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第二个步骤比较困难,就是要离散部落成为国民。这部分的工作是一个汉人学者李沖帮助完成的。李沖得到北魏朝廷的信任,虽然职位并不是真正的宰相,但是在决策上有一定的发言权。北魏建立了三长制,不管是鲜卑人或是俘虏来的其他族的人,都重新归属地方层级,由三长制管理,等于今天我们的邻长、里长,以至县市长这种结构。把部落里的人口归属到地区的工作,实行起来当然会有许多的障碍,鲜卑大族的领袖就不赞成这样的做法。幸亏鲜卑的君主和汉人的谋士相当合作,李沖所贡献的政策得到有力的支持,使得鲜卑族人变成依靠农业生产维生的人口,不再是以掠夺中国资源维生的军人。国人以农业维持生活,整个北魏也获得了安定以及相对的平静。
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彻底重组
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在这一基础上,北魏又进行了彻底的重组工伟。因为鲜卑政权虽然在结构上已是汉人的政府,但是还需有效的正名。北魏孝文帝的改革,使鲜卑政权与汉人大族融合。他一方面鼓励胡人的贵族和汉人的氏族通婚,一方面也征调汉人氏族中有才干的人进入中央政府服务。他甚至将姓氏都做了大规模的改变;胡人的姓氏汉化,使得胡人忘了他们原来是胡人,也令汉人更能接受这些外来的大族。比如说拓跋氏改为元氏,许多贵族也更改了他们的姓氏,认同中原。这个工作当然得到汉人相当的支持,而汉人也贡献了相当多的力量,将汉人大族已经建立的地方政权,转变为一个中央政府可以指挥的地方政府。
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我们再回到公司经营的角度架看,这个整合工作是相当彻底的,彻底到将一些分销商的人完全纳入中央的总公司。对北魏这样的改变贡献最大的李沖,他自己是世家大族的后代。为了调和胡汉的纠纷,他劝说北魏君主孝文帝汉化。北魏政府的制度,甚至宗教性的祭祀礼仪,都是他设计的。李沖特别幸运的地方,是他不仅得到孝文帝的信任,还得到当时皇太后的充分支持。北魏孝文帝甚至将国都迁到当时中原的洛阳,完全是因为希望族群合作能做到最好的程度。所以孝文帝的汉化是君臣双方合力的成果。
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孝文带对李沖的信任还可以由以下这件事反映出。当时北魏孝文帝朝中还有许多鲜卑的贵族,希望能在朝中占有一定的地位,也有许多汉人的大族希望他们的子嗣能够得到很高的位子。孝文帝征求李沖的意见,这些人能不能用?李沖问:你是要和这些富家子弟共天下呢?还是要找能干的人为国家做事,使百姓得到好处?孝文帝说当然是要贤才替国家做事,使政治上轨道。李沖回答:那你就不要用这些膏粱子弟,而要用一些有才能的人,不必管他们地位高低。李沖的想法和王猛是很类似的,不同的是王猛本身就是贫民出身,李沖却是汉人大族子弟而得到鲜卑朝廷的重用。两人的立场却是一致的,希望建立起一个好的管理制度,以贤才为国家做事。
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他们另一个共同点则是把种族的考虑摆在一边,以国家永久的利益力前提。王猛曾有机会帮助桓温,桓温是当时南朝统军的大将。那时桓温的军队已经到了长安附近了,王猛希望能帮助桓温重建南朝的政府。王猛是非常不拘行迹的人,他和桓温见面时,一面抓身上的風子,一面谈论他治国的理想:如何建立一个有效的政府,如何将军队推进,收复更多的失地。但是,在桓温想自己做皇帝的兴趣远大于恢复一个像样的中原王朝时,王猛也就不得其用。直到苻坚去找他,王猛认为苻坚肯接受他的意见,于是辅助苻坚做好建立前秦政府的工作。所以苻坚和王猛、孝文帝和李沖的相得是一样的,君主和参谋者要有一致的目标,能通力合作;君主要给参谋者绝对的信任和支持,使得理想能够实现。这两位君主苻坚和孝文帝能够压制朝中同族的人,使得两位汉人的理想能够实现,在历史上是相当值得钦佩的事。
