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1703111245 更重要的是,王安石以大大加重集权的办法搞经济,干扰和破坏了市场形态,就中国长期发展的路径选择来说,王安石变法产生了严重而持久的负面效应。
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1703111250 历史的拐点:中国历朝改革变法实录 [:1703108674]
1703111251 历史的拐点:中国历朝改革变法实录 全面出击
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1703111253 除了以上三个法之外,王安石迎着高分贝反对声逆流而上,推出全面变法的系列措施,企图将北宋彻底“旧貌换新颜”。其魄力之大,涉及之广,令人咋舌。为了避免沉闷,我们把王安石的其他变法措施分为两部分介绍,下面先看看经济方面还有哪些招数。
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1703111255 四、农田水利法。熙宁二年(1069)十一月颁行。
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1703111257 各州县需要修建水利工程的,小者自行解决,大者奏报朝廷实施。凡提出合理建议或出钱募工兴建的,政府给予奖励。
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1703111259 五、免役法。熙宁四年(1071)十月实行。
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1703111261 北宋乡村农户,按财产情况分为五等,一等最富,五等最穷。
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1703111263 宋朝的差役,指的是乡村基层政权的跑腿马仔,一般由上三等户轮流充当。
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1703111265 有的人当差,胡作非为敲诈勒索,觉得是肥差;有的人当差,抛荒耕地赔钱破产,觉得太痛苦,王安石举出后者的例子,说这个办法必须改革。
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1703111267 怎么改呢?改无偿当差为用钱雇人,这就是免役法。按理,要向那些应该服役而现在免役的人收钱。既然服差役是上三等人家的事,就应当向上三等征收役钱,不应向四、五等户征收。
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1703111269 但在实际上,是不分上等下等,“等第均出”,向全体农户收钱,这就有点不讲理了。怎么收呢?各地情况不一。或者以家产为标准,每一贯家产征收10文钱——注意,家产多少是由官吏来算账确认的,这里就有很大出入;或者按每户每年上交税收的百分比来征收。原来不需要服役的官家、寺庙等,也按财产情况分别出钱,称为助役钱。各州县雇劳役的资金总额经计算后,摊派到各户征收。
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1703111271 这个办法也使政府收入大增。熙宁九年(1076),政府收入役钱1000多万贯,雇役支出640万贯,剩余近400万。收入大于支出这么多,证明了征收差役钱的目的,不是“为民”,而是为了富国。这个免役法给贫穷农民平添了一道赋税,应该说是害民的。
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1703111273 六、方田均税法。熙宁五年(1072)八月颁行。
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1703111275 大地主隐瞒田亩逃避税收,始终是北宋一大问题。以全国耕地而言,真宗时有524万顷,经过开荒,到后来仁宗后期反而缩至228万顷,显系隐瞒多多。
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1703111277 方田均税法旨在丈量土地,清查漏税,均定田税。主要方法是,各县以千步长宽(约合41顷66亩)为一方,作为丈量单位,每年农闲丈量所有土地,登记造册,逐级上报,按土壤质量分为五等,确定税额,如实征收。但是,清查各地隐瞒的田,却由各地地主负责,这就不能不打折扣了。
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1703111279 七、免行法。熙宁六年(1073)八月颁布。
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1703111281 有人把这个法算在市易法里头,但实际上两个法的性质并不相同,这个法透出的信息很有趣,值得单独说一下。
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1703111283 北宋宫廷所需物资,还有一种供应办法,就是通过“科配(摊派)制度”,以低于市场的价格,向商铺强行购买。一旦某种货物缺货,就惨了,商铺以几倍或几十倍的价格高价收购,然后仍以低价供应宫廷。
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1703111285 各商家对此制度早就头疼不已。熙宁六年,变法热热闹闹之际,汴京的肉食品行会也鼓起勇气要求改革了。他们派了代表跟官府商议,今后由肉业行会向官府定期交纳一定数额的资金,叫做“免行役钱”,以此作为官府购肉的价格补贴。官府收了钱,随行就市自行购买,肉行不再直接向官府低价供应。
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1703111287 王安石批准了这个提议。此后,在交纳免役钱之后,免除了商铺对官府的低价供应。
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1703111289 这个法给人的印象深刻之处在于,政府竟然如此强权,如此不讲道理欺负商户,最后达成的协议也非常可笑:政府要买东西,先到商家手里搜一大笔钱,然后爱到哪里买就去买,这就算改革了,而且双方都觉得适度。
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