1703124321
第一节 责任关系网
1703124322
1703124323
巴县衙门内任何一个班的实际差役人数都非常庞大，并且在那些有利可图的任务之分派方面，缺乏官方正式颁布的相应规定对其加以约束。因此，就像本书前面描述过的书吏们所做的那样，在巴县衙门差役内部同样形成了一种相互竞争的氛围。在这种背景下，差役们自己建立起并奉行着一些被标准化的程序、规矩及内部的执行任务方式，可被视作为一种借以保护他们那些来之不易的权威与收入的手段。然而，如同前述范荣的案例及本书第四章中讨论过的唐清和唐树兄弟两人之间的争端所展示的那样，在这些措施的实际实施与利用上，存在着相当大的可操控空间。因此，一名差役在巴县衙门里面的前途，不仅受到各种班规的形塑，而且还依赖于那些为他提供各种支持与保护的非正式人际网络，以及对这些非正式人际网络所做的各种不同的描述。
1703124324
1703124326
一 派系
1703124327
1703124328
与巴县衙门中的书吏们一样，衙役们之间的各种派系，也是在诸多基于某种特殊关系所进行的人际联盟之基础上形成的。亲族关系、同乡关系、内部排名、保举关系及赤裸裸的经济利益等，都在差役们所在班内的联盟与派系之形成过程中扮演着重要的角色。这些人际联盟在差役们内部所发挥的作用，类似书吏们相互之间的人际联盟所起到的那种功能。例如，由于在衙门吏役的内部运作方面缺乏正式的法律规定，差役们之间的那些派系联盟经常为其所在班内的各种决策提供集体性支持，并且当有人违反班内所做的集体决策时，那些非正式的规则就会被付诸施行。这些派系联盟也可以被用于处理一些相较而言缺乏透明度的事情，例如通过让自己的朋党或熟人来接充某些出缺的差役位置，以达到垄断该班内各种资源的目的。巴县衙门怀石里粮班领役裴盛及该位置的接充者在短短两年时间里面便提拔了10人担任该班总役，以及裴盛后来在分派待承办案件时偏心照顾这些人，正是说明此点的一个绝佳例子。(366)无论是在哪一种情况下，使此类派系内部团结在一起的那些核心因素都是相同的，亦即差役们希望通过此种相互扶持，以使自己能够持续分派到可以给其带来收入的各种工作任务。
1703124329
1703124330
在巴县档案当中，经常可以见到各种透露出各班各轮的差役们当中存在着不同派系的证据，尽管这些证据相较于书吏们的此方面情况而言显得更为碎片化。其中最能鲜明体现此点的是差役们之间有时订立的互助合约。此类合约的内容经常是被正式写下来，再誊抄数份并由各人皆在上面签名，每位立约的差役各持一份。在大多数情况下，差役们之所以订立此类互助合约，是因为这些立约的差役们认为其所在班内的某位高级别差役唯利是图或者对他们怀有敌意，以至于给他们目前的位置与收入造成了威胁。这些互助合约的文字内容，往往是首先描述其班内某位高级别差役不仅把持班务，并且还编造理由诬告其他那些拒绝与他同流合污的差役。在这一部分文字之后，紧跟着的内容通常是所有立约的差役们共同做出的承诺。该承诺的内容是声称当他们中的任何人遭到上述那些构陷时，其他人不仅须提供财力方面的支持，而且还要与他共同进退。
1703124331
1703124332
下述例子便展示了此类互助合约在巴县衙门差役们之间发生的那些纠纷当中是被如何加以利用的。光绪十一年（1885）八月，西城里粮班左班领役宋超因为在催收赋税的过程中涉嫌敲诈勒索而被巴县衙门革除。此后不久，他便向巴县知县呈交了一纸禀状，声称他被革除完全是因为遭到该班资深领役苏贵的诬告。宋超解释说，苏贵自从在数年前负责该班事务之后，便将一批此前被巴县衙门革除的差役重新招募回来工作，并与这些人约定，后者要将他们自己办案时收到的一半案费交给苏贵，而该班的待承办案件分派正是由苏贵自己说了算。宋超接着说，苏贵同时还通过捏造事由、提起诬告等手段赶走了该班内的一些高级别差役，以便提升他那位也在该班担任差役的儿子的班内排名。宋超声称自己先前曾仗义执言，反对苏贵的所作所为，结果苏贵怀恨在心，于是苏贵串通当地的一位民众无中生有地指控宋超敲诈勒索，结果导致他被巴县衙门革除。