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王猛的功劳很大,他帮助苻坚组织了一个很有效的政府,使得前秦在当时几乎就是北中国的主人。等到王猛一死,情况就不一样了,苻坚开始骄傲,又没有另一个好帮手,淝水一战,前秦就跨掉了。同样的,孝文帝听李沖的活,建立了一个很好的政府,但是他的后世子孙在行政事务上就不如他那么坚持。当北边的薛卑边防军进攻朝廷、夺取政权时,北魏就没有办法继续了。
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均田和三长
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北魏维持的时间比前秦要长久许多,是因为李沖建议的两个方法:均田法和三长制,能够维持较久功效。选两个制度,使得人民回到农地上,生产力得以增加,使得本来部落的人民变成编民,本来替汉族大族做事的人变成纳税人。要运作有效率,并不仅是用几个有才干的人就可以,还须有可以遵循的法令制度,管理的组织才能长治久安。
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府兵制
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北魏改革之后,到了北周又有一次重要的改革,使得汉人的族群和北边鲜卑人的军队能混合在一起:这就是府兵制。北周武帝所设立的府兵制当然也得到汉人有识之士的帮忙。苏绰帮助北周武帝,将部落的组织和军队的组织巧妙地结合在一起。名义上,军队继承了从前部落里的六分法或八分法;很快的,军队的组成分子就不再限于鲜卑人,又增加了中原的地方豪强的部队。曾经一度加入北周军队的汉人,都将姓氏改为胡姓,但不久又将胡人姓名改为汉人姓名,将本身郡望都改到当时首都长安附近的地方。这两次改名改得大家都不太记得谁是胡人、谁是汉人。禁卫军的制度也改为府兵制,职业军人散布全国各地。平常军队不用国家养,自己种田养活自己,到了要作战时就拿起兵器为国家打仗。这样的制度使得国家拥有强大的武力,却不用人民缴纳太多的税去支持,使得北周达到了前所未有的国富兵强的局面。
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当然,能够做到这一点,有赖于北周武帝和苏绰的通力合作。苏绰的父亲苏威,也是一个相当重要的谋臣,他曾帮助西魏重新整顿已经实施的均田制,进一步推展执行。苏氏父子两个人都是在政府服务,努力使人民生活得更好。苏威当政时常想到,人民要缴的税多,希望下一个执政者能够减轻税赋。等到苏绰时,实现父亲的心愿,一直努力减轻老百姓的税赋。这些都是有理想的知识分子,贡献他们的智慧和能力,为人民着想,使得少数民族政权,能成为胡汉协调的政权,军队也变成胡汉混合的军队,奠定了隋唐富强的基础。
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从历史看组织 第八章 整合与重组的检讨·南北朝
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从 北魏到北周,几次君臣通力的合作,使得中国经过一次一次的融合之后,不再分彼此的界限。如果我们综合前面,由汉朝以来,中国这一个共同体,历经了诸葛亮的整合,王导在南方的整合,及王猛、李沖、苏威、苏绰在北方的整合;这一系列的整合工作,可以说是一步比一步更彻底。这群贤臣的共同特点就是,他们的着眼点并不是短时间、一小部分人的利益,而是以长时间力考虑,把族群的矛盾摆在一边,把族群的利益摆在一边,致力于族群的整合。这个工作是一点一点尝试出来的,工作的步骤也是逐渐进行的。中国的问题,常在中央无力后,各地有地方豪强。这些地方势力有相当的独立性,不听命于中央。诸葛亮时整合的程度比较浅,也不是很成功,地方大族还是一直留在地方。南朝整合得也不算成功,地方大族还是地方大族。北朝整合得比较成功也比较彻底,其原因应该在于北朝参加整合工作的汉人知识分子,能够贡献中原汉文化长期孕育的知识。北朝的统治者来自少数民族,缺乏这些知识,在一方需要、一方供给的情况下,竟能充分合作。我们必须知道,不论是胡人的大族,或是汉人的大族,对于整合的工作,都不是完全赞同的,所以每一次的整合工作都相当辛苦。上面讲到的整合工作过程中,北朝的三个阶段,基本上也都注重到怎么样让有才干的人出来为政府做事,不管他的出身背景与世家大族的渊源。用人唯才的作风,是这些改革能成功相当大的原因。汉朝这样大的一个集合体,在分裂以后,经过一次次外力的侵犯。以公司来讲,就是经过一次次外力的袭夺,夺取经营权,终于经营的主体还是渐渐上了轨道,重组了管理组织。这是个了不起的成就。
