打字猴:1.70307267e+09
1703072670
1703072671 清代朝廷也用一些特殊饰物,来强化“以侍从为荣”的观念,如赐花翎、蓝翎。花翎、蓝翎本是宫中侍卫的服饰。内大臣戴花翎,三四五品的侍卫(即一二三等侍卫)戴花翎,六品侍卫戴蓝翎(93)。然而后来,花翎、蓝翎被用于赏功了(94)。清末的花翎又可以捐纳了,有钱就能买到,成了朝廷合法集资的手段。
1703072672
1703072673 最后再看一个太平天国的例子。天国前期官制,王侯之下以丞相为最高,其次为检点、指挥、将军、总制、监军(95)。由此来看宫内官之显赫:侍臣、左右史、掌朝仪、通赞、引赞、掌朝门、典天舆长等,其位阶高居检点,计100人,他们只比丞相低一等;其下典天舆至典天柴,位阶同于指挥,计1573人,他们只比丞相低两等。连发油盐的典油盐、发酱醋的浆人、杀牛羊的宰夫,都得以位同指挥。又如管脂粉的典妆官,位同总制;养花的典花官、养鸟兽的典天鸟和典天兽、修表的典钟表,位同监军(96)。天国宫内官的位阶如此之高,也是“人近天子则贵”的意思。
1703072674
1703072675 概而言之,在中国制度史、官阶史上,作为宫廷官的侍卫、侍从官职类,具有如下特殊意义:
1703072676
1703072677 1.侍卫、侍从职类对政治的干预,显示了传统政治和职位分类的特殊性。
1703072678
1703072679 2.在资格管理与选官体制中,这个职类也具有特殊地位,体现在先“宦”后“仕”,经侍卫、侍从而获得选官资格的制度之上。这表明在人员结构上,“宫朝”可以流动与转化。
1703072680
1703072681 3.很多重要机构,如御史台、尚书省、中书省、门下省等,都是从宫廷职类演化出来的;甚至翰林院、内阁大学士制度,也发源于这个职类。侍从制度深刻影响了朝官的职位结构,表明在职位结构上,“宫朝”也可以转化。
1703072682
1703072683 4.朝廷上所使用的很多品位序列、品位性官号,是从侍卫、侍从职类中滋生出来的,并被用之于朝官。宫廷官职类,是中国官阶“品位化”的温床与摇篮之一。这表明在位阶结构上,“宫朝”也可以转化。
1703072684
1703072685 中国古代官阶制度引论 [:1703071951]
1703072686 7.一般职位分类的进化
1703072687
1703072688 1971年英国的文官公职,划分为10个职类,即综合、科学、专业技术、培训、法律、秘书、社会保障、警察、资料处理、调查研究,每职类又包括若干职组,共26个职组、84个职系。1971年美国的文官公职,划分为22个职组和437个职系。繁密的职类划分,是社会生活与政府组织的复杂化所造成的。职位分类的工作,包括进行职位调查,区分职组和职系,对各职位的工作简繁、责任大小和相应资格进行评价,制作职位说明书,并把职位纳入相应的职等和职级等(97)。
1703072689
1703072690 有人认为,中国古代的官品只管分等,不管分类,但那不是全部事实。中国古代的职类管理虽然远远达不到现代那么复杂,然而也有职类划分,有些时候还为管理职类而设置了专门位阶。帝制中国职类管理的水平,在前现代社会依然处于前列。当然,它也经历了由粗而精的历史演进。下面做一个简单追述。
1703072691
1703072692 周朝政权的复杂程度,当然不能与秦汉以下相比,但就其所处历史阶段而言,仍可以说颇具规模。职系的分化是存在的。“卿事寮”与“太史寮”两个系统的形成,就相当引人注目。“卿事寮”系统的官职,有司土、司马、司工等,承担行政事务;“太史寮”系统的官职,有祝、宗、卜、史等,承担文化宗教事务。战国以下,政务官、军官、文化官、法官,已呈现为几个比较清晰的职类了。《左传》、《国语》,及《商君书》、《管子》、《荀子》等著作,特别是《周礼》六官,其中对诸官的职能与权限的阐述,不妨说就是“职位说明书”的萌芽;其“分官设职”的安排中,也已萌生了职类、职系的初步意识。
