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【原文】恃门户之闭以禁盗者，不如明其刑也。明其刑，不如厚其德也。故有教禁（1），有刑禁（2），有物禁，圣人者兼而用之，故民知耻而无过行也。不能止民恶心（3），而欲以刀锯（4）禁其外，虽日刑人（5）于市，不能制也。明者知制之在于本，故退而修德，为男女之礼，妃匹（6）之合，则不淫矣。为廉耻之教，知足之分，则不盗矣。以贤制爵，令（旧令作有。改之）民德厚矣。故圣人贵恒，恒者，德之固也（7）。圣人久于其道而天下化成（8），未有不恒而可以成德，无德而可以持久者也。
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【注释】（1）教禁：礼教的约束。（2）刑禁：刑法的约束。（3）恶心：邪恶之心。（4）刀锯：指行刑用的刀具。代指死刑。（5）刑人：杀人。（6）妃匹：指婚配之事。（7）恒者德之固也：出自《易经·系辞传下》。谓持恒方能使德行坚固。（8）圣人久于其道而天下化成：出自《易经·恒卦》。谓圣人长久坚持德教，天下的教化方得成功。
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【译文】依靠关闭门户来防盗，不如明示刑法。明示刑法，不如加强道德教化。所以（约束的方法有三种）有礼教的约束，有刑法的约束，有物质的约束。圣人之道是三者兼而用之，所以百姓有羞耻心而无犯罪的行为。不能抑制百姓内心的邪念，而只想拿着刀锯在外部禁止，那即使每天在闹市处决犯人，也不能制止恶行。贤明的人知道治恶要治本，所以返回头去修养德行。制定男女间的礼法、夫妻结合的规范，就没有淫乱之事了。施行廉耻的教化，使百姓知足尽分，就不会有盗窃的事了。以贤良为标准授予爵位，就会使百姓道德淳厚。所以圣人贵有恒，只有持恒方能使德行坚固。圣人长久坚持德教，天下的教化才可成功。没有不长久坚持而可以成就德教的，也没有无德而可以长治久安的。
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用 贤
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【题解】“选贤与能”是《群书治要》最重要的用人原则，这在本段文字中同样得到了深刻体现。本段中，袁准指出了治国的四大要素——重视道德、考核贤能、奖赏有功、处罚有罪，并指出了圣明君王的五大用人原则。
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【原文】治国有四：一曰尚（1）德，二曰考（2）能，三曰赏功，四曰罚罪。四者明则国治矣。夫论士不以其德而以其旧（3），考能不以其才而以其久，而求（4）下之贵上，不可得也。赏可以势求，罚可以力避，而求下之无奸，不可得也。为官长非苟（5）相（6）君也，治天下也。用贤非以役之，尚德也。行之以公，故天下归之。
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【注释】（1）尚：重视。（2）考：考核。（3）旧：故交，老交情。（4）求：责求。（5）苟：苟且。（6）相：辅佐。
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【译文】治国有四个要点：一是崇尚道德，二是考校人才，三是赏赐有功，四是惩罚犯罪。四者严明了，国家就太平了。如果评议士人不是着眼于他的德行而是看与他的交情，考量人才不是以他的才能而是以他的资历，而期望下级尊重上级，那是办不到的。奖赏可以依靠势力取得，刑罚可以靠权力逃避，如此却希望臣下没有奸邪的行为，那是办不到的。为官不只是为了侍奉君主，而是为了治理天下。任用贤才不是为了驱使他，而是崇尚他的贤德。以公正行事，那么天下人都会归顺他。
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【原文】故明王之使人（1）有五：一曰以大体（2）期之，二曰要（3）其成功，三曰忠信不疑，四曰至公无私，五曰与天下同忧。以大体期之，则臣自重；要其成功，则臣勤惧（4）；忠信不疑，则臣尽节（5）；至公无私，则臣尽情（6）；与天下同忧。则臣尽死（7）。夫唯信而后可以使人。昔者，齐威王（8）使章子将而伐魏，人言其反者三，威王不应也，自是之后，为齐将者无有自疑之心，是以兵强于终始（9）也。唯君子为能信，一不信则终身之行废矣，故君子重之。汉高祖，山东（10）之匹夫（11）也，无有咫尺之土，十室之聚，能任天下之智力（12），举大体而不苛（13），故王天下，莫之能御也。项籍（14），楚之世将（15），有重于民，横行天下，然而卒（16）死东城者。何也？有一范增（17）不能用，意忌多疑，不信大臣故也。宽则得众用，贤则多功，信则人归之。