1703124333
1703124334
为了说明苏贵的背信弃义，宋超将十多年前他与苏贵及其他三名同班粮役订立的互助合约呈交给了知县过目。这份互助合约当时是为了对付该班内那位正在施展与上述情况相类似的阴谋诡计的管事而订立的。在订立这份互助合约之后，这五位签字立约的粮役采取一致的行动，最后使得那名管事因劣迹暴露而被巴县衙门革除。宋超声称，正是由于那名管事被革除，苏贵后来才得以跃升为在该班内排名第一的高级别领役。但如今苏贵却背叛了昔日盟友的信任，试图除掉宋超，以“一匡天下，垄断独登”。知县同意就此事展开调查。
1703124335
1703124336
宋超向知县呈交多年前订立的那份互助合约这件事本身，并不能反驳苏贵对他提起的那些实质性指控内容。但是，此举造成苏贵的人品与动机在知县那里受到了怀疑，而苏贵针对宋超提起的那些指控内容的真实性，也就相应地在知县那里打了个问号。这件事本身还表明，差役们内部结成派系联盟，并非只有在试图以此规避班规时才会这样做，他们有时为了维护那些班规也会如此行事。当初共同签订那份互助合约的其他成员，在多年前就已离开巴县衙门不再担任粮役，但他们当初所采取的那种一致行动，以及他们当时对宋超旨在维护班内那些惯例性操作流程的做法之支持，还是在知县那里为宋超赢得了足够的信任，并促使知县决定重新就宋超的事情进行审理，尽管此时距那些差役当年共同立约之日已经过去了12年之久。在他向知县首次呈交禀状的三个月后，经过了几次开堂审理，宋超最终得以重新回到其原先的粮班领役位置上工作。(367)
1703124337
1703124338
关于巴县衙门差役内部存在多个派系联盟的进一步证据是，差役们很少是以单个人的名义向知县呈交告状或禀状。相反，此类状纸通常是由数名差役联名向知县提出，以表明大家一致同意上面所写的那些指控内容或主张。在那些围绕着某个出缺的高级别差役位置该由谁来接充而发生的纷争当中，如同我们在前述唐清唐树两兄弟的案子里面所看到的那样，这种争端将会造成同班差役内部分裂成两个甚至更多个相互对立的派系。诸如此类的差役们内部级别晋升，乃是由两个相互矛盾的原则所决定的：一个原则是根据差役们在该班名册上的排名顺序与资历深浅，另一个原则是由那名即将告退的高级别差役来选择由谁来接充其位。当这两个原则发生矛盾时，那些觊觎该位置的差役们往往会通过列举其所在班内其他人对自己的支持与声援，来竭力使自己的请求能够在知县那里获得允准。在诸如此类围绕着由谁来接充某个拥有实权的高级别差役位置而发生的争端当中，某位低级别差役究竟是支持纷争双方中的哪一方，对于他接下来在巴县衙门里面的前途将会产生重要的影响。而对于那些觊觎出缺的高级别差役位置而与其他竞争者发生冲突的差役而言，如果他不能赢得其所在班内其他差役的支持，那么他得到该位置的机会就会大减。
1703124339
1703124340
例如在前述那起案子里面，范荣的主要对手便利用了他们在该班内获得的支持，从而成功地将范荣予以孤立。这起案子真正的幕后推手，看起来并非那位在该班名册上排名靠前的资深领役刘成，而是范荣的同事、在该班担任领役的王升。范荣在升任为管事之前，他在该班名册上的排名位于王升之后。(368)出于对一名在班内排名比自己低却得到了优先提拔的同事的妒忌，王升开始拉拢该班内的其他一些领役与散役，以换取这些人对他的支持。与此构成对比的是，范荣未能争取到该班内其他任何同事对自己的声援。王升暗地里进行的这些小动作，当然无法说明他针对范荣提出的那些严重指控是否内容属实。但这件事表明，由于范荣在其班内未能获得其他人的任何支持，故而他实际上是否无辜，其结果都与其他粮役无关。在诸如此类的案件当中，那名被孤立的差役往往将那些指控他的差役贬称为“党”或“伙”，以期揭露后者那种自利性的指控动机。然而，正如范荣及其他那样陷入同样境遇的差役们的命运所展现的，当遭遇对手集体提起的指控时，他们的此类做法常常无法行之有效。
