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[5] 幕友分为刑名、钱谷、书启、挂号、文案等名目。
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[6] 详见关晓红《晚清局所与清末政体改革》，《近代史研究》2011年第5期。
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[7] “日俄之胜负，立宪专制之胜负也。”沈祖宪、吴闿生：《容庵弟子记》，来新夏主编《中国近代史资料丛刊·北洋军阀》第五册，上海人民出版社1993年版，第67页。
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[8] 《论今日新政之缺点》，《岭东日报》1905年9月26日。
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[9] 方志钦主编《康梁与保皇会——谭良在美国所藏资料汇编》，天津古籍出版社1997年版，第195页。
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[10] 中国第一历史档案馆编《光绪朝上谕档》第33册，第199页。
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[11] （都察院）代奏日本使署一等书记官张祖廉条陈：立宪之基，归本教育，宜急杜学校流失。《德宗景皇帝实录》卷583，光绪三十三年十一月庚戌（1908年12月27日），《清实录》第59册，第711页。
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[12] 《通咨各省督抚推广府厅州县简易识字学塾文》，《学部官报》第141期，1910年12月12日，文牍，第2页。
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[13] 《清末筹备立宪档案史料》（上），第86页。
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[14] 关晓红：《清末州县考绩制度的演变》，《清史研究》2005年第3期。
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[15] 《论设学部后宜改立三寺》，《河南官报》第76期，第18页。
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[16] 光绪三十一年十一月十日（1905年12月6日）上谕，中国第一历史档案馆编《光绪朝上谕档》第31册，第200页。
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[17] 关晓红：《晚清学部研究》，第224页。
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[18] 关晓红：《晚清学部研究》，第102—110页。另见安东强《清代学政沿革与皇朝体制》，中山大学历史系博士学位论文，2010年，第190—218页。
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[19] 关晓红：《晚清学部研究》，第102—110页。
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[20] 清代官分文、武、内、外，且十分重视“内外相维”。“内外相维”一词，宋元之际指军制布置，以防军队将领叛乱，明清两代，皇帝多用来比喻强调朝廷内外职官设置的用意。康熙六年四月上谕：“国家诸务，内则责成部院，外则责成督抚”〔《圣祖仁皇帝实录》卷21，康熙六年四月戊申（1667年4月26日），《清实录》第4册，中华书局1985年版，第294页〕。嘉庆帝曾训斥百官：“国家内外相维。以直省之事，分隶六部，法令科条，具有成式。从否予夺，悉秉上裁”〔《仁宗睿皇帝实录》卷270，嘉庆十八年六月戊午（1813年7月20日），《清实录》第31册，中华书局1986年版，第662页〕。意为内外本无畛域，应相互维护支持，而非恃权凌事。咸丰帝谕内阁：“国家设官分职，内外相维。部臣疆吏，均有稽查督率之责”〔《文宗显皇帝实录》卷7，道光三十年四月庚午（1850年5月19日），《清实录》第40册，中华书局1986年版，第136页。说明：时道光帝虽已驾崩，咸丰帝即位，然次年才改年号〕。
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[21] 关晓红：《清季三司两道改制》，《中华文史论丛》2011年第5期。
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[22] 关晓红：《种瓜得豆：清季外官改制的舆论及方案选择》，《近代史研究》2007年第6期。
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[23] 关晓红：《清季三司两道改制》，《中华文史论丛》2011年第5期。
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[24] 《清朝文献通考》卷59，选举九，第5365页。
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[25] 《清朝文献通考》卷59，选举九，第5366页。
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[26] 刘锦藻：《清朝续文献通考》卷90，选举七，第8500—8501页。
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[27] 刘汝骥：《丙午召见恭记》，《陶甓公牍》卷1，示谕，第1—2页。
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[28] 刘锦藻：《清朝续文献通考》卷92，选举九，第8518页。
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[29] 《两江总督端方、江苏巡抚陈启泰奏考试职官入法政学堂折》，光绪三十四年六月初六日（1908年7月4日），《宫中档光绪朝奏折》第25辑，第750—751页，。
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