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他们的联名奏折要求“立即组织责任内阁”，“明年开设国会”。
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这些官员对立宪的要义理解得非常透彻，不亚于孟德斯鸠。他们的奏折说：
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没有责任内阁和国会，“则主脑不立，宪政别无措手之方。缺一则辅车无依，阁、会均有逾辙之害。程度不足，官与民共之，不相磨砺，虽百年亦无所进。法律难定，情与俗碍之，互为参考，历数载可望实行。”
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“日俄协约成后，一举亡韩，列强均势政策均将一变方针，时局危险已远过于德宗（光绪）在位之日，缓无可缓，待无可待。此即阁、会克期成立，上下合力，犹恐后时，奈何以区区数年期限持之不决乎？”
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这篇奏折立刻被报刊转载，时人称之为“中国立宪史第一宏文”。
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面对种种压力，载沣召开多次会议之后，颁发上谕，决定立即起草宪法、议院法、国会议员选举法，确定于1913年召开国会，比原定计划提前了3年。这是三次大请愿取得的成果。
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第四次请愿。
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张謇对于提前3年的结果非常满意。但东三省不满意，因为那里情形危迫，还要求再提前。1910年12月21日，东北请愿代表团来京，向资政院递交了请愿书。
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载沣见状大怒，他说：“一再渎扰，实属不成事体。著民政部、步军统领衙门立即派员将此项人等迅速送回原籍，各安生业，不准在京逗留。”
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此际，东北学生已经前往天津串联，发起组织了全国学界同志会，推举温世霖为会长。情绪激烈的学生代表断指明誓，倡议罢课以促进国会早日召开，北洋法政学堂学生李大钊就是学生代表之一。
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12月20日，天津学生游行请愿，要求速开国会，遭军警驱散。并且天津当局将温世霖逮捕，发配新疆。保定、四川、湖北学生闻讯相继罢课支持天津学生，但都被当地顽固派镇压下去。第四次请愿失败。
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四次请愿虽然大多受挫，但掀起宪政风潮，是一大贡献。在请愿运动推动下，又一批宪政团体如汉口宪政同志会、八旗宪政研究会、八旗宪政会、八旗期成公民会等先后成立。
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温世霖发配之后，直隶各界集资白银1000两送给温世霖，供其沿途使用，北京学生也捐助银两给他。温世霖途经河南、陕西，均被视为上宾，受到盛大欢迎，这也从一个侧面说明了宪政思想的普及程度。
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历史的拐点：中国历朝改革变法实录 资政院：首次制约中央政府
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诞生于1910年9月23日的资政院，是中国第一个现代国会的雏形。
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资政院不是正式国会，它是原定9年立宪预备期内一个过渡性立法机构。也就是说，它是未来国会的一个预演。
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可爱又可敬的是，资政院一成立，就以国会自命，上演了多场威武雄壮的活剧，在中国认真演习了一番权力制约，启示良多。
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议员由官选（在各部委官员中选举，最后钦定）100人、民选（各地选举）100人组成。因新疆咨议局尚未成立，两名地方议员未选，为了人数相等，官选也减少两名，实际各98名。
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资政院有什么权力呢？它有讨论和批准预算、结算、税收和公债的职权，由此可以监督政府。另外，一切新法律不经资政院表决不能成为法律；法律颁布之后不经资政院议决也不能修改，它有立法权。
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资政院与军机处（政府）是平等的，没有隶属关系。资政院有问责权，有弹劾权，有审核各地督抚（督都与巡抚）与当地咨议局互持异议的权力，有核办各地督抚违背法律的权力。因此，它不是橡皮图章，不是聋子的耳朵，也不是专营拍马的虚设机构。
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资政院有开会和休会制度，每年农历九月一日到十二月一日开会，议事未完，延长一个月，临时会议不得超过一个月，其他时间休会。议员到会人数超过2/3才能开会。议员表决过半数可以通过议案。资政院自行提案，需要30个议员以上提议方可，否则不能作为议案。
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一般立宪国家的内阁对议会负责，当内阁与议会冲突时，不是解散议会，就是内阁辞职。但资政院与军机处冲突时，只能分别上奏，“恭候圣裁”，把君主摆在最高负责人地位，这是不符合立宪原则的。再有，立宪国家的议院实行两院制，个别一院制的国家，仅有民选议员，而无钦选议员，而资政院是混合起来的一院制，这都是中国的不足。
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到了9月23日，资政院正式宣告成立时，皇室贵胄溥伦任总裁，著名法学家沈家本任副总裁。清廷原以为溥伦既是皇室，一定偏向军机处，其实不然，溥伦的心往往在民选议员这一边，载沣及军机处对此颇为头疼。
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