1703124341
1703124343
二 庇护人与被庇护人
1703124344
1703124345
那些在巴县衙门差役当中普遍存在的庇护关系（patron－client relations），加剧了各个班内派系势力的形成。要想在巴县衙门当差，便需要面对各种竞争。在这种相互竞争的氛围之下，能否从某位高级别差役那里获得其对自己的大力支持，对于某人最初被招募进巴县衙门承充差役、确保能够分到待承办的案子、内部排名得到晋升，以及应对其他差役或派系对其提起的指控而言，皆是非常重要。在一些极端的例子中，比如当一名低级别差役实际上已被知县下令革除时，他当初在巴县衙门中的保举者还会通过暗中破坏甚至不让张贴将那名差役黜革的告示的方式，来阻止知县所下的命令得到落实。(369)又或者，某位保荐者可能会动用其在巴县衙门当中的影响力，将那名被知县下令从所在班内革除的差役换一个新名字，安插到其他班中工作。(370)在这些案子中，高级别差役利用了自己与其他各班各轮主事者们之间多年经营才建立起来的故而极被看重的人际关系与横向联盟。
1703124346
1703124347
倘若某位保荐者及其庇护对象的所作所为招致所在班内其他差役们的憎恶，则这两个人经常会被其他差役以隐喻的方式冠以一个极具讽刺意味的称呼，亦即“狼狈”。“狼狈”这一词语本身是由两种动物的名称组合而成，其中的一种是狼，另一种则是存在于神话当中、人们称之为“狈”的动物。根据民间传说，狼的后腿较短，而狈的前腿特别短，自己无法独立行走，故而后者别无选择，只能靠趴在狼的后背上，由狼背负其行动，以谋求生存。这一词语不仅意指暗中勾结、阴谋行动，以及生性贪婪，而且还被用于形容彼此之间具有高度的依赖性，尤其是当依赖性很强的狈处于恶劣的环境中时，它便会对狼愈发依赖。在我们此处讨论的这些案子当中，那位保荐者就被形容为“狼”，而那名受其庇护的差役则被看作“狈”。
1703124348
1703124349
与派系关系一样，巴县衙门差役们当中的保举关系，同样也是建立在如下几个因素之基础上，亦即亲族关系、同乡关系、熟人关系或者经济利益。但不管其最初是在哪种因素之基础上形成的，这种保举行为创造出了一种师徒关系或者庇护关系，而在这种关系当中，伴生着各种为儒家文化所认同的关于义务、服从与互惠的相应期待。而且，某位差役违反这些规范的行为，在被作为此人品行低劣的佐证呈交给知县的同时，还经常被用来暗指这名受到质疑的差役极有可能干了其他劣行或者有违反班规之举。
1703124350
1703124351
例如，当范荣手下的一些领役们指控他强迫妇人卖娼时，这些指控者同时声称范荣还背叛了当初保举他到巴县衙门承充差役之人兼后来的师父，亦即该班内那位在名册上排名靠前的领役刘成。按照这些指控者的原话，他们对范荣进行劝诫，“伊仍不改。伊师刘成理戒，反不认师，目无尊长，胆敢逞凶”。(371)
1703124352
1703124353
在光绪八年（1882）发生的一起与此类似的事件当中，巴县衙门西城里粮班右班管事彭太也曾以同样的方式，反驳过他曾经的徒弟蒋俸针对其提起的关于挪用所在班内公款的指控。按照彭太的说法，他以前曾将蒋俸收作自己在该班中的徒弟，蒋俸后来仰仗这层关系，在彭太的保举之下成为该班的一名领役。在感慨自己如今已年迈体衰之后，彭太将蒋俸以提起指控要挟他的行为斥作“逆伦”，声称蒋俸的真实意图是为了从他那里夺走该班管事的位置。彭太说道，他曾和蒋俸谈过，并试图通过将该班的更多事务移交给蒋俸掌管来平息事端，但蒋俸拒不停止自己的乖戾行径，如今更是无中生有地指控他挪用班内公款。彭太最后总结道，蒋俸的所作所为显然属于“逆徒灭师，霸夺孽诬”，并声称自己若不向知县报告此事，则恐怕蒋俸对他的那些威胁与所作所为将会毁掉该班内的“伦常”。(372)
