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但新中国的现代化进程也经历了复杂曲折的进程，直到十一届三中全会以后，中国社会主义现代化建设的实践，开辟了中国特色社会主义道路。改革开放30多年来，我国的现代化建设取得了举世瞩目的成就，但我国仍处于现代化的急剧转型之中，实现现代化的任务仍然繁重。
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第二，边疆社会的现代化是中国现代化的重要内容
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我国的现代化是整体性的进程，但我国在发展的过程中，区域间差异很大。尤其是边疆地区，由于历史、地理等因素，边疆地区的现代化水平和现代化能力都与内地有着明显的差异。虽然中国的现代化不可能在不同区域间同步实现，但边疆社会的现代化却是我国现代化的重要内容。而且，边疆地区的现代化更为紧迫和艰巨。
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我国自古就是统一的多民族国家，边疆地区也是少数民族的聚居区。但在两千多年的封建统治下，边疆社会的经济发展都停滞在资本主义社会以前的落后状态。中华人民共和国成立以后，边疆地区扫除了发展的制度性障碍，中央人民政府先后在边疆地区开展了民主改革和社会主义改造，为边疆地区的发展开辟了广阔的道路。然而由于长期的阶级剥削和民族压迫，边疆地区发展的起点较低、基础薄弱，经济文化落后的面貌很难在短期内实现根本改变。加之改革开放以来，国家区域发展战略总体向东部倾斜，这导致西部边疆地区发展步伐进一步放缓。
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边疆地区相比东中部地区，普遍存在着社会生产力发展水平落后、经济发展缓慢的特点。首先，社会生产力不发达，经济发展水平较低。边疆地区大多工业化程度低，工业发展水平落后，经济效益差。农业是边疆地区的主要产业，但农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力较差。其次，市场经济发展不足，市场机制发育迟缓。边疆地区受自给自足的自然经济和传统计划经济的影响较深，社会分工水平低，市场发育程度比东部地区落后，市场体系也很不完善，市场规模小，而且分布很不合理，大多是以交换农民剩余的小宗农副产品为主的初级市场。部分农牧区更为封闭，流通相对滞后，基本上处于小生产阶段。再次，社会发育程度低，文化教育水平落后。在边远的贫困地区，由于交通不便，信息封闭，广大群众的生活生产方式、思维方式、意识观念等仍然停留在低级的社会发育程度。而且文化教育发展较为滞后。据统计，2003年，全国文盲半文盲人口的比重为10.95%，而西藏为54.86%，云南为21.50%，青海为23.45%，均大大超过全国平均水平。[7]
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因此，边疆地区的发展现状决定了，只有在党和政府及发达地区的大力帮助下，在自力更生的基础上，加快现代化的发展步伐，才能逐步赶上或接近中东部的发展。边疆地区的现代化进程既是边疆地区发展的需要，也是我国现代化的重要组成部分。边疆社会的现代化有利于实现我国区域间协调发展，是社会主义的本质要求，也是增强中华民族整体认同感和凝聚力的重要途径。
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三、边疆社会现代化与政治稳定的关系
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现代化与社会政治稳定之间有着密切的关系，两者之间存在着协调一致的方面，社会政治稳定是现代化发展的重要前提和保障，社会的现代化进程也能在更高层面上维护社会政治的稳定；但两者之间又存在矛盾冲突的方面，现代化是一个社会整体转型的过程，这一过程会改变原有的社会结构和社会心理，进而动摇和破坏原有的稳定，导致政治上的动荡。
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第一，边疆社会现代化与政治稳定的协调一致
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边疆社会的现代化和维持边疆社会政治稳定，是边疆发展力求实现的双重目标。首先，稳定是现代化的前提与条件。“如果没有一个稳定的环境，中国什么事情也干不成。”[8]边疆社会的发展更是如此，政治稳定是社会发展的前提。失去稳定这一前提与依托，社会的现代化正常进程便会被打乱，会偏离其原有的程序与目标。其次，现代化也是维持边疆社会政治稳定的保障。亨廷顿研究认为：“现代化程度较高的社会一般比现代化程度较低的社会更加稳定。”社会现代化是政治稳定的动力，可以赋予政治稳定以新的内容和活力。同时，现代化过程中产生的问题与矛盾也要通过现代化的发展去消除，现代化的过程，其本质上是对各种不利于政治发展因素的消除。
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第二，边疆社会现代化与政治稳定的矛盾冲突
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现代化与政治稳定作为矛盾的统一体，二者不仅有协调一致的方面，还呈现出一定的负相关效应，现代化与政治稳定往往存在矛盾和冲突。
