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【译文】作为君主，如果舍弃法令而只凭自己去治理国家，那么生杀、赏罚、给予和剥夺，都会任由君主的个人心愿。这样，给予的赏赐即使得当，受赏者的欲望也难以满足；受到的处罚即使得当，而受罚者会无休止地要求减轻处罚（人民所相信的是法令。现在受赏的人往往想要更多，受罚的人往往想减轻刑罚。如果没有法令来限制，就不知道该依照什么来论断了。即使是用尽聪明才智来穷究赏罚的轻重，尽心尽力地来辨明剥夺和给与的标准，又怎么能解除人们的怨恨和奢望呢）。君主舍弃法令，而凭借自己的想法去裁定赏罚的轻重，就会导致功用相同，而受到的处罚却不同，怨恨就由此产生了。因此，分马用抽签来裁决，分田用抓阄来确定，并不是说用抽签、抓阄的办法有什么过人的智慧，而是借用这种方法可去除偏私、避免埋怨。所以说，君主使用法令而不是凭自己的意愿行事，那么一切事情都会依法决断。依法判定赏罚各有其轻重，无论受赏或受罚，都不寄望于君主。这样，怨恨便不会再发生，于是上下就会和睦。
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君 臣
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【题解】本篇主要内容是论述君主应依法治国，并没有讲君臣关系方面的内容，有可能是残文。慎子主张君主要依据法令来处理国家事务，不符合法令的话不听，不符合法令的劳作不算功劳，没有功劳的亲人不能任命官职，国家的一切事务都依据法令来裁断。
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【原文】为人君者不多听，物有本，事有原。据（1）法倚数（2），以观得失。无法之言，不听于耳；无法之劳，不图于功；无劳之亲，不任于官。官不私亲，法不遗爱（3），上下无事，唯法所在。法令者，生民之命，至治之令。天下之程式（4），万事之仪表（5），智者不得过，愚者不得不及焉。
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【注释】（1）据：根据。（2）数：规律。（3）遗爱：偏爱。（4）程式：法式；规格；准则。（5）仪表：准则；法式；楷模。
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【译文】当君王的人，不多听言（事物都有根本和源头），而应根据法令和事物的规律来观察得失。不合乎法令的话不要听，不合乎法令的辛劳，不考虑其功绩，没有功劳的亲属不任用他们作官。委任官员不徇亲情，执法不遗漏所偏爱之人。上下相安无事，都是因为有法令的存在（法令犹如百姓的命脉。安定治世的法令是天下的准则，是万事万物的标准。智者不可以逾越，愚者不可以不及）。
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尹文子
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【题解】《尹文子》，《汉书·艺文志》著录为一篇，《隋书·经籍志》著录为二卷，为战国时尹文撰。旧列名家，今本仅一卷，分《大道》上、下两篇，语录与故事混杂，各段自成起讫。上篇论述刑名理论，下篇论述治国之道，可以看作是刑名理论的实际运用。其思想特征以名家为主，综合道法，亦不排斥儒墨。自道以至名，由名而至法，上承老子，下启荀子、韩非。
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《群书治要》中辑录《尹文子》两篇，上篇冠《大道》篇名，下篇冠《圣人》篇名。尹文认为，“道不足以治，则用法；法不足以治，则用术；术不足以治，则用权；权不足以治，则用势。”告诉我们治理国家，以道为尊，不得已而求其次，才用法、术、权、势。而“道”尤为强调圣贤之道，也就是本篇中的“圣人”之道。尹文子对于“行道”的结果，有如是说：“道行于世，则贫贱者不怨，富贵者不骄，愚弱者不慑，智勇者不矜。”这里的行道，就是《礼记·学记》中提出的“建国君民，教学为先”。唯有教育，方能使人明理，从而做到不怨、不骄、不惧、不矜。
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尹文子不主张“独善”，提倡“为善与众行之，为巧与众能之”，“贤愚不相弃，贤愚等虑”，“圣人之治，能与众共治”，为“至治之术”；又言：“天下万事不可备能，责其备能于一人，则贤圣其犹病诸。”意思说，天下的事情千差万别，一个人不可能完全精通，如果要求一个人什么都会，即使是圣贤人也做不到。所以任何时候，都要“严以律己，宽以待人”，不可对人“求全责备”。又指出：“今世之人，行欲独贤，事欲独能，辩欲出群，勇欲绝众。”照出了常人的问题和毛病。惟我独贤、独能、超群、绝众，正是常人没有自知之明的表现。其中的诸多思想，无论对修身、为政、治国，均为至理。
