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在这样的形势面前，中国到底应该怎样看和怎样办，成为了值得认真思考的重大现实问题。如果仍然抱着历史形成的边疆架构，甚至沉浸于颂扬这样的边疆架构带来的辉煌的幻想而不能自拔，中国就会因为墨守成规、抱残守缺而错失历史提供的机遇。相反，中国的边疆架构也必须与时俱进，尽快改变历史上形成的内敛的边疆观念，以及在此基础形成的边疆制度和边疆政策，以全球视野来看待中国的疆域和边疆，并借鉴一些大国的边疆架构和边疆战略，重新规划自己的领土边疆，在高度重视海洋边疆的同时重建陆地边疆与海洋边疆的关联，建立自己的利益边疆和战略边疆，并探索自己的太空边疆、底土边疆、信息边疆，构建适应国家崛起和国家发展需要的边疆架构。
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四、崛起中国的边疆日渐多样化
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在中国已经从国家建设时期进入了国家发展时期，并快速崛起的背景下，国家自身的状况已经发生了巨大变化，传统的边疆观念、边疆制度和边疆政策已经滞后于国家发展的形势和要求。此外，国外的边疆理论已经发生了巨大而深刻变化并给我们以诸多启示。在这样的情况下，我们既不能故步自封和并抱着历史形成的边疆架构，甚至沉浸在颂扬传统边疆架构曾经造就的辉煌的幻想之中，也不能满足和止步于对传统边疆架构的修修补补的调整，而必须全面重构适应国家发展需要的边疆架构。
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诚然，中国传统的边疆观念、边疆制度、边疆治理方略、边疆政策之中，蕴涵着丰富的思想资源和边疆治理经验，是一座思想、理论和治国经验的富矿。但是，这并不意味着说这些东西可以原封不动地继承，更不意味着由此形成的边疆架构不需要改变。相反，这其中所包含着的丰富的资源，只有置于新的视野、思维和理论架构中，才能得到有效的挖掘、开发和利用，才能发挥最大的效用。
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在这样的背景下，应该将中国的发展置于世界格局中，从中国与世界的关系中界定边疆。今天来看待和界定边疆，如果从国家核心区的角度看待边疆，或将边疆看作“边疆少数民族地区”等，都明显不适应形势的要求。许多将中国的边疆孤立起来，把边疆看作邻近边界的区域的做法，也显得狭隘。与此相反，新边疆观有更加广阔的视野，从中国与世界的关系中，尤其是要根据国家疆域观发展变化以后的国际形势来看待和界定边疆。同时，还应从多个角度全方位地看待边疆，从而形成完整的边疆观。首先是将陆地边疆与海洋边疆结合起来，将平面边疆与立体边疆结合起来；其次是领土边疆与非领土的边疆结合起来，即将领土性的排他性的硬边疆与非领土的不具排他性的软边疆结合起来。通过这样的结合，形成一种多元化的完整的边疆观。再次，要将边疆置于国家发展的总体布局，全面凸显边疆对于国家发展的意义。过去一谈到边疆，总是不免将边疆视为远僻落后之地，让边疆的开发与建设服务于、服从于核心区的发展，对边疆的忽视显而易见。新边疆观则在重新审视边疆的基础上，彻底改变忽视边疆的地位和意义的做法，高度重视边疆在国家发展中的意义，要通过对边疆的维护和有效的治理来促进国家发展。
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中国的国家发展及其面临的形势，都指向一个问题，那就是必须重构边疆架构，以适应国家发展的需要。在重构国家的边疆架构中，以下基本方面是重点内容。
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一是要重新审视陆地边疆，进一步凸显边疆在国家发展中的作用。在传统边疆的范围逐渐压缩的情况下，必须根据边缘性区域在新形势下凸显的特点，以及国家发展的战略布局，重新划定边疆的范围。同时，要改变传统边疆观将边疆视为核心区的支撑和安全屏障，不将陆地边疆作为国家发展的重要区域，甚至在国家危难时通过放弃边疆而换取核心区的安全做法，进一步提升边疆在国家发展的作用，把陆地边疆作为国家发展的新增长点。同时，要在科学的空间运筹基础上重构陆地边疆治理战略，将陆疆作为国家发展的新增长域，并以陆疆发展及其与周边国家的利益交融来主动谋求地缘政治安全。
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二是要重视海洋边疆，构建完整的海洋边疆架构。大国之路始于海洋。在传统边疆架构中，海洋边疆未受到应有的重视，经常是没有明确的地位。海洋边疆的管控和治理不力及海疆衰弱，不仅迟滞了我国崛起步伐，也是诸多海洋问题的渊薮。今天，在国力已经增强的条件下，必须将沿海、大陆架、海洋、岛屿、堡礁结合起来，统筹经济战略、资源战略、军事战略、安全战略、地缘政治战略，构建完整海洋边疆架构，促进海洋经济，保障海疆安全。