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南方失政之因
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从汉代覆亡以后,用了几百年的时间,好几代的努力,北朝才得到这样的成果。相对的,南朝的失败,可能就要归因于王导和他带下来的这批北方贵族,他们的私心太重,始终不肯放弃自己的地位,一直保持所谓侨郡、侨县,成为独立自主的单位,甚至侵占土地人口,尽量攫取最大利益。北方来的人和南方的人的融合,始终不如北朝做得那样的成功,私心,是很重要的缘故。凡是人有了私心,就不会做好事情的。同样的,南方的地方豪强也是私心很重,从来不想接受北方的流民,使得北人和南人一直处于对立的局面。凡是取得地方政权的当地豪强或北方大族,都不曾为了更进一步的融合而努力。虽然宋代采取土断政策,使得北人的户口变更到南方,但是社会结构上的问题却一直没有解决。南朝之所以失败和北朝之所以成功,和经营者的心态有相当大的关系。
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北方的兼并
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我们如果再一次拿南北朝的经验作为公司结构或者企业的兼并来看,北朝是胡人进入汉人社会的情况。胡人人数少,也不习惯作为一个大帝国的经菅者,而汉人累积长期治国经验的士大夫还是继续儒生的传统,接受经世治国的教育。虽然王猛并不属于世家大族,但是他仍然有机会接受这样的教育。少数的统治者在经验上和程度上都不如被统治的汉人时,他们起用汉人的精华,借重有才干的知识分子,与有力量的大族。在逐渐融合的过程中,这样的做法比较顺畅。少数人容易适应多数人的环境,而在少数人无法为多数人做决策和管理时,自然要依仗多数人中的精英为他们担任决策和高层的管理。在这样的管理结构中,汉人既然有份参与,而且他们丰富的治国经验又得以施展,自然埋怨就少了。
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如果有一个小企业,吞并了一个大公司,在小公司没有足够的人力和经验,不足以管理大公司的情形下,必定要借公司原有的干部,才能把大公司管理得更好,这样新旧的融合也会更顺利。反过来看南朝,由北方下去的司马氏与王氏,本来就是西晋的一批精英,带过来的兵也不算少。荆州的上江兵和扬州的北府兵,基本上也都是北方的难民,逃到了江边不再渡江南下,而组成两支部队的骨干。这两支部队也成为南方部队最重要的成分。江南的士族数量虽然很多,也有优势地位,教育程度也不算低,可是和北方来的人比起来不见得占很大的优势。因为北方由西晋下来一批武力,拥有长期的治国经验,又有一批相当能干的流民,当他们进入江南的时候,并不需要做很多的迁就。比如南朝的王室,不仅东晋的司马家是北方人,后来的宋,齐、梁、陈也都是以北府兵为基础的北方流民所建,并不是南方人。因此江南的世家大族在南朝的结构中往往不能任第一流的职位,只能任第二流的、陪衬的职位。至于江西、湖南,甚至广东的地方豪强,在经验能力上更不能和江南的世家大族比,虽然他们也吸收了不少北方的流民,但是因为这些流民多半是散的,并没有北方士族,也就很少有治国知识的人。南朝的最后一个王室,陈朝,它的创业君主是内地的大族,由湖南,江西一带崛起,最后由广东带着江西、湖南、广东的兵进入建业,建立了政权。陈朝国祚太短,这些程度比较差的人并没有时间向世家大族学习治国的经验。因此整个南朝基本上都是由北方的世家族以及知识分子掌握最多的资源,他们也没有向南方的世家大族做必要的迁就。虽然刚开始时王、谢两家,尤其是王导,他的政治作风是比较开明的,他和南方的世家大族交朋友,但这只是他个人的行力。整体来讲,北方的人一直居于强势的位置,并没和南方的人真正融合。土断的工作是取消北方流民的侨郡、侨县,变更为当地的行政系统,不再有北方与南方两套行政系统并存的情况。可是土断只影响到一般的户口,并不能影响管理人员跟干部。
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