1703072693
1703072694 汉初丞相之下的诸卿,为廷尉、治粟内史(后称大司农)、典客(后称大鸿胪)、中尉、大仆、少府令、卫尉、中大夫令(后废)、郎中令(后称光禄勋)、奉常(后称太常)等。每卿之下,又有若干分掌庶事的诸署令。秦汉的职类与职系的架构已相当清晰了,现代学者得以分别从行政、军政、财政、司法、监察、文教、地方行政出发,做分类叙述。又,汉朝的文官服黑,戴进贤冠;武官服赤,戴武冠;侍官戴鹖冠,法官戴法冠(獬豸冠),谒者带高山冠。冠服被用作官员职类的重要标志。
1703072695
1703072696 当然若与后世的六部相比,秦汉的职类划分还有早期色彩。钱穆先生评价说,奉常掌管皇家的庙祭,光禄勋相当于皇帝的门房,卫尉是皇宫的卫兵司令,太仆是给皇帝赶车的,大鸿胪是传达的官儿,宗正管皇族和异姓亲戚,这些卿“照名义,都管的皇家私事,不是政府的公务”,“我们可以看出汉代政治,还有很多是古代封建制度下遗留的陈迹,然而那时已是化家为国了,原来管皇帝家务的,现在也管到国家大事了”(98)。汉唐间尚书六部体制逐渐取代九卿体制,是职位分类的又一重大进步。
1703072697
1703072698 唐代中央政府机构,以三师、三公、六省、御史台、九寺、五监、六军、十二卫、詹事府、春坊、三寺、十率为基本架构。杜佑概括说:
1703072699
1703072700 盖尚书省以统会众务,举持绳目。门下省以侍从献替,规驳非宜。中书省以献纳制册,敷扬宣劳。秘书省以监录图书。殿中省以供修膳服。内侍省以承旨奉引。(尚书、门下、中书、秘书、殿中、内侍,凡六省。)御史台以肃清僚庶。九寺(太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府为九寺)、五监(少府、将作、国子、军器、都水为五监),以分理群司。六军(左右羽林、左右龙武、左右神武为六军)、十六卫(左右卫、左右骁卫、左右武、左右威、左右领军、左右金吾、左右监门、左右千牛为十六卫),以严其禁御。一詹事府、二春坊(有左右春坊,又有内坊,掌阁内诸事)、三寺(家令寺、率更寺、太仆寺)、十率(左右卫、左右司御、左右清道、左右监门、左右内侍,凡十率府),俾乂储宫。牧守督护,分临畿服(京府置牧,余府州置都督、都护、太守)。设官以经之,置使以纬之(按察、采访等使以理州县。节度、团练等使以督府军事。租庸、转运、盐铁、青苗、营田等使以毓财货)(99)。
1703072701
1703072702 尚书六部二十四司的架构,精致整齐,已略具近代政府组织的轮廓了:
1703072703
1703072704 吏部:吏部、司封、司勋、考功;
1703072705
1703072706 户部:户部、度支、金部、仓部;
1703072707
1703072708 礼部:礼部、祠部、主客、膳部;
1703072709
1703072710 兵部:兵部、职方、驾部、库部;
1703072711
1703072712 刑部:刑部、都官、比部、司门;
1703072713
1703072714 工部:工部、屯田、虞部、水部。
1703072715
1703072716 官署的分类当然不等于职位的分类。同一种职务,可能存在于不同官署之中;一个官署,可能由不同职类的职位构成。唐朝的“二十七最”,是以职务类别为单位的考课制度:
1703072717
1703072718 一曰献替可否,拾遗补阙,为近侍之最;
1703072719
[ 上一页 ]  [ :1.70307267e+09 ]  [ 下一页 ]