文】大凡志学之人，能够通晓天和人的职分，知晓国家安定治和动乱的根本，能预见事物的发展和结果，这就可以说是事理通达了。治国的根本是推行仁义，其次才是施行法度。以根本为先、以枝节为后的人，称为君子；以枝节为先、以根本为后的人，称为小人。法律的产生，是为了辅助道义的推行。如果重视法律而抛弃仁义，这如同重视帽子和鞋子，却忘记了自己的头和脚。仁义是广大而崇高的。不增加其厚重，却只扩张其广度的做法，必然导致损毁；不坚固其基础，却仅增加其高度的做法，必然导致倾覆。所以房屋不用高大而结实的栋梁，就不能承担重负。最重要的莫过于国家，支撑国家莫过于用道德。君主获得百姓的拥护，就如同城墙有墙基、树有树根了，根深就可以使树干坚固，墙基厚实就可以使上面的城墙稳固。因此凡事不以道德为根本，就不可以作为人们遵守的规范；言语不合乎圣王的教诲，就不能成为准则。
1703061850
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【原文】治人之道，其犹造父（1）之御马也。内得（2）于中心，外合乎马志（3），故能取道致远，气力有余，进退还曲（4），莫不如意，诚得其术也。今夫权势者，人主之车舆也；大臣者，人主之驷马（5）也。身不可以离车舆之安（6），手不可以失驷马之心，故舆马（与马作驷马）不调，造父不能以取道；君臣不和，圣人不能以为治。执（7）道以御之，中材可尽（8）；明分（9）以示之，奸邪可止。物至而观其变，事来而应其化，近者不乱，则远者治矣。不用适然（10）之教，而行自然之道，万举而无失矣。
1703061852
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【注释】（1）造父：古之善御者。因献八骏，幸于周穆王。穆王使之御，西巡狩，见西王母，乐而忘归。时徐偃王反，穆王日驰千里马，大破之，因赐造父以赵城，由此为赵氏。参阅《史记·赵世家》。（2）得：满足。（3）马志：马的习性。（4）还曲：转弯盘旋。还，旋转。曲，弯曲。（5）驷马：指驾一车之四马。（6）安：安稳。（7）执：遵照。（8）中材可尽：谓人尽其才。中材，指中等才能的人。（9）明分：明辨职分。明，分辨。分，职分。（10）适然：偶然。
1703061854
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【译文】治理人的方法，就如同造父驾御马匹一样，内合自已的心意，外合马的习性，所以才能上路，到达远方，还力气有余，前进后退和转弯盘旋没有不如意的。这是真正掌握了驾御骏马的方法。现在权柄和势力，就好比是君王的坐驾，大臣就是驾车的马匹。君王的身体不能失去车座的安稳，手上不能失去对马匹的控制。所以，车马不协调，造父也不能上道而疾驰；君臣不和睦一致，即使是圣人也不能治理好国家。用道义来驾御群臣，就能人尽其才；明确职责并训示群臣，奸邪行为就能止而不生。事物出现了要观察其变化，事情发生了要应对其发展。亲近之人不惑乱，远方之人就安定了。君主不用应急的教化，而实行普遍的自然之道，那么万事都不会有过失了。
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【原文】治国有常（1），而利民为本；政教有道，而令行为右（2）。苟利于民，不必法古（3）；苟周（4）于事，不必循俗（5）。故圣人法（6）与时变，礼与俗化；衣服器械，各便其用；法度制令，各因其宜。故变古未可非，循俗未足多（7）。诵先王之书，不若闻其言；闻其言，不若得其所以言；得其所以言者，言弗能言（8）也。故“道可道者，非常道也；名可名者，非常名”也。故圣人所由（9）曰道，所为曰事。道由（10）金石（11），一调（12）不可更；事犹琴瑟，每（每作曲）终改调（13）。故法制礼乐者，治之具（14）也，非所以为治（15）也。
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【注释】（1）常：规律。（2）右：古代崇右，故以右为贵。（3）法古：效法古代。（4）周：适合。（5）循俗：顺从风俗。循，遵从。（6）法：动词，制定法律。（7）足多：值得称赞。多，称赞。（8）弗能言：不能用言语表达的。弗，不。（9）所由：所遵从的。由，奉行；遵从。（10）由：如同，好像。（11）金石：指钟磬一类乐器。（12）一调：统一的调子。（13）改调：改变乐律。琴瑟随时依乐曲的不同，通过调整弦柱的位置来改变声音。（14）治之具：治国的工具。治，治理。具，用具。（15）所以为治：作为治国的根本。
1703061860