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三是要全面维护利益边疆，把利益边疆的构建作为国家边疆战略的重点。在国家利益遍及全球及一些大国已构筑利益边疆并在全球掀起新圈地运动的背景下，必须厘清国家的海外利益格局，构筑利益边疆，并据此确定国家的安全战略和外交战略。[47]
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四是要充分认识战略边疆的意义，努力构建国家的战略边疆。随着国家安全形势日益复杂和严峻，不仅要高度重视战略边疆的构建，而且必须将战略边疆与利益边疆结合起来，以战略边疆支撑利益边疆。
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五是要适应形势的变化，适时探索确立其他边疆形态的可能性。在一些西方国家探索太空边疆、底土边疆、信息边疆、经济边疆和文化边疆，并逐步将这样的边疆观念引入国家战略的情况下，我们也必须探索在我国确立这些边疆形态的可能性和必要性。
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六是要整合各种边疆形态，构建完整的边疆体系。须将内部疆域与外部疆域整合为完整的场域空间，进行运筹和谋划；在统筹陆疆与海疆、领土边疆与利益边疆、现实边疆与战略边疆的基础上，确定国家发展与安全的战略，构建完整的边疆体系。
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[1]事物都处于变化的过程中，国家疆域也不例外。国家疆域的研究，较多地关注了疆域的范围变化，但对于全面了解把握疆域的变化过程来说，这还远远不够。因为在国家疆域变化的过程中，不仅有范围的变化，而且也有性质和形态的变化。在不同的社会历史条件下，国家疆域的形态有很大的差别。国家疆域形态的变化，也是疆域研究中必须重视的根本问题。
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[2]郭宝钧：《1950年春殷墟发掘报告》，见中国科学院编印：《考古学报》第5册，1951年。
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[3]“三公”，即丞相、太尉、御史大夫，“九卿”，即廷尉、治粟内史、奉常、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。
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[4]王朝统治者特别在乎和强调的华夏与四夷之间的区别，其实也是以国家疆域内地理空间的差异为基础的，是在这样的差异基础上形成的。从某种意义上说，它正是地理空间差异在社会组织和人类组织方式方面的表现。
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[5]周平：《国家视阈里的中国边疆观念》，载《政治学研究》，2012年第2期。
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[6]《柳河东集》卷三，《封建论》。
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[7]从整个人类历史来看，国家不仅是人类创造的政治形式，而且此种政治形式会随着社会历史条件的变化而变化——采取不同的国家形态，从而便形成了国家形态演变的历史。自从欧洲建立民族国家并将该国家形态扩张到世界以后，欧洲的国家形态演变过程不仅受到普遍的关注，而且逐渐具有了分析世界范围内各种国家形态演变过程的基本参照的意义——欧洲国家形态演变过程中“古希腊城邦国家—罗马帝国—中世纪基督教普世世界国家—王朝国家—民族国家……”的相对清晰的过程和阶段，往往成为描述和分析其他地区国家形态演变过程的基本范式。在今天中国的国家形态研究中，王朝国家、民族国家等的划分和研究，就是此种范式的具体运用。如果中国的学者能够在国家形态研究中构建起更具解释力的分析范式，也许能够对中国的国家形态演变做出新的解释和概括。
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[8]《诗经·小雅·北山》。
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[9]方铁：《“守中治边”、“守在四夷”的治边思想》，载《中国边疆史地研究》，2006年第4期。
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[10]王钟翰主编：《中国民族史》，中国社会科学出版社1994年版，第22页。
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[11]《晋书》卷五十六，《江统传》。
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[12]方铁：《古代治理边疆理论与实践的研究构想》，载《社会科学战线》，2008年第2期。
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