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现阶段的宗教极端势力就是西方列强利用民族和宗教问题实施“西化”、“分化”中国的政治图谋，是当代伊斯兰原教旨主义和当代伊斯兰复兴的疯狂推行者，是民族分裂主义的帮凶，是一种地地道道的反人类、反社会、反国家、开历史倒车的反动逆流，它与民族分裂主义相结合，具有很大的煽动性、欺骗性和危险性。在复杂的边疆环境中，所有分裂主义势力的渗透和破坏都极有可能激化我国边疆部分民族的族群民族主义情绪，进而甚至可能使部分民族激进分子演化为民族分裂主义势力，这对我国边疆的国家认同乃至边疆稳定都会产生极大的破坏作用。
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不可否认的是，在我国边疆地区，政治文化建设的成就仍然是主流，但对于部分区域存在政治文化困境尤其是民族认同与国家认同冲突性问题是值得警惕的。一般而言，除了国家制度设计与政策安排及境外势力的影响之外，在具体实践过程中，边疆各个民族产生的利益诉求及其回应，传统民族文化及其规范意识与国家共同文化的融合度等因素都可能会对我国边疆的政治文化建设产生影响。伴随着我国边疆地区现代化进程的不断深入，在国内外多重因素的影响下，政治文化中最为核心的政治认同问题在边疆的部分地区正在不断加剧，民族作为一种“原生性”的文化群体，它的族群性质在不断强化的同时，被赋予了一定的“工具性”内涵——民族身份成为了一部分群体获取“特殊利益”的工具，这也是我国少数民族族体规模不断扩大的根本原因——如果这种“工具理性”不断增长，被不怀好意的敌对分裂势力引诱，边疆的稳定将会受到严重的威胁。现实的形势催迫我们必须强化政治文化建设，促进边疆政治认同的提升，重构我国在边疆治理中的认同整合模式。
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[1]杨建新：《西北少数民族史》，民族出版社2003年版，第41页。
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[2]《北史》卷九十九，《突厥传》。
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[3]《汉书》卷九十四上，《匈奴传》。
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[4]《史记·匈奴列传》。
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[5]《汉书·西域传》。
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[6]《后汉书·西羌传》。
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[7]《周书·突厥传》。
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[8]《史记·西南夷列传》。
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[9]宋蜀华、陈克进主编：《中国民族概论》，中央民族大学出版社2001年版，第758页。
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[10]《清史稿》卷五十一，《地理志一》。
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[11]凌纯声等：《中国近日之边疆问题》，正中书局1934年版，第1页。
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[12]续西发：《新疆人口迁移问题研究》，载《新疆大学学报》（哲学社会科学版），1996年第4期。
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[13]陆海发：《边疆少数民族自发移民问题治理研究》，载《云南社会科学》，2011年第5期。
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[14]〔美〕罗森邦：《政治文化》，陈鸿瑜译，（台湾）桂冠图书有限公司1984年版，第5—7页。
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[15]周平：《边疆治理视野中的认同问题》，载《云南师范大学学报（哲学社会科学版）》，2009年第1期。
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[16]〔美〕加布里埃尔·A.阿尔蒙德、小G.宾厄姆·鲍威尔：《比较政治学：体系、过程和政策》，曹沛霖等译，上海译文出版社1987年版，第44页。
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[17]〔美〕加布里埃尔·A.阿尔蒙德、小G.宾厄姆·鲍威尔：《比较政治学：体系、过程和政策》，曹沛霖等译，上海译文出版社1987年版，第10页。
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[18]陈霖：《中国边疆治理研究》，云南人民出版社2011年版，第68页。
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[19]徐晓萍、金鑫：《中国民族问题发展报告》，中国社会科学出版社2008年版，第89页。
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[20]〔美〕塞缪尔·亨廷顿：《变革社会中的政治秩序》，李盛平等译，华夏出版社1988年版，第43页。
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[21]余建华：《民族主义：历史遗产与时代风云的交汇》，学林出版社1999年版，第361—362页。
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