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【译文】治理国家有常理，以利民为根本。政治教化有方法，以政令通行为上。如果有利于百姓，就不必效法古人；如果措施合宜于事理，就不必顺从旧俗。所以圣人制定法度随着时代而变化，制定礼仪随着风俗而演化。衣服和用具，各适合其所用；法律、制度、政策和命令，各随顺其所适宜的情况。所以改变古人的作法无可非议，而顺从民俗也不值得赞誉。读诵古代贤王的书，不如听古代圣王所说的话。听他们说的话，不如得到他说这些话的根本。所谓得到他所说话的根本，就是得到那不可用言语表达的道。因此说，“道如果可以讲述，就不是长久不变的道。名如果可以称说，就不是长久不变的名”。所以圣人所遵从的被称为“道”，所做的被称为“事”。道如同钟磬乐器一样，音律调定后就不能再更改了；事如同琴瑟一样，每曲终了就可改调。法律、制度、礼仪和音乐，是治国的工具，并非治国的根本。
1703061862
1703061863
【原文】法（1）非从天下，非从地出，发（2）于人间，反己自正也。诚达其本，不乱于末；知其要（3），不惑于疑；有诸己，不非诸人；无诸己，不责于下；所禁于民者，不行于身（4）。故人主之制法也，先以自为检戒（5）（戒作式），故禁胜于身（6），即令行于民矣。夫法者，天下之准绳也，人主之度量（7）也。悬法（8）者，法不法（9）也。法定之后，中绳（10）者赏，缺绳者诛；虽尊贵者不轻其赏，卑贱者不重其刑。犯法者，虽贤必诛；中度（11）者，虽不肖无罪，是故公道行而私欲塞（12）也。古之置有司（13）也，所以禁民使不得恣（14）也；其立君也，所以制（15）有司使不得专行也；法度道术，所以禁君使无得横断也。人莫得恣，即道胜而理得矣，故反（16）于无为。无为者，非谓其不动（17）也，言其莫从己出也。
1703061864
1703061865
【注释】（1）法：刑法。亦泛指法律。（2）发：产生。（3）要：纲要。指由法所产生的道义。（4）不行于身：自己就不会去做。行，做。（5）检戒：戒，一作“式”。法度、制度。（6）禁胜于身：禁令能战胜自身，即自己能遵守禁令。禁，含有禁戒性的规条及法令。（7）度量：标准。（8）悬法：公布法令。古时公布法令，都悬挂于宫阙，故称。（9）法不法：依法惩处违法之人。法，动词。谓依法惩处。不法，违法之人。（10）中绳：符合法度。中，符合。绳，法度。（11）中度：合乎法度。（12）塞：遏制。（13）有司：官吏。古代设官分职，各有专司，故称。（14）恣：放纵，恣意妄为。（15）制：控制。（16）反：还归。后多作“返”。（17）动：采取行动。
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【译文】法律不是从天上降下的，也不是从地上长出来的，而是人们制定的，是人们反观自身，自我约束、自我调整的产物。确实明白了法律的根本所在，在细枝末节处就不会犯错误；知道法律的纲要所在，就不会被疑难问题所困惑。自己有的，就不会非难别人；自己没有的，也不会责求臣下。禁止百姓做的事，自己首先就不会去做。因此君王制定法规，自己首先要遵守，自己能够遵守禁令，就能够在百姓中推行了。法律是天下人言行的准则，是君王裁决事情的尺度。公布法令，就是要惩罚违法之人。法律确定之后，符合法规的就给予奖赏，违背法规的就给予处罚。即使是尊贵的人守法，也不减少对他们的赏赐；卑贱的人犯法，也不加重对他们的处罚。违反法律者，虽是贤才也要被处罚；遵守法律者，尽管是无能之辈也不会被处罚。于是公道就能推行，个人的欲望就能受到遏制。古代设置官吏，是用来约束百姓，使他们不得恣意妄为；设立君主，是用来控制官吏，使他们不得独断专行；法规、制度、道德、礼仪，是用来约束君主，使他不得无理专断。没有人恣意妄为，于是道德就胜利，公理就得到伸张了，因此就能返归于无为之治。不作为，并不是说什么都不做，是说做各种事情都不是只从自己的意志出发。
1703061868
1703061869
【原文】善（1）赏者，费少而劝多（2）；善罚者，刑省而奸禁（3）；善与（4）者，用约（5）而为德（6）；善取者，入（7）多而无怨。故圣人因民之所善（8）以劝善（9），因民之所憎以禁奸；赏一人而天下趣（10）之，罚一人而天下畏之；至赏不费，至刑不滥。圣人守约而治广，此之谓也。
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【注释】（1）善：善于。（2）劝多：奖勉的人多。劝，奖勉。（3）奸禁：奸邪就得以禁止。奸，奸邪、罪恶。（4）与：给予。（5）用约：给予的少。用，给予。约，少。（6）德：恩德。（7）入：收益，收入。（8）善：喜好。（9）劝善：勉励为善。（10）趣：归向。
1703061872
1703061873
【译文】善于奖赏的人，奖赏所用的花费少而得到劝勉的人多；善用惩罚的人，使用刑罚不多就能使奸邪得以禁止。善于给予的人，给予的并不多却能使人感激其恩德；善于获取的人，收益虽多却不会让人抱怨。所以圣人根据百姓的喜好来劝勉百姓行善，根据百姓的憎恶来禁止奸邪。奖赏一人，天下人都会争着做善事；处罚一人，天下人都会畏惧做坏事。最好的奖赏恰到好处，没有不必要的花费；最完善的刑罚恰到好处，没有滥用。圣人持守简约但治理功效却很大，说的就是这种情况。
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