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元宏所作所为，正是在这个大背景下展开的。
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元宏自幼饱读汉族诗书，对当时发达的中原文化心向往之。北魏扩张之际，吸纳了很多汉族士人担任官员，并采用了汉族政权的典章制度。鲜卑人当中的改革者还开设学馆，让鲜卑贵族子弟研习汉族的诗书礼乐，祭拜周公、孔子，提倡农业。
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旧史书说：“魏之儒风始振”，这是指鲜卑族吸纳了大批汉族官员学者之后，提升了本民族文化。两种文化互相激荡比较的结果是，元宏立下一个誓愿：一定要彻底改革草原游牧民族的原始习俗，使鲜卑族尽快融入发达的中原农业文化，成为“诗礼簪缨”之族。
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从塞北平城迁都中原重镇洛阳，就是改革方案的重要组成部分，这也是拓跋氏部族从草原文化过渡到农业文化的象征。
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据《南齐书》卷五十七《魏虏转》载，平城这座城市是“胡风国俗，杂相糅乱”。既有中原文化的特质，也保存了草原文化的色彩。
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元宏登基时，北魏在平城已经建都百年。一开始，元宏并没有积极南迁的意念，只是想把平城改造成为中国文化式的都城。
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他在这里大兴土木，建设了孔庙、祭祀寰丘等一系列具有中原文化象征意义的建筑，并且进行了有关礼仪、祭祀问题的讨论与决定。换句话说，他要在平城进行意识形态的改造。
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年轻的元宏这些“汉化”改革，遭到了为数众多的鲜卑元老贵族坚决反对。
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这些元老贵族认为，拓跋氏之所以能够征服中原地区，完全靠那种“马背上生活”的草原习惯，这种生活习惯与他们剽悍的战斗方式是一致的。如果改变原有的游牧生活方式，强悍善战的性格也会随风消逝。其结果就是，不仅不能统治汉族，反而会被汉人同化，自己的文化传统和战斗力优势也就完蛋了。
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显然，这种舆论在保守的鲜卑部落里占了上风。随着意识形态转型逐渐深入，元宏以及他周围一批二三十岁的鲜卑族精英，越来越孤立了。
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种种强大的阻力，迫使元宏不得不放弃了以平城为基础进行改革的计划，另外寻找适合实现他的理想的环境。既然在旧势力钳制下无法施展，最好的办法就是离开他们。
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当时选址方案中还有邺城（河北大名），这里物产富庶，形势险要，安全系数高，而洛阳在黄河以南，做为国都则显得过于突出，洛阳南方很少有可以据守的天险重镇，在与南朝对峙的形势下，容易出事。
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可是，元宏选择新国都的动机，重点在于文化，所以他看中了洛阳，洛阳正是中国农业文明比较优越的地方。
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洛阳曾是东周、东汉和西晋的都城，是当时北方的政治、经济、文化中心，在那段历史时期，洛阳的地位有如今天的北京之于中国。
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北魏时，保定才子杨衔之著《洛阳伽蓝记》，描述洛阳往昔景色，有“京城表里，凡有一千余寺……高台芳树，家家而筑；花林曲池，园园而有”的句子，可见都城的文化涵蕴与繁华盛景。
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元宏曾多次召开御前会议讨论迁都问题，元丕、穆真、陆睿、穆泰等重臣坚决反对，吵得几近分裂。
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人的习性大都安于现状，因循苟且。看看目前东邻韩国正在策划的迁都遇到多少障碍，就能明白迁都不易。北魏开国百年来，鲜卑族王公贵族世世代代在平城累积了大量动产和不动产，要说搬家，一百个不愿意。元老贵族们又说，鲜卑族到南方，水土不服，一个个闹起病来死于非命，该谁负责？
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元宏迫不得已，在公元493年春天精心导演了一出以假乱真的危情大片。
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先是，元宏命令太常卿（负责教育、礼乐、祭祀的部长）王谌就迁都一事占卜，得到吉利的“革”字卦。元宏兴奋地说：这是汤武革命，顺天应人之卦也！
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于是，元宏召集文武大臣，一句不提迁都的事，只是宣布要攻打南齐。
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元宏的堂叔、任城王元澄不赞成。原因是，公元450年时北魏曾发大军攻打南朝，结果严重受挫，死伤甚重。从那以后，鲜卑人害怕同南朝作战。一些官员们也附和元澄。理由是北魏多年来戎马倥偬，元气损耗，应该喘一口气。
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元宏大怒，斥责元澄说：“社稷是我的社稷，任城王这样讲，难道想要破坏我的大局吗？”
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元澄赶紧说：“社稷的确是陛下所有，臣是社稷之臣，但是我看到了危险，所以才讲。”
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元宏寻思了一会儿，缓和下来：“各言其志吧，也没有关系。”
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退朝之后，元宏把元澄召进宫来，屏退左右密谈。元澄在辈分上虽然是元宏的叔叔，可年纪跟元宏一样大，而且一直是元宏的心腹助手。
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