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【注释】（1）使人：用人。（2）大体：重要的义理，有关大局的道理。（3）要：期望。（4）勤惧：勤勉戒惧。（5）尽节：恪守本分。（6）尽情：尽心尽力。（7）尽死：以死效忠。（8）齐威王：田氏齐国第四代国君，田齐桓公之子。在位期间，齐国国力大增，列战国“七雄”之首。（9）终始：始终如一。（10）山东：古代指崤山以东、函谷关以西。（11）匹夫：普通人。（12）智力：智勇的人才。（13）苛：繁杂，烦琐。（14）项籍：项羽。（15）世将：世袭的将领。（16）卒：最后。（17）范增：秦末居巢（今巢湖市）人，项羽的主要谋士，被项羽尊为“亚父”。后被项羽猜忌，辞官归里，途中病死。
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【译文】所以明君用人有五个原则：一是以识大体相期许，二是希望他建功立业，三是信任而毫不怀疑，四是能大公无私，五是能与天下百姓同忧愁、共患难。以识大体相期许，臣子就会谨言慎行；希望他建功立业，臣子就会勤奋戒惧；对臣子坚信不疑，臣子就会尽节效命；大公无私，臣子就会尽心竭力；与天下同忧，臣子就会以死效忠。只有信任人，然后才可以使用人才。过去，齐威王任章子为将讨伐魏国，别人多次说章子会造反，齐威王都没有听信。从此之后，做齐国大将的就没有自疑之心了，所以齐国军队始终很强大。唯有君子能够讲信用，一次失信，一生的品行就完了。所以君子重视信用。汉高祖原是崤山以东的普通百姓，地无咫尺，人无十家，但能任用天下贤才的智慧和力量，掌握大义而不苛求小节，所以能统一天下，无人能够抵御他。项羽是楚国宿世将门之后，万众仰慕，横行天下，然而最终自刎于乌江，为什么呢？是因为他有一个贤才范增而不能任用，猜忌多疑，不能信任大臣的缘故啊。宽厚可以得到众人拥护，贤能可以成就众多功业，取信于人则天下归附。
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悦 近
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【题解】悦近，就是要使身边的人悦服。袁准指出，居于上位的人，要宽厚待人，以仁义为本，“宽则得众”；要信任属下，“信则不疑”，方能使人才为己所用。公刻、苛察、忌讳三者，表面上有助于治理，实际却是导致君主孤立、国家危亡之道。
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【原文】孔子曰：“为上不宽。吾何以观之。”“苛政甚于猛虎。”诗（1）人疾（2）掊克（3）在位。是以圣人体德（4）居简（5），而以虚（6）受人（7）。夫有德则谦，谦则能让；虚则宽，宽则爱物（8）。世俗以公刻（9）为能（10），以苛察（11）为明（12），以忌讳（13）为深（14）。三物具，则国危矣。故礼法欲其简（15），禁令欲其约（16），事业欲其希（17）。简则易明，约则易从，希则有功。此圣贤之务也。
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【注释】（1）诗：即《诗经》。（2）疾：同“嫉”。痛恨，谴责。（3）掊克：亦作“掊刻”。聚敛，搜括。亦指搜括民财之人。一说，自大而好胜人。（4）体德：指先天的德性。（5）居简：谓持身宽略。（6）虚：谦虚。（7）受人：待人。（8）爱物：爱人。（9）公刻：公正严刻。（10）能：能事。（11）苛察：以烦琐苛刻为明察。（12）明：明辨。（13）忌讳：因风俗习惯或迷信，禁忌某些认为不吉利的话和事。（14）深：深刻。（15）简：简朴。（16）约：简洁。（17）希：简要。
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【译文】孔子说：“在上位者不宽厚待人，还有什么可看的呢？”又说：“残暴的政治比老虎还要凶猛啊。”《诗经》中的作者痛恨搜刮民财的君主在位。所以圣人保持先天的德性，持身宽略，而虚心待人。凡是有德的人自然就会谦虚，谦虚就能礼让；虚心就会宽容，宽容就会有爱人之心。世人以公正严苛为能事，以繁琐苛刻为明察，以懂得忌讳为高深。三者如果全了，国家就危险了。所以礼法要简单，禁令要简约，事务要扼要。简单就容易明白，简约就容易施行，扼要就容易见效。这是圣贤之人的追求。
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【原文】汉高祖，山东之匹夫（1）也。起兵之日，天下英贤奔走而归之，贤士辐凑（2）而乐为之用，是以王天下而莫之能御。唯其以简节（3）宽大（4）。受天下之物故也。是故宽则得众，虚则受物，信则不疑，不忌讳则下情达而人心安。夫高祖非能举必当也，唯以其心旷（5），故人不疑，况乎以至公处物（6）而以聪明治人乎。
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【注释】（1）匹夫：普通人。（2）辐凑：汇聚。（3）简节：谓科条简略。（4）宽大：宽容大度。（5）旷：宽大。（6）处物：对待人和事物。