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【作者简介】尹文（约公元前360年—公元前280年），战国时齐国人。思想与稍前的慎子十分相近，都是以道家思想为本，同时又强调法治，主张认识事物首先要破除成见。庄周曾说尹文“不累于物，不苟于人，不忮于众，愿天下之安宁，以活于民命”，这是对尹文最恰当的评价。
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大 道（本书大道下有上字）
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【原文】古人以度（1）审长短，以量（2）受少多，以衡（3）平轻重，以律均清浊（4），以名稽虚实（5），以法定治乱，以简制烦惑（6），以易御险难（7）。万事皆归于一（8），百度（9）皆准于法；归一者简之至，准法者易之极。如此，则顽嚚（10）聋（11）瞽（12）可与察惠聪明同治矣。天下万事不可备（13）能，责（14）其备能于一人，则贤圣其犹病（15）诸（16）。设（17）一人能备天下之事，则左右前后之宜，远近迟疾（18）之间，必有不兼者焉。苟有不兼，于治阙（19）矣。全治而无阙者，大小多少，各当（20）其分（21）。农商工仕，不易其业，则处上有何事哉。
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【注释】（1）度：计量长短的标准。（2）量：计量物体多少的容器。（3）衡：秤。（4）以律均清浊：律，乐律；音律。古人按音阶高低分为六律和六吕，合称十二律。均，古代校正乐器音律的器具。清浊，音乐的清音与浊音。（5）以名稽虚实：名，名分。稽，考核；查考。虚实，真伪。（6）烦惑：指杂乱可疑的事物。（7）以易御险难：易，简易，简省。御：控制；约束以为用。险难：险阻艰难。（8）一：哲学用语。我国古代思想家用以称宇宙万物的原始状态。（9）百度：百事；各种制度。（10）顽嚚：亦作“顽嚣”。愚妄奸诈。嚚，音银。（11）聋：原意指听觉失灵或闭塞。本处指愚昧；不明事理。（12）瞽：原意为失明的人；盲人。本处指昏昧；不明事理。（13）备：完备；齐备。（14）责：要求；期望。（15）病：疲惫。（16）诸：语助词。表感叹。（17）设：连词。表示假设。假使，倘若。（18）迟疾：或快或慢；快慢。（19）阙：缺误；疏失。（20）当：符合。（21）分：指本分。
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【译文】古人用尺具来计算物体的长短，用量器来测量东西的多少，用秤来称量物体的轻重，用音律来协调音声的清浊，用名分来考查事物的虚实，用法令制度来平定国家的安定与动乱，用简明来对治烦琐、疑惑，用平和来排解危难。使万事万物都顺应其“道”，各种制度都以法令为标准。使万事万物归于道，是最简单的方法，依据法令制度行事，是最便易的措施。如果能做到这样，那么愚顽之人、奸诈之人、聋子、瞎子就可以和明辨之人、聪慧之人、耳聪目明之人，以同样的方法来治理。天下的事情千差万别，一个人不可能完全精通，如果要求一个人什么都会，即使是圣贤人也做不到。假如一个人能做天下所有的事，但他在做事的前后左右、远近快慢方面，必定有不能兼顾之处。如果有不能兼顾之处，对于治理国家就会有所欠缺。如果要治理国家而没有欠缺，就应该使事情的大小多少都恰如其分，农民、商人、工匠、官员，都恪守自己的本分，那么，在位的君主还有什么事情需要亲自去做呢？
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【原文】故有理而无益于治者，君子不言；有能而无益于事者，君子弗为。君子非乐有言，有益于治（1），不得不言；君子非乐有为，有益于事，不得不为。故所言者不出于名法（2）、权术（3），所为者不出于农稼（4）、军阵（5），周务（6）而已。故明主任之。
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【注释】（1）治：指政治清明，社会安定。与“乱”相对。（2）名法：名分与法律。（3）权术：权谋；手段。（4）农稼：指农业生产。（5）军阵：军事或战争。（6）周务：济事，成事。
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【译文】所以，自己的想法虽有道理，但对治理国家没有益处的，君子绝对不说。自己虽有能力，但对成就事业没有好处的，君子也绝不去做。君子并不喜欢多话，因为对治理国家有好处，所以不得不谏言；君子并不喜欢多事，因为对成就事业有好处，所以不得不去做。所以，君子所说的话，不外乎名、法、权、术方面的内容；君子所做的事，不外乎农业生产、军旅战阵，并将其做到圆满。所以，圣明的君主任用君子。
