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其中的“省符”，应是包括敕符、攒符和签符的，而所谓“先下州府交替”、“签到州为上日”，都说明签符也只是颁发至州府一级。而对于军队系统来说，折冲府卫士任命勋官的签符，据上引《吐鲁番出土文书》中的《唐永隆元年军团牒为记注所属卫士征镇样人及勋官签符诸色事》，则是要下发至所在折冲府的。
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吐鲁番出土唐上元二年（675年）府曹孝通牒为文峻赐勋事（65TAM346：2）：
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1 加勋［
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2 三年补左右，请□今年［
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3 官两转，其勋既未入手，请给牒［
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4 敕镇满十年，赐勋两转，付录事司检文峻等并
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5 经十年已上。检 敕虽未获，据省给告身
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6 并衔 敕授文峻等，补经廿年已上有实。
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7 实给牒，任为公验者。今以状牒，牒至［
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8 验。故牒。
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9 勘同 福 上元二年八月十五日 府 曹孝通 牒
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10 参军判兵曹李[51]
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此件文书为西州都督府勘验文峻申请加勋之事的批文。文峻其人已经镇满10年以上，按照敕文的规定，应该可以加勋两转。然而，“其勋既未入手”，也就是说在户籍上没有落实其应加勋官身份，各种相关待遇也无法享受。于是，他向西州都督府提出申请，希望能够落实应加勋官的待遇，请都督府给牒作为公验。西州都督府的兵曹负责此事，具体由兵曹府名叫曹孝通者经办。曹孝通先查对了政策，即此前的敕文中有“镇满十年，赐勋两转”的规定。接着他通过录事司查检文峻等人的在镇时间，结果显示“并经十年已上”。曹孝通没有查检到给文峻等人授勋的敕文，“检敕虽未获”，但是他有“省给告身”以为据。所谓“省给告身”，就是由尚书省吏部司勋司颁发的勋告。告身之中自然包含有授勋的制敕文书内容，这就是告身的“衔敕”。文峻此前已经是勋官，此次申请的是加勋之事。曹孝通依据的告身，当为文峻出示的以前所授勋告。也有可能是与其同一敕文授勋者提供的告身。那样的话，文峻就必须是甲头，其名字才能出现在别人的告身上。无论如何，文峻前次授予勋官，距此时已经20年以上了，这就是“据省给告身并衔敕授文峻等，补经廿年已上有实”。证据表明，文峻最初获得勋官身份至今已经20年以上，而且在镇也已经满10年以上。根据这些，曹孝通决定给他出具一份证明，“给牒，任为公验者”。这份作为公验的牒文，最后是由曹孝通所在曹司的负责人参军判兵曹李让判署的。此外，此件文书的定名似可改为“唐上元二年（675年）府曹孝通牒为文峻加勋事”。
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根据以上分析可知，至少在府州一级是应该留存尚书省授官（包括授勋）的制敕文书的。当然是通过尚书省相关部司用省符转发的制敕文书。所以曹孝通才要去“检敕”，而且这个敕是单独的文件，不是告身之中所“衔敕”。文峻当加勋而未加，自然没有新加勋的告身，都督府里也没有找到相关的敕书。按理推测，应该不是都督府把敕书丢失了，可能是朝廷没有来得及对这批人进行加勋，根本就没有相关敕书。如此，则文峻乃是根据往常的规定擅自申请加勋，西州都督府的办事人员也就走走程序而批准了。这个推测的一个依据是，上元前后，正是唐廷对勋官告身的管理比较松弛的时期。上元元年（674年）武则天所上《建言十二事》中，有一条就是“上元前勋官已给告身者无追核”[52]。
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文峻申请加勋并查检相关敕文要到西州都督府，说明县级官府并不留存此类制敕文书。这也许可以说是县级官府没有完备的档案保管制度。又，上引武周延载元年（694年）氾德达轻车都尉告身中，其制书之前的列名为“西州氾德达”，后有小字注高昌县；唐永淳元年（682年）氾德达飞骑尉告身中，其制书之前的列名为“募人西州氾德达”。此种注记方式，某种程度上亦可说明转发授官制敕文书的省符，是以府州为下颁对象的，而府州并不需要转发至县级官府。
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