1703124354
1703124355
彭太使用诸如“逆伦”“逆徒”（尤其是“伦常”）之类明显带有主观价值判断色彩的词语，其目的显然是在暗示尊卑之间本应奉行的那些道德义务在这里不幸遭到了贬抑，而这些道德义务正是儒家心目中的社会政治秩序所赖以建立的根基。(373)但是，尽管诸如此类的谴责之词诉诸那些正统的意识形态观念及儒家文化所要求的尊卑之道以作为支撑，但促使彭太如此言说的非常实际的动力则来自如下事实，亦即保荐者须为其下属的所作所为负责，倘若其下属因为作奸犯科而引起知县的注意，则该差役当初的保荐者也将要连带受到严惩。我们必须谨记，尽管巴县衙门的差役们对其内部事务在相当程度上可以自主处理，但是倘若知县发现了其疏于职守或者对下属管束不力的确凿证据，则他们就要因此受到严厉的体罚。
1703124356
1703124357
从这个意义上讲，某位庇护人对先前托庇于他的某位差役的揭发检举，就成了一种先发制人以使自己与这位胡作非为的被庇护人脱离关系的手段。因此，光绪四年（1878）时，巴县衙门捕班领役何贵向知县告发该班帮役萧洪在当值时睡觉。按照何贵的说法，萧洪是他带的一名帮役，但萧洪经常酗酒且吸食鸦片。除此以外，萧洪还疏于职守，只关心自己的私利，且从未认识到其职责的重要性。何贵说他自己曾多次告诫过萧洪，但后者依旧死性不改。何贵声称自己有责任管好该班内的事务，担心萧洪照此下去可能会犯下更严重的错误，故而不敢隐瞒不报。(374)
1703124358
1703124359
尽管何贵的上述说辞是为了迎合知县自身在仕途方面的利益考虑，但是何贵真正惧怕发生的灾难，当然是他自己可能将会受萧洪的所作所为之连累而遭到知县的惩罚。我们或许会觉得何贵因为萧洪在午夜时分当值时打盹这种小错便谴责其人品之举未免有些小题大做，但其所利用的这种道德基调在此类报告中极为常见，且还相当有效。萧洪后来就被巴县知县处以杖责，并戴枷一个月。
1703124360
1703124361
我们已经看到，由于缺少任何规范巴县衙门差役内部办事流程的正式行政法令规定，差役们私底下在其内部形成了一套由各种班规与惯例性程序所构成的制度。我们也已发现，那些关于差役招募、业务训练、内部晋升、惩戒方式，以及争端解决等方面的非正式规则，常常会挪用正统的儒家话语作为支持，以此来证明衙役们是一群努力工作且安守本分的公人。但是，如果说所有的这一切意味着差役工作在办事程序方面存在着某种非正式的理性化的话，那么此处所引述的那些案子同时也体现出这些程序的局限性。正是由于上述程序的非正式性及其游离于正式法律之外的特点，那些关于巴县衙门差役内部人手安排与收入分配的规则，不得不依靠一些特殊的人际联盟（例如派系及基于庇护关系而形成的联合）作为支持。如果说这些人际联盟有时会受到谴责而被认为纯粹只是为了假公济私的话，那么它们同样也可能会受到积极的评价，而被看作是对于维持地方政府之稳定运作而言非常重要的惯例性程序的内在组成部分之一。
1703124362
1703124363
在本章接下来的几节当中，我们将走出巴县衙署，考察差役们与其执行任务时所处的地方社区之间的关系。在这里，我们将会再次看到清朝法律当中所规定的县级政府内部组织架构与其在执行政务时的实际办事人手需求之间相差甚大。并且，我们在此领域当中还会发现，各种非正式的惯例性程序，以及对于那些众所周知的刻板印象的模棱两可运用，被混合成弹药填充到同一个枪膛里面，扳机一旦被扣动，则要么被用来对这些惯例性程序加以谴责，要么被援引来证明这些惯例性程序乃是正当的。
1703124364
1703124366
第二节 重思“爪牙”
1703124367
1703124368
书差为官之爪牙，一日不可无，一事不能少。然欲如指臂应使，非严以驭之不可。盖此辈止知为利，不知感恩。官宽则纵欲而行，官严则畏威而止。
1703124369
[
上一页 ]
[ :1.70312432e+09 ]
[
下一页 ]