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现代化是人类社会从传统到现代的急剧转型过程，必然产生对旧的生活的破坏。布莱克就指出，“现代化就意味着传统社会的解体”并且现代社会在发生迅猛的变革的时候，“正常的政府已变得不可能——所有这一切在现时代都屡见不鲜”。[9]美国学者亨廷顿是政治稳定理论的代表人物，针对现代化与社会稳定之间的关系，他提出了一些自己独特的见解。亨廷顿从第二次世界大战后一些发展中国家实际存在的政治动荡情况出发，研究了影响这些国家政治稳定的因素，提出“现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱”[10]。他认为现代化过程中出现的政治参与和政治制度化水平的发展不协调是这些国家产生动乱的根源。
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布莱克、亨廷顿虽然分析的是整个国家层面的政治稳定，但对于国家内部的特定区域的社会政治稳定问题，仍然具有较强的解释意义。边疆社会的现代化涉及面广，缺乏借鉴经验，而且面临更为艰巨和复杂的任务。由于矛盾的交织更容易出现政治不稳定。这要启示我们在推动边疆社会现代化的过程中，要更加注意导致社会政治不稳定的因素和矛盾，否则将对边疆地区，乃至整个国家的稳定产生重大的影响。
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由以上分析可以看出，现代化与政治稳定呈现出辩证统一的关系。这就要求在边疆的发展过程中，正确处理现代化与政治稳定之间的关系，在现代化的过程中着力构建社会发展与政治稳定的和谐推进机制，在政治稳定中推进边疆社会的现代化，在现代化进程中实现政治稳定。
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中国边疆政治学 第二节 边疆社会与政治稳定问题的类型
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社会政治的稳定是一个政治系统有序运行的持续状态，也是一个社会系统稳定发展的重要指标。我国边疆地区处于重要的地理位置，有独特的民族分布格局，自然资源丰富，具有重要的地缘政治战略地位和重要的战略意义。费孝通先生曾说：“在两千多年的时间里，有一个重要的历史现象：天下未乱边先乱，天下已定边未定。观边疆治乱兴衰，可知国家统一还是分裂，国力强盛还是贫弱，民族和睦还是纷争，都与边防有着密切的联系。”因此，为了确保整个中国社会内外环境的和平稳定发展，涉及边疆地区社会政治稳定问题的类型就值得我们关注。
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一、政治共同体的稳定
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政治共同体，是指国家作为社会的政治共同体，能够维持其主权和领土完整，使之不受外来侵略干涉和内部势力的分裂。[11]政治共同体的稳定问题是体现边疆地区社会和政治稳定的基本内容。由于处于特殊的地理空间位置，边疆地区社会的良序发展和稳定需要有一个和平的国际环境和周边关系，因此，国家政治共同体的统一和稳定是边疆地区政治稳定的基本前提，更是一个国家和地区经济、文化和社会和谐发展的政治基础。
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我国拥有2.2万多公里的陆地边境线，有1.9万公里在边疆民族地区，与14个国家接壤，边疆民族地区占了13个。从地缘政治上看，我国边疆地区处于重要战略地位，成为大国竞相争夺的战略要地。自古以来边疆地区区域政治疆界变迁频繁，周边关系不稳定因素一直存在。在现代化的背景下，中国日益崛起，正逐渐成为国际社会关注的焦点，边疆地区的社会政治稳定面临更严峻的挑战，既有历史遗留问题，也有新问题的出现，伴有传统和非传统的双面安全威胁。
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中国是一个历史悠久的统一的多民族国家，历史的发展主流是不断融合并且延续的统一。新中国成立60多年以来，国家的完整统一是主体局面，但在边疆问题上却不断面临诸多挑战和威胁，如民族分裂主义、宗教极端势力和国际恐怖主义在边疆地区的蔓延和渗透，“疆独”、“藏独”势力日益猖獗；反华势力以边疆地区作为切入口，鼓动民族分裂势力内外勾结，实施分裂中国领土，破坏国家主权的活动，以此打压中国的崛起，达到削弱中国的目的。而在与周边国家的关系中，中国秉着睦邻友好的原则构建和平的国际环境，但也有领土、领海主权纠纷、与邻国发生战争等安全隐患问题。这些破坏边疆安全的活动、分裂思想和邻国疆界问题的存在严重影响着边疆地区政治、经济和社会秩序的良性发展，容易促发政治生活中的不稳定因素，不利于边疆地区现代化进程的发展，同时，更是对我国国家政权的巨大挑战，威胁政治共同体的统一与稳定。
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政治共同体的形成和发展对我国边疆地区社会的政治稳定具有根本性的作用：一方面，政治共同体的稳定对一个多民族的国家政权进行着有效的整合，促进边疆社会的和谐稳定发展；另一方面，政治共同体的稳定能自觉对边疆民族间的相互关系进行必要调整，相互协调、共同发展。历史事实证明，政治共同体的稳定是中国这样一个多民族国家最高的政治表征，维护国家主权和领土完整，保证现代政治共同体的统一和稳定既是边疆地区社会政治稳定的前提，也是维护国家安全，提升国家综合国力的重要保障。
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