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[101]《清史列传》卷二十六《王杰传》。
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[102]《元史》卷一百八十四《王都中传》。
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[103]《雪楼集》卷十九《故绥宁令王君墓表》。
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[104]《汉书》卷七十二《贡禹传》。
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[105][106]《汉书》卷九十《酷吏传》。
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[107][108]《汉书》卷九十《酷吏传》。
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[109]《元典章》卷二十六《置簿论差搬运人夫》。
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[110]《紫山集》卷七《肥城官吏擅自科逃户县俸秋税有感而作二首》。
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[111][112]《后汉书》卷六十七《党锢列传序》。
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[113]黄仁宇《万历十五年》68页，中华书局1982年。
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[114]《旧唐书》卷一百七十六《李宗闵传》。
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[115]《论语·为政》。
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[116]《欧阳文忠公集》卷十七《朋党论》。
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[117]宋鸿《宋代朋党思想及其对北宋政治的影响》，《河南大学学报》1991年第8期。
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[118]参阅刘泽华等著《专制权力与中国社会》148页。
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[119]黄仁宇《万历十五年》56页。
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中国古代官僚政治 第七章 官场公文与行政权力运作
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公文，在古代官僚政治的条件下，始终充当行政权力运作的重要手段，发挥着沟通上下统属联系，指导行政管理活动等作用。古人云，朝廷、地方各衙门的工作，不过是“行一文书，出一告示”。可见，古代官僚管理国家诸活动离不开公文。公文运转与官僚各种行政管理是相伴而行的。官场公文诸形态及运转等，也是古代官僚行政管理体系的组成部分。
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中国古代官僚政治 一、公文的起源、种类和格式规则
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公文的产生，可以追溯到遥远的上古时代。在国家及君主出现之际，表达君主政教号令的文字就应运而生了。最初的古文字属象形文字。伏羲创画八卦，实际上是以卦象形式出现的八种政教号令，即公文的原始形态[1]。殷商时期，早期汉字甲骨文基本定型。迄今所见殷墟甲骨卜辞，记载了殷商国家的祭祀、征伐、赏赐、狩猎、农事、惩戒等各种活动，某种意义上也是一种政务文书。
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春秋战国以后，古代官僚政治正式形成，各种公文在国家行政管理活动中的地位越来越重要。公文的表现形式及规则，不断完善、严密。概括地说，秦汉至明清的官场公文可分三类：皇帝御用文书、官僚奏疏、官府行移。由于君主专制、纲常伦理和各个时期文风的影响，三类公文的具体形式及内容，在各个朝代又依时间的推移而有所变化。
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