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12月20日，天津学生游行请愿，要求速开国会，遭军警驱散。并且天津当局将温世霖逮捕，发配新疆。保定、四川、湖北学生闻讯相继罢课支持天津学生，但都被当地顽固派镇压下去。第四次请愿失败。
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四次请愿虽然大多受挫，但掀起宪政风潮，是一大贡献。在请愿运动推动下，又一批宪政团体如汉口宪政同志会、八旗宪政研究会、八旗宪政会、八旗期成公民会等先后成立。
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温世霖发配之后，直隶各界集资白银1000两送给温世霖，供其沿途使用，北京学生也捐助银两给他。温世霖途经河南、陕西，均被视为上宾，受到盛大欢迎，这也从一个侧面说明了宪政思想的普及程度。
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历史的拐点：中国历朝改革变法实录 资政院：首次制约中央政府
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诞生于1910年9月23日的资政院，是中国第一个现代国会的雏形。
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资政院不是正式国会，它是原定9年立宪预备期内一个过渡性立法机构。也就是说，它是未来国会的一个预演。
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可爱又可敬的是，资政院一成立，就以国会自命，上演了多场威武雄壮的活剧，在中国认真演习了一番权力制约，启示良多。
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议员由官选（在各部委官员中选举，最后钦定）100人、民选（各地选举）100人组成。因新疆咨议局尚未成立，两名地方议员未选，为了人数相等，官选也减少两名，实际各98名。
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资政院有什么权力呢？它有讨论和批准预算、结算、税收和公债的职权，由此可以监督政府。另外，一切新法律不经资政院表决不能成为法律；法律颁布之后不经资政院议决也不能修改，它有立法权。
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资政院与军机处（政府）是平等的，没有隶属关系。资政院有问责权，有弹劾权，有审核各地督抚（督都与巡抚）与当地咨议局互持异议的权力，有核办各地督抚违背法律的权力。因此，它不是橡皮图章，不是聋子的耳朵，也不是专营拍马的虚设机构。
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资政院有开会和休会制度，每年农历九月一日到十二月一日开会，议事未完，延长一个月，临时会议不得超过一个月，其他时间休会。议员到会人数超过2/3才能开会。议员表决过半数可以通过议案。资政院自行提案，需要30个议员以上提议方可，否则不能作为议案。
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一般立宪国家的内阁对议会负责，当内阁与议会冲突时，不是解散议会，就是内阁辞职。但资政院与军机处冲突时，只能分别上奏，“恭候圣裁”，把君主摆在最高负责人地位，这是不符合立宪原则的。再有，立宪国家的议院实行两院制，个别一院制的国家，仅有民选议员，而无钦选议员，而资政院是混合起来的一院制，这都是中国的不足。
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到了9月23日，资政院正式宣告成立时，皇室贵胄溥伦任总裁，著名法学家沈家本任副总裁。清廷原以为溥伦既是皇室，一定偏向军机处，其实不然，溥伦的心往往在民选议员这一边，载沣及军机处对此颇为头疼。
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资政院于1910年10月开张的第一届会议通过3个重大议案，就惹得载沣以及军机处极为不满。
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一个是速开国会案，要求尽快设立上下议院，不能再拖到1913年。
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再一个是弹劾军机处案。起因是湖南巡抚发行公债，不交当地咨议局审议，直接上报中央度支部（财政部）获得批准。资政院认为这样做是侵夺权限，要求将公债事宜重新交还湖南咨议局审核。但是载沣却下旨说，既然度支部批准就算了，军机处也在这个谕旨上副署同意。资政院认为军机处“以命令变更法律”。
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接着，会议期间又发生广西、云南两地财政、教育问题的处理纠纷，载沣和军机处仍然把一干事项交给行政官员处理，将资政院和地方咨议局撂在一边。议员大怒，一位黎姓议员在会上说：“我们与军机大臣势不两立！”弹劾军机处的议案就此通过。载沣及军机处所作所为，激起全国愤怒。“国中舆论哗然，咸以朝廷此旨，全反乎立宪之原则。”各地咨议局及新闻媒介一边倒支持资政院，弄得载沣及军机处十分被动。
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第三个是赦免国事犯案。资政院既要求赦免康有为、梁启超等人，也要求赦免以孙中山为首的革命党人，总之是赦免戊戌变法以来所有政治犯。然而，把握不住时局的载沣，在顽固势力阻挠以及刚下台的袁世凯暗中运动之下，不仅不批准赦免革命党，连康、梁也不能赦免，错过了实现妥协的历史时机。
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至于其他议案，如政府1911年预算案，议员详细审核，迫使政府将预算额度从37635两减少了7790两，算是一个成功。
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还有，修订结社集会律、新刑律、著作权律、昭雪戊戌六君子冤案、黑龙江移民案、地方学务章程及收回开平矿产、浙江铁路公司依照商律办理案、四川铁路公司亏损案等等，都是应兴应革的大事，资政院没有吃白饭。
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最大的意义在于，一个真正发挥牵制作用的国会雏形诞生了。正与春秋时期子产支持舆论监督一样，这都是几千年中国政治文化传统中稀有的光亮。
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