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明初曾经赐百官公田，不久即废。洪武定薪俸，采用月米之制。百官月米的石数依次而降，正一品87石，从一品74石，正二品61石，从二品48石，直至正九品5.5石，从九品5石。不久就出现了钞俸折色的做法，官员的薪俸分为本色俸、折色俸两部分，本色发米、麦，折色俸则给钞。从形式上看，给钞使薪俸货币化了，但使用的是大明宝钞而非硬通货。宝钞不久就陷入了严重贬值，引发了官员“薄俸”之叹。给钞的实际目的，是舒缓财政压力(42)。
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清朝的薪俸形态十分简练，银、米双支，一品每岁俸银180两、俸米180斛，二品官俸银155两、俸米155斛，三品俸银130两、俸米130斛。顺治皇帝曾给汉官发柴薪银，一二品官每岁144两，下至九品官12两，旋废。京官还有公费银（又称月费银）一项，每月5两至1.5两不等。外官只给俸银而无俸米。顺治时外官的正俸之外，还有薪银、蔬菜烛炭银、心红纸张银、案衣什物银、修宅什物银、迎送上司伞扇银等多种项目。二品总督每年的正俸是银155两，而其薪银、蔬菜烛炭银、心红纸张银、案衣什物银诸项，合计588两，超出正俸近4倍；七品知县每年的正俸是45两，而其薪银、心红纸张银、修宅什物银、迎送上司伞扇银诸项，合计96两，超出正俸一倍多。这些银两，名为办公费，事实上归于官员名下，变成了正俸的补充。看来此期的薪俸，一度形态简化而项目繁化了。但是不久，种种项目就被陆续裁撤，只剩下心红纸张银一项。也就是说，形态与项目都趋简化。
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清朝薪俸以白银为主，辅以谷物，形态简洁而便于管理，含有向汉朝的月钱（或半钱半谷）回归的意思。学者指出：“清代的俸禄虽说是‘银米兼支’，但主要以支银为主，既克服了明朝俸禄折色带来的诸多弊端，又避免了在银、钱双本位制下由银、钱比价波动而导致的官员利益受损，使官员能够获得实际俸禄标准的收入。也可以认为，清代俸禄主要以货币银两为支给形态，已标示出传统俸禄制度向现代薪金制度的转型。”(43)
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在薪俸的形态与项目的关系上，大致能看到4个阶段：
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1．周朝的爵禄，以田土和人手的直接占有为基本形态。在这时候，官员报酬的形态与项目都简单，而且比较原始。
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2．秦汉的月钱（东汉为半钱半谷），其形态、项目都很简洁，当与其时的官僚体制尚属初创，以及商品经济发达和政府财政能力强大相关。
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3．魏晋南北朝与唐宋，职田、人力与实物的份量大大增加，形态复杂而项目繁多。
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4．明清之时，正式薪俸的项目与形态明显趋简。
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中国古代官阶制度引论 [:1703071964]
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4．品位薪俸与职位薪俸
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本节讨论薪俸在品位与职位之间的分配问题。
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在品位分等的文官制下，薪俸向品位发放；在职位分等的文官制下，薪俸向职位发放。当然这是最简单的情况，实际不会如此纯粹。美国文官制GS18等是最典型的职位分等，但其薪俸制度中也有“人”的因素。例如有年功加薪，而年功是一种资格，具有个人属性。此外学历较高者起薪较高，高中毕业生从第1、2等开始任职，大学毕业生定为5等，成绩优秀者定为7等，博士定为11等。学历也是一种品位因素。
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除了只按职位或品位发薪，还有第三种情况：部分薪俸来自品位，部分薪俸来自职位。这时候品位薪俸与职位薪俸的比例，就是问题的关键。只要品位薪俸的比例不是太小，即属品位分等。因为这就意味着，在职位等级之外，另行存在着个人级别了。赘言之，并不是说全部薪俸都按品位发放，才是品位分等；只要有一部分按品位发，即是。
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为说明这一点，先看一看我国当代的工资制变化。1956年的30级工资制，薪俸由个人级别而定，是最典型的品位分等。1985年30级工资制被废止，改行结构工资制，工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资4部分构成。基础工资，在6类地区每月40元，这是基本保障，各级没有差别。职务工资分12级，每级又分若干档，作为晋级幅度。参看下表(44)：
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若不考虑基础工资，则工资基本取决于职务等级，职位分等的色彩很浓，改革的力度颇大。
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1993年8月14日《国家公务员暂行条例》颁布，工资制再次变化。职务工资仍为12级，各级仍分若干档；仍有基础工资、工龄工资。关键一点是在此之外，新设置了级别工资15级。下面是2001年职务工资与级别工资的简表(45)：
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依此两表，就可以比较职务与级别的比重了。就上端而言，最高职务工资为第1级第6档1450元，最高级别工资为第1级1166元，前者高于后者。就下端而言，最低职务工资为第12级第1档100元，最低级别工资为115元，后者高于前者。总的看来，职务工资略重于级别工资，差不多六四开，级别工资的比重已足够大了，足以认定为品位分等了。可见从1957年到1993年，公务员工资走了一个“之”字形，最初是品位分等，然后转向职位分等，再由职位分等回归品位分等。但1993年的改革保留了职务工资，与级别工资分立，所以其中职位薪俸的分量，大于1956年的30级工资制。
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这里不吝篇幅，叙述1956年、1985年和1993年的三种工资结构，是为了展示三种情况的存在：依据品位发俸，依据职位发俸，同时依据品位与职位发俸。那么中国古代的情况呢？
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周朝卿大夫有自己的领地——采邑。卿大夫在离职时，可能要向国家交还部分采邑，但不是全部。汉朝的情况大不相同了，秩级是职位的等级，不是个人级别，薪俸也是职位的报酬，不是个人级别的报酬。所以在汉朝，有官职才有秩级，有秩级才有薪俸；无官职则无秩级，无秩级则无薪俸。例如一位二千石郡守被免职，则二千石的薪俸随即非其所有。这种薪俸，显属职位薪俸。
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