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【原文】治外之理，小人之所必言；事外之能，小人之所必为。小人亦知言有损于治而不能不言，小人亦知能有损于治而不能不为。故所言者极于儒墨（1）是非之辨，所为者极于坚（2）伪偏（3）抗（4）之行，求名而已。故明主诛之。故古语曰：“不知无害（5）为君子，知之无损为小人。工匠不能无害于巧（6），君子不知无害于治。”此言信矣。为善使人不能得从，为巧使人不能得为，此独（7）善独巧者也。未尽巧善之理，为善与众行之，为巧与众能之，此善之善者，巧之巧者也。
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【注释】（1）儒墨：儒家和墨家。战国时期同为重要学派。（2）坚：坚决，不改变。（3）偏：不公正，偏袒。（4）抗：“阬”的被通假字，亦作“杭”。抗拒，抵御。（5）无害：不损害；不妨害。（6）巧：技巧；技艺。（7）独：单独；独自。
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【译文】对治国无益的想法道理，小人必然会说；对从事国家事务无益的才能，小人一定会去表现。小人也知道自己所说的话对治国有损害，却不能止住不说；小人也知道自己所能做的有损于治国，却不能止住不做。所以他们所谈论的，尽是儒家、墨家的是非争辩；所做的都是非常固执、虚伪、偏袒、违抗的行为，不过是为贪图虚名罢了。所以，贤明的君主要罢免除去他们。古语说：“没有知识并不妨碍一个人成为君子，知识渊博也不妨害一个人成为小人。工匠不知道其它事情，并不妨碍他手艺精巧；君子不知道其它事情，也不妨碍他能治理好国家。”这话的确可信。自己做善事，不能使别人跟随来做；自己做工精巧，却不能让人跟着学会，这是独自善巧之人，二者都没有真正明白善与巧的道理。自己有善行也能使众人跟着行善，自己做工精巧也能让大家做到精巧，这才是善中之善、巧中之巧。
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【原文】故所贵圣人之治，不贵其独治（1），贵其能与众共治也；所贵工倕（2）之巧，不贵其独巧，贵其与众共巧也。今世之人，行欲独贤，事欲独能，辨（3）欲出群（4），勇欲绝众（5）。独行（6）之贤，不足以成化（7）；独能之事，不足以周务（8）；出群之辨，不可为户说；绝众之勇，不可与征阵（9）。凡此四者，乱之所由生。
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【注释】（1）独治：一人治理；一人统治。（2）工倕：倕，古巧匠名。相传尧时被召，主理百工，故称工倕。（3）辨：争论；辩论。（4）出群：犹言出众。（5）绝众：超群出众。（6）独行：独自实行或行事。（7）成化：完成教化。（8）周务：成事。（9）征阵：战阵。
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【译文】所以圣人治理国家的可贵之处，不在于圣人能独立治理国家，而在于圣人能与众人共同来治理；能工巧匠的可贵之处，不在他个人做事精巧，而在于他能协同众人共做精巧之物。现在的人们，行为总想表现自己特别贤德，做事总想表现自己很有能力，论辩总想表现自己语言超群，勇敢总想表现自己无人能比。然而，一个人独自行为贤善，不足以完成教化万民；一个人做事能力再强，不足以完成各项工作；论辩能力超群，不可能家喻户晓；勇敢无比，不可能上阵同众敌应战。大凡这四种情况，都是国家产生混乱的根本原因。
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【原文】是以圣人任道以通其险，立法（1）以理（2）其差，使贤愚不相弃，能鄙（3）不相遗（4）。能鄙不相遗，则能鄙齐功（5）；贤愚不相弃，则贤愚等虑。此至治之术也。名定则物不竞（6），分明（7）则私不行。物（8）不竞，非无心（9），由名定，故无所厝（10）其心；私不行，非无欲，由分明，故无所厝其欲。然则心、欲人人有之，而得同于无心无欲者，制之有道也。彭蒙（11）曰：“雉（12）菟（13）在野，众人逐之，分未定也。鸡豕（14）满市，莫有志者，分定故也。”圆者之转，非能转而转，不得不转也。方者之止，非能止而止，不得不止也。因圆者之自转使不得止，因方者之自止使不得转，何苦物之失分？
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