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5月13日，全国各省咨议局联合会在京开会，有议员发言说：“若不以推倒现内阁为先决问题，则其余皆无讨论之价值。”这个意见获一致表决通过。过了二十几天，议员们让了一步，6月6日向都察院递奏折时，改为“皇族不宜充当内阁总理”，只要求总理一个人不是皇族，部长另行商议，够客气的了。
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更重要的是，这个时候，距离武昌起义推翻清朝统治只差120多天，大清朝廷的生命延续，已进入读秒阶段。
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但内阁开会讨论时，以奕为首的顽固派和短视眼，不但不考虑一下清朝统治者的整体命运，做一点迁就和让步，反而给立宪派议员扣上了“违背立宪精神”的帽子，真是猪八戒倒打一耙，可笑复可悲。他们说，议员不能干涉君主的用人权。
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如果君主都保不住了，又该怎样呢？
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隆裕太后也跟着说，联合会的请求，“决不可允”。
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议员们随即写出向全国人民报告书，痛斥朝廷，指出现内阁推行的政策是亡国政策，名为内阁，实则军机，名为立宪，实则专制。全国报刊群起响应，一边倒支持议员，纷纷刊登报告书，揭露朝廷横行不法。
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立宪派对朝廷失望了，只好分道扬镳，进一步诉诸社会力量。在此前后，一大批政党组建成立，如政学会、宪政实进会、辛亥俱乐部、宪友会等。黄炎培、马叙伦、黄远庸、谭彦等都是这一时期的活跃人物。
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载沣、奕等人为了眼前利益，倒行逆施，丧失人心，丧失了历史机遇，大大增加了造反者的力量。
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再看铁路国有。
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早在1905年，湖北、湖南、广东3省民众就把粤汉铁路修筑权从美国人手中赎回。光绪发出上谕：“铁路准归商办”，不准借外资。同时决定，川汉铁路的成都至宜昌段，由四川承建。
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1908年，张之洞担任督办粤汉、川汉铁路大臣，认为民众无力修建，非借外资不可。1909年6月，他与汇丰银行等签订借款意向合同。10月，张之洞去世，由邮传部接办。同月，湖北咨议局成立，通过拒借外债的议案，上书邮传部，要求民间商办。当时担任邮传部尚书（部长）的徐世昌，在1910年3月批准湖北设立商办铁路公司，集资自办。
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湖南咨议局决议说：“铁道借款，湘人决不承认”，并说湖南境内铁路完全可以自办，民众纷纷集股。5月，议员写血书呈递徐世昌，徐世昌体察民意，命令嘉奖湖南铁路公司。
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1911年3月，清政府为了解决财政危机，向美、英、法、德、俄、日借款。各国提出条件，要求将粤汉、川汉两铁路收归国有，然后签字。
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这时，新任邮传部尚书的盛宣怀力主铁路收归国有，然后借外资修筑。盛宣怀过去是民办企业的高手明星，现在当了部长，屁股完全坐到官办一边。他不管先前光绪和最近邮传部几次明文决定，也不管几个省的商人及民众先期投下多少资金，更不管各省议员写了多少血书，反正就是一句话，收归国有，谁不听收拾谁。朝廷在5月9日下了一道上谕，以不容商量的口吻说，以前批准的民办，“一律取消”。至于政府为什么说话不算话？不管，不但如此，还来个彻底不讲理：“如有不顾大局，故意扰乱路政，煽惑抵抗，即照违制论。”
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清廷犯了时空错误，当下已经立宪多年，早不是雍正康熙金口玉言的时代了。矛盾一下子激化，各地保路运动兴起。
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湖南民众上街示威，清廷竟命令湖南巡抚，找出头头，“照乱党办法，格杀勿论”。
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湖北各界人士对铁路收归国有的问题认识不一致，动静不大。
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广东齐声抗议，两广总督张鸣岐下令军队镇压，保路领袖逃到香港。
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四川最为激烈。各界人士痛斥盛宣怀“既夺我路，又夺我款”，6月，成立保路同志会，张澜为活跃人物。8月24日，学生罢课，商人罢市。民众家中齐刷刷供奉光绪牌位，两边挂上条幅：“庶政公诸舆论”、“铁路准归商办”，焚香膜拜，有人给光绪穿上孝服，情绪万分紧张。
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刚刚到任的总督赵尔丰见事不祥，上奏要求将借款问题交资政院议决，以缓解矛盾。清廷却命令严厉镇压，赵尔丰逮捕保路领袖蒲殿俊等人，成都民众手捧光绪牌位，涌向总督署，赵尔丰下令开枪，打死32人。同盟会和哥老会当即率领四川各地民众起义，大批同志军和民众向成都进发，革命风暴来了，清廷急忙命令端方带湖北新兵入川。
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10月10日晚，湖北新军部分官兵，利用保路运动的风潮和部分湖北新军入川的机会，发动武昌起义，革命派和立宪派联合起来在省咨议局成立军政府，定国号为中华民国，清朝统治的丧钟敲响了。
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历史的拐点：中国历朝改革变法实录 《十九信条》何不早出
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当初，清军仅以区区几万骑兵，横扫偌大中国，锐不可当。老大明朝，虽拥有多得多的军队，亦无可奈何，何故？明朝晚期已经腐败到无以复加的地步，民心涣散，军心涣散，难以凝聚，遂望风披靡，兵败如山倒。到1911年，清朝又重演这一幕。武昌新军起义，仅区区2000人，就老大中国来说，简直可以忽略不计。然而，就是这2000人开了第一枪，整个清朝哗啦啦大厦倾倒，当初横扫中国的威风哪里去了？相信读者看了上面的故事，已经有了答案。
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