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【译文】汉高祖原是崤山以东的一个普通人，起兵之时，天下的英雄豪杰争先恐后地归顺他，贤良之人群聚乐于为他所用，所以能够统一天下，没有人能够抵挡他。这仅仅是因为他能够简略宽大、招纳天下的贤才罢了。所以宽厚就能够使民众亲附，虚心就能够广纳贤才。信任人就不会有猜疑，不忌讳就能下情上达、民心安定。汉高祖并非事事都做得恰当，只是因为他心胸豁达，所以人们才不会猜疑。更何况是那些以大公无私之心处理事务、以聪明智慧管理臣子的圣王呢？
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【原文】尧先亲九族（1），文王刑（2）于寡妻（3），物莫不由内及外，由大信（4）而结，由易简而上安，由仁厚而下亲。今诸侯王国之制，无一成（5）之田，一旅之众，独坐空宫之中，民莫见其面，其所以防御之备，甚于仇雠（6）。内无公族（7）之辅，外无藩屏（8）之援，是以兄弟无睦亲（9）之教，百姓无光明（10）之德。弊薄（11）之俗兴，忠厚之礼衰，近者不亲，远者不附，人主孤立于上，而本根（12）无庇荫（13）之助，此天下之大患也。圣人者以仁义为本，以大信持之，根深而基厚，故风雨不愆伏（14）也。
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【注释】（1）九族：指父族四、母族三、妻族二。父族四：指自己一族、出嫁的姑母及其儿子、出嫁的姐妹及外甥、出嫁的女儿及外孙。母族三：是指外祖父一家、外祖母的娘家、姨母及其儿子。妻族二：是指岳父的一家、岳母的娘家。（2）刑：通“型”。法式，典范，榜样。（3）寡妻：旧指大老婆，嫡妻；一说寡德之妻，谦词；一说为国君夫人。（4）大信：对天下百姓的信诺。（5）一成：古谓方十里之地。（6）仇雠：仇敌，仇家。（7）公族：诸侯或君王的同族。（8）藩屏：比喻卫国的重臣。（9）睦亲：指宗族中的近亲。（10）光明：指贤者的仪范、风采。（11）弊薄：淡薄。（12）本根：喻指帝室。（13）庇荫：庇护。（14）愆伏：谓阴阳失调。多指气候失常。
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【译文】尧帝先亲睦自己九族之内的人，周文王以身作则为自己的妻子树立榜样。做事情没有不是由内而外才成功的：由于信守对百姓的诺言而聚合民心，由于持事简明而使君主安定，由于仁爱厚德而使百姓亲附。当今诸侯王国的制度，诸侯没有十亩的田地，没有五百人的士卒，独坐在空宫之中，百姓都不能见到他的面。国家对诸侯的防备，甚至超过防范仇敌，以至于在内没有同族大臣的辅佐，在外没有诸侯王国的援助。因此使得世间的兄弟得不到和睦亲爱的教化，百姓得不到贤者风采的薰染。于是衰薄的风俗兴起，忠厚的礼义衰落。身边的人不亲近，远处的人不归附。国君在上孤立无援，皇室没有庇护的助力。这是国家的大患啊。圣人以仁义为根本，以取信天下来护持仁义，根基深厚，所以风调雨顺，国家太平。
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贵 公
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【题解】贵公，就是崇尚公道，以公心理天下万事。袁准指出，君主要“与物无尤，与人无争”，引导百姓“背私而向公”，如此不用烦劳而奸盗自息。若是私心用事，则人人挟私，将致“国分为万”，虽然刑罚繁多，却不能禁止犯罪。
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【原文】治国之道万端（1），所以行之在一。一者何？曰：“公而已矣。”唯公心而后可以有国，唯公心可以有家，唯公心可以有身。身也者，为国之本也。公也者，为身之本也。夫私，人之所欲，而治之所甚恶（2）也。欲为国者一，不欲为国者万。凡有国而以私临（3）之，则国分为万矣。故立天子所以治天下也，置三公所以佐其王也。观事故（4）而立制，瞻（5）民心而立法。制不可以轻重（6），较重即颇邪（7）；法不可以私倚（8），私倚即奸起。古之人有当市繁之时而窃人金者，人问其故。曰
:“吾徒见金，不见人也。”故其爱者必有大迷。宋人有子甚丑，而以胜曾上之美，故心倚于私者，即所知少也。乱（9）于色者，即目不别精粗（10）；沉（11）于声（12）者，则耳不别清浊（13）；偏于受（受当作爱）者，即心不别是非。是以圣人节欲去私，故能与物无尤（14），与人无争也。明主知其然也，虽有天下之大，四海之富，而不敢私其亲，故百姓超然背私而向公。公道行，即邪利无所隐矣。向公即百姓之所道者一，向私即百姓之所道者万。一向公则明不劳而奸自息，一向私则繁（15）刑罚而奸不禁。故公之为道，言甚约，而用之甚博。
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